南江镇2011年综治维稳工作总结
今年来，镇党委、镇政府认真落实科学发展观，高度重视综治维稳工作，树立“稳定压倒一切”的思想，积极开展法制宣传，加大法治力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范建设，为我镇经济社会的健康发展和人民群众的安居乐业创造了良好的社会环境。概括来讲，我们主要做好了以下几方面的工作：
一、维稳责任大落实
今年来，我们把综治工作作为“一把手工程”来抓，以制度建设促进了综治维稳工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。
1、我镇年初召开了全镇三级干部大会，下文明确规定了综治维稳工作实行目标管理，对干部实行量化考核，对村（居）委会、部门单位实行责任制。并且成立了强有力的综治维稳工作领导小组，在党政联席会上专题研究稳定工作每月不少于两次。
2、与50个村（居）委会、38个部门单位负责人签订了综治目标管理责任书，明确了领导责任，并实行一票否决制度。
3、年初，以文件形式明确各党政班子成员分片包干责任。所有重点人员管理责任落实到党员干部。“法轮功”人员、吸毒人员实行“四帮一”责任制，做到一名党政领导、一名国家干部、一名村干部和一名干警的帮扶制度。
4、对于各项热点难点问题，镇党委、政府做到“四个一”，即一个问题、一套班子、一个方案、一时间解决。对重管对象，通过监控人实行24小时监控。
5、组建了常年治安巡逻队，配备了专用巡逻车和专业巡逻队员，并从部门单位抽调干部，由班子成员带队，坚持在全镇各村街开展夜间巡逻。全年安排专项经费9.2万元。
二、纠纷矛盾大化解
我镇人口基数大，社情民意复杂，特别是今年来，重点工程建设多，涉及群众利益的热点、难道问题突出。为确保工程的顺利施工和社会大局稳定，我镇特别重视纠纷矛盾化解工作。
一是体察民情摸底子。我们要求所有办村干部进行民情大走访活动，做到下村入户了解基本群情，听取群众呼声。办村干部基本走访了所在村95%以上的群众，对社情民意把握较为透彻，对热点难点问题心中有底。
二是信访接待解心结。我们全力落实全县“群众工作年”的具体要求，以打造“和谐南江”为目标，坚持预防为主，重点整治，综合治理的方针，对信访工作高度重视，把这项工作作为“一把手”工程来抓。把每周星期一作为“书记、镇长接待日”，书记、镇长早晨7:00准时到办公室接访，为人民群众解决现实问题。一年来，群众来电、来信、来人反映情况286人次，当场解决问题230个，其他问题及时指派具体负责干部耐心做好政策宣传、解释说服工作，消除群众误会，解答政策疑点，劝导偏激行为，使来访群众带着疑虑来，带着满意走。
三是化解矛盾在萌芽。通平高速南江段建设、11万伏输变电工程建设、土地平整工程涉及到房屋拆迁、征地补偿等问题，群众对政策的理解存在偏差，向政府提出无理、过分要求，甚至扬言到上级政府静坐、围堵政府大门。在此情况下，我们多次召开与拆迁户的对话会，书记、镇长多次召开专题会议，安排干部下村逐户了解实情，做好政策宣传工作，落实补偿安置工作，使各项重点工程的建设得以顺利进行，没有给大局稳定带来大的负面影响。
四是突出难点抓信访。复退伍军人越级上访是我镇的一个热点难点问题，今年来，镇党委政府采取非常手段，非常措施，加强对上访户的教育和引导。做深入细致的思想工作。对重点人员实行责任包干，变上访为下访，越级上访事件明显下降。
五是三调联动抓调解。我们发挥镇、村、组三级调解机构职能，建立了“三调联动”调解机制。并坚持以村支两委为核心，精心挑选一批懂法律、文化素质高、工作能力强、群众信得过的人组建了调解员队伍，形成了镇、村(居)、组三级调解网络，使人民调解工作走向了规范化。一年来，共发生矛盾纠纷案件91起，成功调处了89起，成功率达98%。其中，通过“三调联动”调处的案件有7起，6起得到成功调解。
六是集中精力抓大事。城镇建设：投资200多万元硬化岳阳路口至农科106接口段公路；投资30多万元添置了100多只环卫桶；投资20多万元配齐了所有街巷的照明路灯；投资6万元规范了城镇街道交通标志标线等事项。同时抽调相关职能部门力量、全体机关干部集中时间开展长石整治，全镇46座长石洗台已全面强制拆除，禁采、禁洗、禁运、禁加工取得了成效，群众对乱采滥挖造成水土流失、生态恶化的不满情绪得到明显好转。我们积极组织了村务公开、党务公开，各村（居）委会全部配齐了公开专栏。通过做看得见、摸得着的实事来赢得老百姓的支持理解，很大程度上化解了一系列矛盾纠纷。
三、法制教育大宣传
今年来，我们加强了法制宣传，以出动法制宣传车、制作宣传栏、刷写永久性标语、印发各种禁毒、禁赌、反邪教宣传资料，组织法律知识考试、党政主要负责人亲自下到村组召开形势报告会等形式加大法制宣传力度。开展了声势浩大的以“崇尚科学、珍惜生命、拒绝邪教、关爱家庭”的万人签名活动。组织观看《反对邪教幸福安康》教育片。还在全镇范围内开展了“关注安全、平安是福”为主题的安全生产宣传活动，发放安全公开信、安全生产小常识、安全生产警句等安全生产宣传资料20000多份。在全镇中小学师生中开展了为期一天的安全集中警示教育，各校配备一名法制副校长，上法制教育课，受教育面达到100%。通过坚持法制宣传与法制实践相结合，结合实际案例现场说法，使人民群众懂法、用法、守法意识明显提高，有力促进依法治镇进程。
四、平安创建大参与
一年来，镇党委、政府坚持按照以人为本，依法治镇的基本要求，贯彻“打防结合、预防为主”的工作方针和“属地管理”、“谁主管，谁负责”的工作原则，成立了以党政主要负责人为组长的领导小组，大力开展“平安单位”、“平安村（居委会）”、“平安校园”等创建和考核评议工作，严格实行领导责任制和“一票否决权”制，把创建活动的实际效果作为对单位和个人考核、评比、奖惩的一项内容，结合创建平安单位活动，动员全社会广泛参与，做到家喻户晓。同时，运用各种宣传手段积极开展宣传活动，不断提高群众的法制意识和参与创建的自觉性、积极性，使平安创建活动逐步形成科学、完善的社会治安良性循环长效工作机制。
我镇特别重视社区矫正和流动人口管理工作。我们对全部17名对象采取一切措施进行了重点监管，安排了具体监管责任人。在所有监管对象中，4人监管期满，另有两人在联系不到的情况下，我们以通过其它途径对其进行通告，并给予了一次警告；对流动人口，我们组织了3次全面清查摸底，对全部外来人口的租住地、租住人口具体信息、数量进行了收集归档，并办理了居住证，在加强监管的同时提升了服务。
五、打击整治优环境
(一)加大“扫黑除恶”、“两抢一盗”打击力度。我们严格按照严厉打击，重点整顿、全力办案，打出声威的要求，认真结合我镇实际，扎实开展“扫黑除恶”、“两抢一盗”专项斗争。首先，我们通过出动宣传车，悬挂横幅，张贴标语等形式，造成一种严打的高压态势；其次是认真组织全体镇干部下村调查了解情况，最后，重点对于车匪路霸、盗窃、流氓恶势力集中力量予以打击。同时，我们向社会发放奖励通告400多份，对举报、抓获盗窃嫌疑人的有功人员发放奖金8000多元，有效地形成了群防群治网络，盗窃案也由去年的36起降为今年的25起，有力地维护了良好的社会治安环境。
(二)加大对“法轮功”练习者的防范监控力度。通过大张旗鼓的宣传，增强了人民群众“防邪”、“反邪”意识，形成了反邪教全民参与社会氛围。加强各种内幕性、预警性、深层次的情报信息搜集，加强各敏感日期的管理控制工作，做好“法轮功”练习者的教育转化工作，认真落实“包保”责任制，严厉打击“法轮功”违法犯罪活动，维护了社会稳定。由于措施得力，广大党员干部恪尽职守、无私奉献，全年未发生“法轮功”修练者聚众滋事或上市、上省、上京滋事的情况。特护期，我们坚持日报告制，严密监控，确保无一例对象发生意外。
(三)加大对赌博活动的打击力度。赌博是败坏社会风气，破坏和谐社会建设，危害家庭的祸根。为了从根本上铲除地下“六合彩”、“扳砣子”“电游赌博机”等赌博活动，遏制赌博违法犯罪。一年来，我们多次联合公安干警、国家干部、村级治保主任开展专项整治活动，对赌博窝点进行了捣毁查处，通过查处、打击行动，极大地震慑了违法犯罪人员，效果十分明显。
(四)加大毒品犯罪打防结合力度。南江地处三省交界，社情民意复杂，比如毒品犯罪问题，边界纠纷问题，流窜犯罪问题等等。在诸多特殊性问题中，涉毒犯罪是最棘手的问题。对此，党委、政府下猛药，动真神，禁毒宣传铺天盖地，打击处理坚强有力。在南江镇比较醒目路口设立了两块5x8米的大型禁毒警示牌，并在全镇设立了四处社区戒毒（康复）工作站，多次组织拉网式大排查，全面摸底，出头就打，露面就抓。今年强制隔离戒毒43人，收治重症贩毒病人3名，涉毒案件侦破率处于全市先进行列，狠狠打击了涉毒犯罪的猖厥势头。同时，加大了其他案件的侦破力度，近年来，我镇派出所共破获刑事案件36起，治安案件115起，刑事拘留31人，劳教2人，行政拘留167人，网上追逃27人，有力地维护了社会大局稳定。
(五)加大道路交通安全整治力度。今年来我镇加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机违章载人，摩托车无证无牌驾驶，使违章行为基本得到了抑制。今年共开展大型安全专项整治活动10多次，共检查各类违章事例800余次，查处违章车辆1500辆次，行政拘留5人。
一年来，我们在取得成绩的同时，工作中还存在一些不足，一是我镇越级上访事件依然存在，没有得到根本杜绝；二是治安案件发生率还没有得到大幅下降，工作压力依然较大；三是三省交界的区位特点给禁毒工作带来的不利影响没有得到根本改观；四是在整合各方力量参与综治维稳工作的力度有待加强。在来年工作中， 我们将以更加昂扬的斗志、更加过硬的措施，攻坚克难，百折不挠，努力开创来年工作新局面。
2011年11月7日
