2015年度党风廉政建设和反腐败工作计划
根据X教纪【2015】1号文件《关于印发XX市教育局系统2015年党风廉政建设和反腐败工作目标任务的通知》文件精神，在认真回顾与总结2014年我校开展的此项工作并对照《2014年党风廉政建设考核问卷数据统计结果》，按照XX市教育局系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党方针，加强理想信念和宗旨教育，严明政治纪律和政治规矩，强化监督执纪问责，认真贯彻中央八项规定，持之以恒纠正四风，为我校教育事业健康科学发展营造积极向上、风清气正的良好氛围。
一、主要工作
根据XX市教育局系统2015年党风廉政建设和反腐败工作目标任务：主体责任更加落实、监督责任更加到位、廉政宣传更加有效、政治纪律更加严明、风险防控更加完善、正风肃纪更加常态、教育行为更加规范，我单位将开展如下工作：
（一）抓明责、重传导，落实“两个责任”
1.增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉。我校党支部要把深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列讲话作为重要政治任务，深刻认识“落实主体责任和监督责任是天大的事，抓好党风廉政建设和反腐败工作是本职，不抓党风廉政建设和反腐败工作是失职，抓不好党风廉政建设和反腐败工作是渎职”的要求，认真履行党组织领导党风廉政建设和反腐败工作的职责，落实主体责任，坚守责任担当，切实做到守土负责，种好责任田。落实纪检委员监督责任，切实做到守土尽责，站好执纪监督岗。
2.落实党风廉政建设责任制要求。把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责，进一步细化、实化、具体化主体责任和监督责任，逐级签订责任书，明确班子、班子成员和部门负责人在党风廉政建设和反腐败工作中的任务和职责，与业务工作同部署、同落实、同问效，以上率下，一级抓一级，层层传导压力。
3.党政主要领导切实履行“第一责任人”的政治责任。认真执行党内监督制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、个人事项报告等重要工作制度，至少每半年研究一次党风廉政建设和反腐败工作。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。
4.严格履行“一岗双责”工作要求。领导班子成员对党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，把党风廉政建设和反腐败工作要求融入到学校各项工作之中，完善制度规定，加强风险防控。
（二）抓教育、重效果，筑牢思想道德防线
1.把反腐倡廉宣传教育工作纳入学校宣教总体安排。将理想信念和宗旨教育、廉洁从教从政教育纳入学校教育培训计划，开展培训。对新选拔任用的中层干部进行廉政建设专题培训、廉政法规知识测试、廉政谈话。认真开展廉政文化建设工作，探索形成本校的廉政文化建设特色。
2.扎实开展依法依规从政从教教育活动。加强理想信念和宗旨教育、法律法规和党纪条规教育、廉洁自律和艰苦奋斗作风教育活动，党支部书记为全体党员上1次党课，校长为全体教职工作1次廉洁从教从政报告。组织党纪条规知识测试不少于1次，开展警示教育活动不少于1次，中心组开展专题学习不少于4次。
3.加强师德师风建设。以构建和谐的育人环境，办人民满意的教育为宗旨，以贯彻落实《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》为抓手，开展全员师德培训，继续深入开展“弘德育人，廉洁从教”专题教育活动。完善师德评估标准，细化师德行为规范，加强师德师风监督和考核，树立师德楷模，进一步营造有利于改革发展的良好社会氛围。
（三）抓执纪、重检查，严明党的政治纪律
1.把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。组织党员对照党章认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，强化党章意识、程序意识、担当意识，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严格执行“五个必须”“五个不允许”，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员；不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。
2.加强执纪检查。一是严格执行党的政治纪律。必须高度重视有些党员、干部包括有的领导干部的政治纪律意识松懈的问题，坚决纠正和查处无视民主集中制原则，在领导班子内部专横霸道，“一言堂”；对中央有关规定和指示置若罔闻，我行我素；歪曲党的历史、否定党的政治原则、诋毁党的领袖和党的优良传统；哗众取宠，口无遮拦，利用网络等现代信息技术散布违反马克思主义的错误观点等违反政治纪律和规矩的行为。确保党规党纪的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。二是严格执行党的组织纪律。下功夫纠正自行其是、阳奉阴违，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，“三会一课”不落实，组织生活弱化、娱乐化、庸俗化等问题，保证党组织和党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。三是严肃财经纪律。依据《中国共产党纪律处分条例》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》，坚决纠正和查处：隐瞒、截留、坐支应当上交的财政收入的行为；骗取国家教育资助资金的行为；个人借用公款长期不还的行为；违规将公款借给他人的行为；单位以个人名义存储公款的行为；在对内对外活动中接受礼品的行为；违反有关规定擅自开设银行账户的行为；擅自处理应当委托拍卖的物品的行为；单位违反有关规定为他人提供担保的行为；违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的行为；违反“收支两条线”规定，将应当纳入法定账簿的资产未纳入法定账簿或者转为账外的行为；违反政府采购和招投标法律、法规的行为；在财务管理活动中违反会计法律、法规的行为；伪造、变造会计凭证、会计账簿，或者编制虚假财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的行为；擅自扩大开支范围，提高开支标准；滥发奖金、津贴、加班费、福利或实物，以及挪用公款公物；转移、分散、隐瞒和私分公共财物和奖金；动用公款、公物请客送礼、铺张浪费和挥霍国家资金的行为；财经方面其他违纪违法行为。
校纪检委员将强化纪律监督，加强对执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、贯彻上级党委纪委的决议决定情况的监督检查，严肃查处违犯党纪行为，确保政令畅通。
(四)抓防控、重制约，提高风险管控能力
1.落实党组织决定审议重大问题议事规则。坚持党政“一把手”“四个不直接分管”制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行模式和相互制约、相互监督的权力制衡机制，增强权力运行的公开透明度，防止权力运行中由于监督缺位导致的失控与失误。在对人、财、物等问题进行研究时，进行廉政风险分析，提出廉政风险防控措施，加强廉政风险管控。认真落实党务政务公开制度，党务政务公开及时、清楚。
(五)抓规范、重监督，确保权力正确行使
1.认真落实《廉政准则》。把《廉政准则》的学习纳入中心组学习，纳入领导班子民主生活会，使全体党员干部全面把握《廉政准则》的内容和精神，筑牢领导干部廉洁从政思想道德防线。
2.认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》。落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度。严格按照中央纪委、中央组织部《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》精神，严格述职述廉制度，认真实施警示提醒、诫勉纠错制度，纠偏于既遂，防患于未然。
3.加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。严格执行基建工程、大宗物品、教学设备采购招投标制度，坚决制止规避招投标行为的发生。对学校改革发展的重大决策、干部人事任免、教师招聘、职称评定、评先评优、等工作的一些关键环节加强监督，从源头上预防职务犯罪和腐败问题的发生。
4.加强内部财务管理和教育审计。按照《中小学校财务制度》的规定，对固定资产进行全面盘点、清理和登记，保证单位内国有资产的安全与完整,以充分利用好现有资源,提高资金使用的效率。建立健全内部控制制度，防范风险，杜绝漏洞，确保公共资产安全。强化预算约束，降低公务运行成本。加强审计监督，推行审计结果通报和公示制度。
（六）抓正风、重肃纪，持之以恒纠正四风
1.持之以恒纠正“四风”。严格执行中央八项规定和和中央纪委一系列禁令、省委“二十一项”、市委“十五项”、市教育局党委“十二项”措施及厉行节约反对浪费规定，严格执行党的群众路线，严控“三公”经费预算及支出规模，严格执行公务接待、公车管理使用、办公用房装修与使用等各项规定。抓住各节日节点，通过会议、通知、短信，提醒党员干部廉洁过节。对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子”“敲戒尺”，坚决防止小问题演变成大问题。
2.继续开展“正风肃纪”专项整治活动。结合“三基”建设，重点整治工作拖拉、虚以应付、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下、失位缺位、吃拿卡要、服务态度差，上班迟到早退，工作时间上网炒股、玩游戏，工作日午餐饮酒，工作日借外出开会、办事之名到茶园等场所休闲娱乐，公车私用、公车私驾、公款吃喝、超标准接待，以调研、学习考察等名义变相公费旅游，乱订教辅资料、乱办班、乱收费、有偿补课、有偿家教等问题。坚持发现一起处理一起，绝不姑息的原则，对典型案件要点名道姓公开通报、曝光，真正做到执纪必严、违纪必究，坚决防止制度变成“稻草人”。
3.严格执纪问责。把公款送礼、公款宴请、公款旅游、收受节礼年货，以及利用乔迁变动、婚丧喜庆名义收受礼金等行为作为监督检查的重点，发现一起，查处一起，追责一起。
（七）抓规范、重落实，坚决纠正不正之风
1.依法规范办学行为。坚决禁止有偿家教，杜绝体罚学生行为，做好与学生家长的沟通配合，严禁教师不作为、乱作为，谋取不正当利益。加强和改进投诉受理工作，加大协调和办理力度，认真解决好群众投诉的问题，重视上级机关专办和交办的案件或信访件，及时认真查处并报告结果。
2.依法规范教师教育教学行为。组织学习教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》。落实中小学校禁止教师违规收受学生及家长礼金等行为的主体责任，学校要与学校中层干部、教师层层签订《中小学教师自觉抵制学生及家长礼金承诺书》，明确要求在职教师不得违反六项禁令，引导广大教职工自觉执行六条禁令。从严查处违规行为，完善电话、网络、信访等监督投诉机制，建立学校自查机制，充分发挥查处环节在纠风治乱中的惩戒和警示作用，从严查处违规行为，使每位教师都不愿违反六项禁令。
二、整改措施
对照《2014年党风廉政建设考核问卷数据统计结果》表明，我单位有4个项目低于平均占比：
1、单位是否采取有力措施加强了校风建设。
2、单位领导干部在接待群众、为群众办实事方面的态度。
3、单位公车管理使用与八项规定出台前相比有无变化。
4、单位对重大决策决定、重要干部推荐和奖惩、重大项目安排是否公示。根据以上项目，学校将集中整改，措施如下：
（一）加强教育，形成健康舆论
1、加强宣传教育，形成健康的集体舆论，通过舆论的力量，提高全体人员的认知水平。重视学校优良传统的教育，通过编纂学校《大事记》等，树立教职工的光荣感和自豪感。
2、中层干部、教师起带头作用。抓好干部的思想作风、工作作风和生活作风。要求干部在校风建设中身先士卒，以身作则。继续培养德才兼备的教师队伍；对教师要在政治上信任、工作上依靠、业务上尊重、专业上培养提高、生活上关心照顾；领导作风民主、知人善任、坦诚大度、以身作则。
（二）增强服务意识、做好基层工作
1、通过各类途径，加强对教职工各项情况的了解和关爱，及时、适时的对教职工本人及其家属表示关爱和问候。
2、校级领导干部要真正为群众办好事、办实事，就要真正深入到群众之中，从事关群众冷暖的小事做起，围绕群众最现实、最关心、最直接的利益抓落实，既办好大事，也办好小事，把党的关怀和温暖送到群众的心坎上。
（三）规范公车管理，定期公示相关数据
1、根据公车使用的相关规定，向全体教职工通报我校公务用车使用情况并定期公示车辆维护、维修、用油数据，力求人人知晓，人人明了。
2、严格遵守“三公”经费管理办法， 遵循总量控制、有效压缩、厉行节约、规范管理的原则，定期公开经费支出详细情况。
（四）按照民主集中制原则，做好各项重大工作
1、严格按照重大事项议事规定做好学校重大工作的决策，不违反议事程序和规则，做好监督工作。
2、对重大事项要及时公布，积极听取群众的不同意见和建议。真正做到公开、公正、透明。
2015年，我校将继续认真贯彻上级指示精神，结合学校实际，全心全意为师生，聚精会神促发展，认真做好党风廉政建设工作。
附:西宁市少年宫党风廉政建设和反腐败工作时间安排表
