抓住机遇 开拓创新
为全面建设平安和谐******而努力奋斗
在******乡第 届 次党员大会上的报告
（****年****月）
各位代表、同志们：
这次******乡党员大会是全面建设小康社会关键时期召开的一次极为重要的会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和区党委七届七次全委会精神，回顾总结我乡2006年以来的工作，研究确定今后五年经济社会发展的目标任务和工作措施，选举产生中国共产党******乡委员会和中国共产党******乡委员、副书记、书记和出席******县第八次党代会代表，团结动员全乡共产党员和广大群众更加坚定地贯彻落实科学发展观，全面推进经济社会又好又快发展。
现在我代表中国共产党******乡委员会向大会做报告，请予审议，并提出意见。
一、过去五年工作回顾
已过去的五年，是******乡经济社会发展很不平凡、很不寻常的五年。五年来，乡党委在县委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻落
实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧紧抓住发展第一要务，明晰发展思路，创新工作举措，团结带领全乡广大党员和干部群众，积极进取，奋力拼搏，创造性地推进各项工作开展，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业，社会事业健康发展的良好态势。一是农村经济较快增长。乡党委始终把促进农牧民群众增收、推动农村发展作为全乡工作的重要任务来抓，五年来，通过广大干部群众的共同努力，到2010年底，全乡农村经济总收入达2012.04万元，五年年均递增12％；农民人均纯收入3468.26元，五年年均递增 13％。全乡粮食总产1452.56吨，人均646斤。二是党的建设进一步加强。深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，突出抓好学习型党组织建设，深入推进“学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动，大力加强精神文明建设，进一步提高了广大党员干部的思想政治素质。三是民主法治建设进一步加强。五年来，通过“五五”普法工作的继续实施，特别是去年“11.22”事件以来，加大了《治安管理条例》、《国土资源法》、《刑法》、《道路交通安全法》等法律法规的宣传力度，有效提高了广大群众的法律意识，全民学法、守法的目标初步实现。
同志们！回顾过去五年的工作，成绩来之不易，是我们在县委正确的领导下，通过全乡广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。借此机会，我代表乡党委向所有为******乡
经济和社会发展作出贡献，付出心血和汗水的各族群众和社会各界表示最崇高的敬意和衷心的感谢！
在取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，在推进发展的进程中，仍然面临许多困难和问题，如：“11.22”事件中暴露出的部分党员立场不坚定、村级党组织软弱涣散；基础设施建设滞后，不能适应发展的需要；发展资金匮乏，造血功能薄弱等问题。这些问题，我们将在今后的工作中切实采取措施，努力加以解决。
二、今后五年的指导思想和奋斗目标
同志们，2011年到2016年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。
今后五年乡党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施小城镇建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，强化“平安创建”，不断优化发展环境，
全面推动我乡各项事业快速健康发展。
（一）围绕基础设施建设，突出“三农”位置 一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取农业综合开发、土地整治（低产田改造、土地开发整理等）、农村安全饮水、农田水利基础设施等项目建设，大力培养农牧民卫生习惯，提高农牧民生活质量。继续改善农村交通、通讯、电力等基础设施条件。加快推进自然村通公路工程。加强乡政府驻地基础设施建设，完善配套功能，营造优美的小城镇环境。
二是全面落实各项惠农措施。认真贯彻中央、区、地、县各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴等惠农政策，大力推进农牧业扶贫开发进程，鼓励农牧民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和农牧民技能培训服务体系建设，积极搭建农牧业科技、市场信息配套服务平台。
三是大力提高劳务输出质量。通过强化劳务信息服务，组织开展实用技能培训、法律维权培训，切实提高外出务工人员的综合素质，努力实现从单纯的体力型劳务输出向技能型劳务输出转变，并鼓励农民工回乡创业，不断拓宽就业渠道，切实增加农牧民收入。
（二）围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会 构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明
意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造平安和谐******。
一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和分裂势力的非法活动。切实抓好安全生产工作，广泛开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。
二是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众精神文明创建活动，促使村容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想道德教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。
三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步增进“五保”户和低保户的政策兑现工作及低保户的资格审查；切实抓好学校及教学点周边环境整治和安全工作；以解决农牧民“看病难、看病贵”及“老有所养”为重点，继续向群众宣传新农合、新农保政策，力争新农合、新农保参保率达到100%；深化科教兴乡战略，加强科学普及，巩固提高“两基”成果。
（三）围绕争创“五好”基层党组织，加强党的自身建设
1、加强党的思想建设，保持先进性。认真解决好党员和党组织地思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范导向作用。着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。
2、加强干部队伍建设，强化战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委理论学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治乡
干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理事情的能力，增强维稳处突能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用“四议两公开”工作法，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实。
3、加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以建设“五好”基层党组织为主线，推进全乡基层党组织建设再上新台阶。
4、加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设充分发挥好领导干部的表率作用，形成领导抓、抓领导、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立和健全党员经常性教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建党员干部管理新机制。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。
严肃查处农村党员和干部的违纪违法行为。及时纠正不正之风，清除腐败分子。
各位代表、同志们，让我们携起手来，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以繁荣******、造福人民为己任，在县委、县政府的领导下，团结和依靠全乡人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，为实现全乡经济社会跨越式发展而努力奋斗。
