刘玉明同志的先进事迹
刘玉明，男，现年47岁，中共党员，大专文化，19 年参军入伍，1988年转业到公安局工作至今，现任泊头市公安局经济文化保卫大队大队长。
刘玉明同志参加公安工作20年来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装自己的头脑，立场坚定，旗帜鲜明，作风正派，为人正直，严格执法，热情服务，热爱公安事业。他曾在派出所、刑警队、大案队、巡警队担任过所长、指导员、探长、副大队长等职务，无论在哪个工作岗位上，不论职务高低，不攀不比，均能够严格要求规范自己，钻研业务，苦练基本功，成为公安战线上成熟过硬的“行家理手”，特别是在经济文化保卫工作方面，能够结合社会治安形势和工作实际，运用科学、规范、高效的管理方法与手段，严格要求，大胆管理，深入研究探索人防、技防、物防管理新方法、新模式，使单位内部治安防范、安全防范机制、推广先进防范技术、防范各类治安、刑事案件的发案、完善管理制度等工作，均上了一个新台阶，取得了显著工作成绩。2007年度全市内保单位仅发刑事案件1起，比上年同期下降3起，发生治安案件2起，比上年同期下降4起，财会室和重要物资仓库的“三铁一器”达标率达到95%以上。金融机构评估面达到100%；信用社、邮政系统安全评估面达到95%以上；其它银行合格率达到100%；全市金融系统盗窃、抢劫和涉枪案件实现了“零”的突破。完成重大保卫任务19次；护送试卷4次；安全顺利完成了高考、中考等保卫任务。经文保大队连续三年被市委、政府评为“先进集体”，还连续三年被公安局评为“实绩突出单位”。他个人曾分别被评为“模范工作者”、“优秀共产党员”和“优秀公务员”，还荣立个人三等功一次。
一、强化三抓。刘玉明同志本着“注重防范，强基固本”的工作思路，把内保单位安全保卫工作，当做创建和谐社会的大事抓在手上，列入日程，摆上位置，结合实际，狠抓落实。一是划片分工抓。刘玉明同志将全市394个内保单位划分为三个责任片，每二人抓一片，管一片，实行“三包四不放过”责任制（即包督导检查，包管理教育，包保卫组织建设。对隐患漏洞不放过，对重点人口帮教不放过，对三工、三队管理不放过）。对由于管理检查指导不力，而出问题发案子的责任片，干警不能享受年终一次性奖励，取消参评先进个人的资格，激发了干警主动工作的积极性。二是结合实际抓。针对内保单位干部素质参差不齐，业务能力低的实际问题，集中对保卫干部进行教育培训。07年分二批对163个单位的保卫干部进行了“四法一条例”和防范保卫的方法、措施、内部管理等为内容的专职培训。通过培训颁发
了合格上岗书，对考试不合格的保卫干部建议其所在单位及时调换，增强了内保干部的自我约束压力。三是发案全力抓。内保单位一时旦发生刑事案件、治安案件，集中全力，快侦快破，2007年8月5日，市天纶集团仓库内涤棉白布被盗，接警后刘玉明立即组织干警赶赴现场进行艰苦细致的侦察和摸排，经过三昼夜的奋战，确定崔红振为此案的重大犯罪嫌疑人，经过突击审讯，崔红振供认了其盗窃白布的犯罪事实，为企业挽回重大经济损失1万余元，为内保单位创造了良好的社会治安环境。
二、健全三制。内保单位之所以发案子出问题，根本原因就是疏于防范，防范体制薄弱，职责不清，责任不明，奖惩不兑现，使管理、控制、防范形不成拳头。刘玉明同志抓住这一实质问题，在防范上用气力，在完善责任制上下功夫，在制约机制上作文章，强化内保单位的安全保卫工作。一是建立将罚机制。他通过调查研究，结合内部单位实际起草了《泊头市内部单位发生盗窃案件及重大治安灾害事故的处罚办法》。对内部单位领导、保卫干部和直接责任者实行经济处罚，罚款票据不准在单位财务上报销。情节严重的除经济处罚外，由经文保大队向公安局提出建议，公安局再向政府提出建议，通过组织部门按照干部管理权限给予党、政纪处分，触犯刑律的追究其法律责任。二是层层实行责任制。为加强内部单位、要害重点部位的安全保卫工作，刘玉明组织全市256个单位负责保卫工作的领导与公安局签定了安全保卫责任状；同时，组织单位领导与保卫科、股签定了责任状；保卫科、股又与车间、班组签定了责任状。一级抓一级，层层负责，达到人人有压力，个个担责任，使内部单位形成群防群治的新局面。三是实行守法合同制。凡是企事业单位雇用的“三工”、“三队”，经文保大队组织企业负责人与他们带队的负责人签定安全和守法合同，使他们增加了守法压力，加强了管好自己人的责任感。有效了防止了流窜犯和有劣迹的人混入内部单位进行违法犯罪活动，促进了内部单位治安秩序的根本好转。
三、开展三查。为了使内部单位的各项管理控制措施落到实处，抓到劲上，刘玉明同志把督导检查，严防漏洞隐患作为经常性的工作抓住不放，并形成了经常化、制度化。一是联查。由刘玉明同志组织经文保大队和保卫干部对内保单位进行联查。对查处的问题、漏洞，立即发出整改通知书，限期解决，对好的通报表扬，，对差的批评教育或发出惩罚通知单。二是抽查，刘玉明同志组织警力对内保单位进行抽查。2007年对全市的101个金融网点和17个金库进行了3次抽查，共查出隐患10余处，均已进行限期整改。三是督查。为了掌握情况，摸透问题，有针对性的采取
措施，对改制和事业性的企事业单位进行多次调查，从苗头抓起，严格控制不稳定事件的发生发展，严格控制不稳定的因素。市医院、防疫站退休医务人员因调资问题扬言进京、赴省上访，由于调查及时，发现快，建议市政府采取了果断措施，控制了事态的发展，挽回了影响。
四、巩固三建。内保单位保卫组织，巡逻队伍和信息网络处在治安防范的第一线，充分发挥他人的作用，筑起坚实的防线，把治安问题解决在内部，是保持治安稳定的重要一环。刘玉明同志结合工作实际，重点做了以下主要工作：一是巩固加强保卫组织建设，在原保卫组织建设的基础上，在重点要害单位充实调整保卫组织13个，新建保卫科7个，调整充实保卫干部37名，组织逐渐完善，力量逐步加强。二是抓巡逻队伍建设。在重点骨干企业、金融、供电、广播电视、石油、供水、供气等单位组建专职巡逻队伍48个，负责巡逻防范工作，提高了防控能力。三是加强信息网络建设。在109个重点要害部位和重点企业设立了信息联络员，通过信息联络员反馈重要信息21件（次），掌握了防范控制的主动权。如泊头市火柴厂因债务外欠问题，厂内部分职工策划组织进京上访，企业内部信息联络员立即向经文保大队反馈信息，刘玉明同志将此重要情况分别向局和市政府进行反馈汇报，市政府由于采取果断措施，控制及时，处理妥当，避免了一次越级上访事件的发生，挽回了影响。
五、爱岗敬业。刘玉明同志在党的十七大召开期间，为保卫铁路安全畅通，确保十七大代表乘坐火车途经泊头的人身安全，自2007年10月10日以来，刘玉明亲自组织警力和其他上路人员对铁路护路工作进行详细的安排部署，制定了相关的突发事件紧急处理预案，并亲自在铁路护路保卫第一线身先士卒，盯岗值班，并组织警力搞好巡视、巡线工作，确保了铁路护路工作的顺利进行。在十七大期间铁路保卫工作开展的十七个昼夜里，他坚持吃住在铁路保卫一线，摸爬滚打，饿了泡袋方便面充饿，困了趴在车上打个盹，有时候一天也喝不上一杯热水，几天吃不上一口热饭热菜，睡觉不上一个囫囵觉，但他无怨无悔，仍然坚持连续奋战，直至铁路保卫工作结束，树立了人民警察能征善战的品牌形象，为全面完成重大保卫任务，确保大会的胜利召开做出了突出的成绩和贡献。
2007年12月25日
