清洁生产学习材料
一、清洁生产
清洁生产（Cleaner Production）是在回顾和总结工业化实践的基础上，提出的关于产品和生产过程预防污染的一种全新战略。它综合考虑了生产和消费过程的环境风险(资源和环境容量)、成本和经济效益，是社会经济发展和环境保护对策演变到一定阶段的必然结果。与以往不同的是，清洁生产突破了过去以末端治理为主的环境保护对策的局限，将污染预防纳入到产品设计、生产过程和所提供的服务之中，是实现经济与环境协调发展的重要手段。我国自2003年1月1日起实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，本法所称的清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
二、xxx清洁生产实施方案
（一）、指导思想
通过清洁生产审核，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程，以增强生态效率和减少环境污染的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减（降）所有废弃物的数量和毒性；减少对产品从原材料提高到产品最终处置的全生命周期的不利影响；改善作业环境条件，促进我矿清洁生产和环境管理水平的提高，使全体员工在生产、环境安全不断得到进步，为我矿的生存和发展营造一个良好的空间。
（二）、清洁生产的主要内容和基本要求
1、清洁生产又称“废物减量化”、“无废工艺”等，但其基本内涵是一致的，即对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略减少污染物的产生量，是环境保护战略由被动的末端治理向生产全过程主动预防的一种转变。其内容为：
清洁生产作为预防环境污染的一种方法，是将整体预防环境战略持续应用于生产全过程、产品和服务中，对各类废弃物实行有效的污染源消减，以增加生
态效率和减少人类及环境的风险。 在生产过程中要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性，最终达到减少末端处理费用。 在服务上要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 工业发展是人类社会发展和进步的重要标志，同时也是破坏自然、摧毁自然的主要力量，资源的过渡消耗、环境状况的恶化以及生态平衡的破坏出现在全球各个角落。世界各国重新审视已走过的历程，认识到需要合理利用资源，建立新的生产方式和消费方式。以下四点得到国际社会的普遍认可和接受：
（1）、实行清洁生产是可持续发展战略的要求。
（2）、实行清洁生产是控制环境污染的有效手段。
（3）、实行清洁生产可大大降低末端处理的费用。
（4）、实行清洁生产可提高企业的市场竞争力和环境形象。
2、清洁生产的基本要求是“从岗位做起，从现在做起” ，它的口号是“没有最好，只有更好” 。每个单位、班组都存在着许多清洁生产机会，只是以前忽略了或者发现了并没有去做，或做了没有持续下去，因此，清洁生产是一个持续改进，不断完善，不断提高的过程，应树立长远的环保理念，把清洁生产思想根植于企业的思想文化之中，本着先易后难、先简后繁，无投入或低投入的原则，把清洁生产与节约挖潜、节能、降耗合理化建议、小改小革等项活动有机地结合起来，才能取得持续不断的成效。实行清洁生产，要根据废弃物产生的环节、部位，结合具体情况，各有侧重点的从原辅材料和能源、技术工艺、设备性能、生产控制过程、管理制度、职工素质、废弃物的利用，产品包装运输等方面来分析废弃物的产生原因，提出减少或消除废弃物的合理化建议或方案，并通过小改小革、技术改造或改进操作程序等方式，进一步减降废弃物的产生量。
（三）、清洁生产的特点
1、具有明确的目的性：清洁生产特别强调“节能、降耗、减污、增效” ，注重减降生产过程中废弃物的产生量和末端处理的负担，并与现代企业管理的要求相一致，具有鲜明的目的性。
2、具有系统性：清洁生产以生产过程为主体，考虑对其产生影响的各个方面，从原材料投入到产品质量提高、从技术革新到加强企业管理，从小改小革到改进优化操作程序等，制订了发现问题、解决问题持续实施的系统方法。
3、突出预防性：清洁生产的目标就是减少废弃物的产生，从源头削减污染，从而达到预防污染的目的，这个预防污染思想贯穿在整个清洁生产的始终。
4、符合经济性：污染物一经产生需要花费很高的代价去收集、处理它，使其无害化，这也就是末端处理费用高的原因，而清洁生产倡导在污染物产生之前就予以消减，不仅可减轻末端处理的负担，同时污染物在其成为污染物之前就是有用的材料。减少了产生就相当于增加了产品的产量和生产效率。
5、强调持续性：清洁生产十分强调持续性，是一个持续改进提高的过程，它的口号是“没有最好，只有更好” 。因此，清洁生产不是一朝一夕搞一次、两次就算完的工作，而是逐步提高、逐步发展，无终点的长期性工作。
6、注重可操作性：清洁生产的每个步骤均应与生产实际相结合，注重充分发动全体职工的参与积极性，发动员工“从我做起，从岗位做起，从现在做起” ，注意核查分析本岗位、本班组废弃物产生的环节和原因，提出减降废弃物产生量的解决办法和措施。
三、我矿清洁生产的工作目标
到2012 年末，完成全矿采、选、管理、技术、工艺、设备设施等全部清洁生产审核工作，通过清洁生产审核验收，发挥和推广成熟有效的清洁生产技术，用清洁生产技术和循环经济发展模式带动我矿，“节能、降耗、减污、增效”的核心理念，促进我矿发展循环经济、构建资源节约的一项有力措施，达到节能、降耗、减污、增效的目的，实现资源的高效利用和循环使用。
四、实施清洁生产的途径和方法
实施清洁生产的主要途径和方法包括合理布局、产品设计、原料选择、工艺改革、节约能源与原材料、资源综合利用、技术进步、加强管理、实施生命周期评估等许多方面，可以归纳如下：
（一）、合理布局，调整和优化经济结构和产业产品结构，以解决影响环境的“结构型”污染和资源能源的浪费。同时，在科学区划和地区合理布局方面，进行生产力的科学配置，组织合理的工业生态链，建立优化的产业结构体系，以实现资源、能源和物料的闭合循环，并在区域内削减和消除废物；
（二）、在产品设计和原料选择时，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，以防止原料及产品对人类和环境的危害；
（三）、改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，淘汰陈旧设备。采用能够使资源和能源利用率高、原材料转化率高、污染物产生量少的新工艺和设备，代替那些资源浪费大、污染严重的落后工艺设备。优化生产程序，减少生产过程中资源浪费和污染物的产生，尽最大努力实现少废或无废生产；
（四）、节约能源和原材料，提高资源利用水平，做到物尽其用。通过资源、原材料的节约和合理利用，使原材料中的所有组分通过生产过程尽可能地转化为产品，消除废物的产生，实现清洁生产；
（五）、开展资源综合利用，尽可能多地采用物料循环利用系统，如水的循环利用及重复利用，以达到节约资源，减少排污的目的。使废弃物资源化、减量化和无害化，减少污染物排放；
（六）、依靠科技进步，提高企业技术创新能力，开发、示范和推广无废、少废的清洁生产技术装备。加快企业技术改造步伐，提高工艺技术装备和水平，通过重点技术进步项目（工程），实施清洁生产方案；
（七）、强化科学管理，改进操作。国内外的实践表明，工业污染有相当一部分是由于生产过程管理不善造成的，只要改进操作，改善管理，不需花费很大的经济代价，便可获得明显的削减废物和减少污染的效果。主要方法是：落实岗位和目标责任制，杜绝跑冒滴漏，防止生产事故，使人为的资源浪费和污染排放减至最小；加强设备管理，提高设备完好率和运行率；开展物料、能量流程审核；科学安排生产进度，改进操作程序；组织安全文明生产，把绿色文明渗透到企业文化之中等等。推行清洁生产的过程也是加强生产管理的过程，它在很大程度上丰富和完善了工业生产管理的内涵；
（八）、开发、生产对环境无害、低害的清洁产品。从产品抓起，将环保因素预防性地注入到产品设计之中，并考虑其整个生命周期对环境的影响。这些途径可单独实施，也可互相组合起来加以综合实施。应采用系统工程的思想和方法，以资源利用率高、污染物产生量小为目标，综合推进这些工作，并使推行清洁生产与企业开展的其它工作相互促进，相得益彰。
五、清洁生产与传统的污染治理
国内外的实践表明，清洁生产作为污染预防的环境战略，是对传统的末端治理手段的根本变革，是污染防治的最佳模式。传统的末端治理与生产过程相脱节,即“先污染,后治理”，侧重点是“治”；清洁生产从产品设计开始，到生产过程的各个环节，通过不断地加强管理和技术进步，提高资源利用率，减少乃至消除污染物的产生，侧重点是“防”。传统的末端治理不仅投入多、治理难度大、运行成本高，而且往往只有环境效益，没有经济效益；清洁生产从源头抓起，实行生产全过程控制，污染物最大限度地消除在生产过程之中，不仅环境状况从根本上得到改善，而且能源、原材料和生产成本降低，经济效益提高，竞争力增强，能够实现经济与环境的“双赢”。
六、清洁生产的审核与审计
1.清洁生产审核，一般指对企业单位，运用以文件支持的一套系统化的程序方法，进行生产全过程评价、污染预防机会识别、清洁生产方案筛选的综合分析活动过程。它是支持和帮助企业有效开展预防性清洁生产活动的工具和手段，也是企业实施清洁生产的基础，审核的最终目的是节能、降耗、减污、增效。我国将清洁生产审核的一般过程概括为：筹划与组织、预评估、评估、备选方案产生与筛选、方案可行性分析、方案实施以及持续清洁生产等七个环节。
2.清洁生产审计是指对组织产品生产或提供服务全过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出对策、制定方案，减少和防止污染物的产生。审计首先是对组织现在的和计划进行的产品生产和服务实行预防污染的分析和评估，制定并实施减少能源、资源和原材料的使用，消除或减少产品和过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物排放的数量及其毒性的方案。
七、清洁生产的两个“全过程”控制
清洁生产要求两个“全过程”控制。第一，产品的生命周期全过程控制。即从原材料加工、提炼到产品产出、产品使用直到报废处置的各个环节采取必要的措施，实现产品整个生命周期资源和能源消耗的最小化。第二，生产的全过程控制。即从产品开发、规划、设计、建设、生产到运营管理的全过程，采取措施，提高效率，防止生态破坏和污染的发生。
八、清洁生产的目标
对于企业来说，应改善生产过程管理，提高生产效率，减少资源和能源的浪费，限制污染排放，推行原材料和能源的循环利用，替换和更新导致严重污染、落后的生产流程、技术和设备，开发清洁产品，鼓励绿色消费。在技术改造过程中，尽可能采用无毒无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；对生产过程中产生的废物和余能等进行综合利用或者循环使用；采用能够达到国家或者地方规定的污染物牌坊标准和污染物排放总量控制要求的污染控制技术。
