2011年星城镇创业富民工作
工作汇报
为了全面贯彻落实区委、区政府精神，深入推进创业富民氛围。镇党委、政府在2011年年初以“确保星城经济增长、控制失业和促进就业”纳入镇党委政府一项重要的议事日程来抓，以“融入省会大城区，挺进长沙前十强”为目标，不断创新工作思路，创新工作机制，创新工作方法，奋勇争先，真抓实干，推动星城经济持续、快速、健康发展，现就星城镇创业富民工作汇报如下：
一、经验及特色工作
1、扶持二家农业项目，确保农民增收
借助中央、省市区对农业改革发展的具体部署为指导，大力推进改革创新，积极发展现代农业，提高农业综合生产力。镇创业富民办积极配合区创业富民办、镇农办，于今年着力帮扶二家农业项目申报：望城县荣宇农业科技开发有限公司、望城县星城镇德园种养专业合作社。两家公司以本地农户为主要服务对象，以土地流转为基础，依法为社员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输以及农业生产经营有关技术、信息服务等。两公司土地流转达120亩，解决当地就业人员50人，确保了农民增收
2、规划建设几个农贸市场，促进农民增收
为支持发展壮大村（社区）集体经济，以及城建安置小区后续管理和基础设施完善的需要，镇党委政府牵头，区委、区政府相关职能部门配合，在中华岭安置小区、湘江安置小区、桑梓安置小区、东马安置小区、二环线安置小区等规划建设五个农贸市场，以农贸市场带动全镇1200人创业，促农民增收。
其中东马社区农贸市场于去年11月份启动新建，预计在今年年底竣工。该市场被镇党委、政府定为2010年“星城镇创业富民示范基地”。该市场的启动有以下意义：第一是维护社会大局稳定，构建“和谐星城”。东马社区农贸市场400个摊位，设立蔬菜批发交易区、肉类批发交易区、海产品批发交易区、土特产批发交易区等，可提供400个创业平台，可解决2000多人员就业，使原有的农民在失去土地后不失业。第二是方便住户、单位购物和改善居住环境。目前社区范围内纯居民和项目落户单位的“菜篮子”工程是个较大问题，附近没有相配套的场所，大型的食材来源于长沙和望城等地，居住户由于土地的征收没有种植地，全靠小贩的零星贩卖，农贸市场的建成将解决以上现状。第三是盘活现有土地，增加社区经济来源。规划的农贸 1
市场处共有土地16亩，早先一直闲置没有经济效益，目前经规划设计后：其中1500平方米土地（分
一、二层）用于农贸市场建设用地，其余面积用于房地产开发和配套基础实施，以至盘活现有土地为该社区增加稳定的经济收入，缓解社区公益性事业费用支出，达到互惠互利。
3、加大项目落户为契机，促进农民增收
2011年星城镇以“项目服务年”为契机，进一步加大以民发广场项目、奥特莱斯、长沙汽车4S城等项目落户。加大各项目的服务力度，大力支持全镇人民自谋职业、自主创业，合法经营，灵活就业，重点帮扶100余人创业，以示范带动全镇人民创业，以创业促就业，以就业促农民增收。
4、兑现奖惩，促进农民增收
由镇创业富民工作领导小组牵头，制定各村（社区）创业富民工作年初目标任务纳入该单位工作绩效考核中。根据各单位情况完成的情况进行评比验收，对各“创业能手”、“创业示范企业”，镇财政拿出部分资金给予扶持奖励。一个已规划好的农贸市场：东马社区农贸市场，镇财政拿出80万元资金重点扶持该市场基础配套设施，这样以奖代扶、以奖代促，兑现奖励。
5、加强职业培训，促进农民增收
镇创业富民领导小组牵头，与区农科教中心、区人才市场、区教研培训中心、区职业中专和用人单位一同，开展各类职业培训2期，培训人员达到110人次，以培训达到了农民增收。
6、搞好服务，促进农民增收
镇创业富民办积极配合区创业富民办，搞好2011年企业申报“区创业富民专项资金以奖代补”工作。至今，已有三家企业获得扶持，总计资金10万元。同时配合区工商局等相关部门，搞好星城镇2011年新增个体工商户、私营企业的申报，至目前止，新增个体户130家，新增私营企业15家，培育“创业示范企业”3家，扶持“创业能手”及“创业先锋”5家，有力的促进了农民增收。
7、协助二个村办公楼招租，促村级增收
新建中华岭村、南塘村等两所村级办公大楼，镇创业富民工作领导小组积极配合两村，搞好办公大楼
一、
二、三层门面招租，以此为重点扶持创业富民示范单位，极大的改善村级财政收入以及失地农民从业，初步预算，可容纳从业人员达200人。
二、创业面临的主要困难及问题
一、镇创业富民工作领导小组扶持的企业规模不大，缺少大规模企业。
二、今年是星城镇“项目大开发年”。望城区的重点项目基本落户星城镇，给星城带来了发展的机遇，是一种动力，同时也是一种压力。镇创业富民办工作领导小组工作人员工作职责不专一，基本是兼职，有些工作衔接及汇报多少有些失误。
三是创业资金筹措渠道十分有限，企业进一步做大做强受到限制。
三、下半年工作建议及思路
一是尝试在镇、村（社区）规划一片“镇、村自留地”，特别是开发项目大的村（社区），在“镇、村自留地”上建立“创业园”，解决失地人员创业就业基地。逐步推进“东马农贸市场”建设。
二是加大职业技能培训、法律培训力度。镇创业富民办联合区人事和劳动局、区农科教在各个安置小区，初选1至2个安置小区，搞职业和技能培训班4期，培训人员达200人，培训人员是针对失地人群或有就业愿望的人群。
三是针对创业人群在用地申报手续上，由镇创业富民办、镇规划部门、国土部门一同，在办理临时用地手续，签订好相关临时用地协议———在遇到征拆时，无条件拆除相关房屋设施，不得以任何借口阻挠征拆。
四是扩大规模，加快发展步伐。继续加大培育力度，大力培植龙头企业，重点培植一批规模民营企业，比如星城镇银星保洁公司。特别是利用本镇资源优势发展壮大龙头企业和主导产业，逐步发展形成产业集群，充分发挥其发动机功能，激活一批企业，带动一批产业，推进民营经济快速发展。
我们相信，只有把农民工，特别是失地农民创业就业工作当做一件大事来抓，列入镇党委、政府的重要议事日程，切实做好帮扶工作，农民工就业创业工作一定能搞好，肯定能搞好，这对促进全镇乃至全县经济发展、社会稳定将会起到积极作用。
星城镇人民政府
2011年8月19日
