高校科技管理工作调研报告
为了实践科学发展观，提高我院科技管理工作水平，加快我院科技工作步伐。4月15日至4月17日，在学院张力院长带领下，科技产业处一行4人组成调研组，就“高校科技管理工作”、“学科建设”、“科技奖励政策”、“科研项目经费的使用和管理”以及与科技管理工作相关的“高校内部分配政策”、“国际合作办学”等问题，到湖南商学院、中南林业科技大学和湖南工程学院等三所高校进行了为期三天的调研和交流。在调研和交流过程中，得到了以上三所高校党政主要领导和相关职能处室领导的热情接待，共召开了有各高校主要领导和主管科技工作领导参加的座谈会3次，专题交流会2次。调研组查阅和收集了有关管理文件和资料共计19件，做调研笔记2万多字，获得了第一手材料。调研后，经过整理调研笔记、进一步阅读所收集的文件资料，形成了调研报告。
一、被调研高校特色和在科技管理等工作中取得的成就简介
（一）湖南商学院
1、2005年是学院快速发展的一个转折点，在当年本科教学水平评估获得优秀后，学院的发展模式已由外延扩张型向内涵发展型转变，转变的主要内容就是把科研工作和学科建设工作摆在了十分突出的位置。
2、近五年来，科研工作取得了可喜的成绩，获得国家社科基金
1 项目19项，2006年突破了国家重点项目，2008年突破了国家社科基金重大项目；2008年获湖南省社科基金重大项目3项，湖南省社科基金一般项目40多项。高级别科研项目立项数在全省省属本科院校中排在前列。
3、学院共有1个省级重点学科，3个省级重点建设学科，13个校级重点学科。有1个省教育厅基地，2个省委宣传部基地。学科建设以经济学、管理学为主，经、管、法、文并重，下一步将在理学方面重点发展应用数学、计量经济学。学院文科色彩浓厚。
4、已通过湖南省学位委员会答辩，处于申请硕士学位点立项建设阶段。共申报3个授权学科，2个支撑学科硕士学位点。
（二）中南林业科技大学
1、林业部与湖南省省部共建大学，8大学科门类，林业特色鲜明，有17个博士点，46个硕士点，63个本科专业，各类学生4万多人。
2、近5年，共获国家自科基金项目57项，其中：2008年获国家自科基金项目7项；获国家社科基金10余项，其中：2008年获2项。重大项目的立项和科技成果的取得主要集中在林业及其衍生领域，林业行业色彩较浓。
3、有3个国家重点学科；有林业部重点实验室和省级重点实验室。
4、国际合作办学开展较好，规模较大，协议合作国外大学50多家，开展实际性合作的国外大学15家以上。合作内容涉及本、专科
2 生的培养，教师进修，科研合作等。
（三）湖南工程学院
1、本科教学水平评估后，加大了科技工作和学科建设力度。2009年年初召开了全院学科建设和科技工作会议，在学院导向上，加大了科技奖励力度和学科建设经费支持力度，已制定文件将科技工作量折算成分数纳入学院分配制度，科技工作量比例2009年占全院总分配金额的12%，以后每年增加2%，逐年增长到全院总分配金额的20%。
2、学院有省级重点建设学科、校级重点学科和院（系）级重点学科三类，以工学为主。
3、近2年，获得国家自然科学基金项目2项。
二、被调研高校科技管理工作的成功经验、举措及存在的问题
（一）湖南商学院
1、为了提高学院的科研实力以及学科建设水平，近几年，学院大量引进人才，引进了不少教授和博士，作为学科带头人和学术带头人，此项措施使学院科研实力和科研水平大幅提高，申报和承担了高级别的科研课题，产生了对申请硕士学位点起关键作用的标志性成果。
2、学科意识浓厚，学科建设规划早，学科特色鲜明，优势突出，研究方向稳定；学科建设经费落实，省级以上重点学科严格按上级要求如实配套建设经费，每年投入达100万元，校级重点学科建设经费为每个学科每年5万元；重点学科建设实行学科带头人负责制，学科
3 建设经费由学科带头人使用和管理。
3、科研工作与学科建设、申硕工作紧密结合，相互促进，共同发展。申硕按一级学科进行，学科建设按二级学科进行，学科建设经费、申硕经费主要用于学科团队建设、成果孵化和科研成果奖励。
4、科技管理工作突出营造良好的科研工作氛围，激发广大教师的从事科学研究的积极性。近年来，学院在科研管理制度建设上下了大工夫，共制定了12项科研管理制度，正在审批阶段。其关键点是：科研工作量折算成课时制，在二级机构进行分配核算。
5、加强对科研经费、学科建设经费使用的监管和考核，学院科研处每年要按照学科建设评估体系表的要求对学科带头人进行检查评估，凡是检查不合格的要核减下一年度的学科建设经费。
6、科研工作中存在高级别科研项目的申报可持续性不足以及学科标志性成果缺乏等问题。
（二）中南林业科技大学
1、以行业为依托，科研与行业紧密挂钩，申报和获得行业科研项目和资金，学科建设和学位点均体现行业特色。
2、科研奖励力度较大。立项奖根据项目级别和到校经费的10%分别给予奖励，对于鼓励教师申报高级别科研项目有较大的激励作用。
3、学校设立校级青年科研基金，资助40岁以下青年教师开展科学研究，为今后申报高级别科研项目积累资源。
4、非常重视学科建设，在重点学科的设置，坚持有所为，有所
4 不为的原则，针对学校的传统学科、特色学科和优势学科，注意新的学科增长点，培育新的交叉学科。
5、做好学科建设发展规划，有意识地培养和引进学科带头人、学术带头人，并为他们的成长提供良好的平台，经过几代人的努力和积淀，逐步完善了学科团队。
6、激励与考核相结合，对学科带头人、学术带头人实行淘汰机制。有学科支撑，才能产生学科带头人和学术带头人。为保证重点学科建设和学科团队的建设，学校资助省级重点学科建设费为每学科每年30万元，资助省级重点实验室经费为每个每年20万元。与此同时，为保证建设目标的实现，学校每年对学科带头人、学术带头人进行考核，实行淘汰机制。
（三）湖南工程学院
1、在充分调研的基础上，出台了学院科研激励制度，将科研工作量进入学院分配制度，教师的科研津贴、绩效工资与科研成果挂钩，采用计分形式，科研工作量全部折算成分数。目前可以工作量划拨比例占全院总分配金额的比例为12%，并且将逐年递增2%，到达20%的总比例。
2、鼓励横向课题，按横向课题到位经费提取得管理费1%，在结题后返回0.5%给项目组，相当于给课题组奖励。
3、重点学科建设经费落实，校级重点学科建设经费为每年每项5万元，经费全部划拨到院（系），由学科带头人使用和管理。学校对学科带头人、学术带头人每年考核，3年1届，考核不合格的，将
5 扣发学科带头人、学术带头人津贴。
4、学院制定的自然科学A类期刊目录，按浙江大学认定的A类期刊目录，较合理。
三、加快我院科技工作发展的几点建议
1、学科建设要早做规划，及早启动，重点学科建设要坚持有所为，有所不为的原则，针对学校的传统学科、特色学科和优势学科，注意新的学科增长点，培育新的交叉学科。
2、科研工作要与学科建设、学位点建设工作紧密结合，充分发挥科研工作在学科建设、学位点建设工作中的基础作用，发挥学科建设、学位点建设工作对科研工作的促进作用。
3、有意识地培养和引进学科带头人、学术带头人，并为他们的成长提供良好的平台和经费支持，在对学科带头人、学术带头人支持过程中同时引进考核机制。
4、完善科研工作分配制度，营造良好的科研工作氛围，激发广大教师的从事科学研究的积极性。
5、加强政策激励，促进高级别科研项目的申报和学科标志性成果的产出。
湖南工学院科技产业处
二00九年四月二十七日 6
