XX镇2011年度工作情况汇报
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（2011年11月29日）
各位领导，同志们：
今年以来，XX镇在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，狠抓产业结构调整，进一步转变观念、开拓创新、真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。下面我分五个方面向大家作一简要汇报。
一、基本情况
XX镇位于XX县的东部，距县城27公里，国有土地面积为163.29平方公里，辖22个行政村一个居委会，292个村民小组，总人口36925人，耕地总面积18149亩。是一个典型的山区农业乡镇。在我镇如何实现又好又快、更好更快地发展农村经济，镇党委、镇政府在深入调研的基础上。提出了“贫穷不是生态，发展不能破坏”的观点，提高了“经济发展的滞后，工业水平的低下，财政盘子的弱小”是我镇最大镇情的认识，在这些认识的基础上，明确提出“农业稳镇、城镇带镇、文教兴镇”三大发展战略，确立了“农业是立镇之本，工业是强镇之路，文教是兴镇之举”的发展观念。
二、主要工作完成情况
1、切实加大支农扶农力度。投入资金880万元，实施汶溪片农业综合开发，目前已完成工程量的40%左右；投入资金624.91万元，实施农村饮水安全工程20处，解决15710人的饮水安全和5所小学的饮水困难问题；稳定粮食播种面积，今年全镇粮食播种面积达2.7万亩，占任务的101.8％。
2、积极推进农业产业化经营。今年我镇实施油茶种植10300亩，改造低产油茶7850亩，投入资金800万元。目前已顺利通过县产业办验收；全镇水果、山羊、畜禽、水产等
四大块状经济的产业格局进一步清晰，经济效益不断攀升。
3、促进扩大就业和再就业。就业是民生之本，事关千家万户，事关社会和谐。XX镇党委、政府把促进就业和再就业作为构建和谐XX的基础工程、作为密切党群关系的民心工程来抓，努力开发就业岗位。今年全镇城镇新增就业91人，转移劳动力303人。城镇登记失业率控制在4.0%内。
4、注重发展社会各项事业。镇党委、政府围绕群众关注的热点问题，踏踏实实办好“实事工程”：一是投资176万元XX镇廉租房建设工程已开工建设，预计明年4月竣工验收；二是XX镇幼儿园建设已破土动工；三是投资160万元的XX镇敬老院工程，已完成了征地和场平工作，住房建设正在筹备中；四是投资130万元的车站建设已全面启动；五是投资24万元的文化服务中心已全面开建设，预计明处3月竣工验收，并交付使用。
5、认真做好协调服务工作，移民开发有序推进。一是全面完成农村移民安置规划工作，规划安置点25个。二是认真做好电站库区移民搬迁安置工作，截止目前，已签订搬迁协议752户3564人。三是排除各种干扰，稳步推进民建村新集镇场坪工程建设，宅基地分配工作已全面完成，群众建房正在有序推进。兴隆中、小学复建工程已完成80%。
三、当前经济社会发展面临的困难和问题
当前改革发展正进入攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，XX镇在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题：一是“三农”增收难问题仍然存在；二是工业企业规模小，产业结构比较单一，自主创新能力不强；三是土地、资金制约要素日趋凸现；四是城乡一体化难度较大，统筹发展的矛盾依然存在；五是部分群众思想意识还不能与时俱进等等。这些问题，必须高度重视、认真对待，采取有效措施加以克服和解决。
四、下步工作打算、思路及举措
积极实施“农业稳镇、城镇带镇、文教兴镇”战略，努
力破解“三农”难题，推动经济持续健康发展。力争明年全镇地区生产总值达2.5亿元，工业总产值5仟万元，比上年增长32％；农业总产值达10640万元，比上年增长10％，财政收入增长15％，农民人均纯收入增长10％。
1、实施“农业稳镇”战略，建设社会主义新农村一是在稳定粮食播面的基础上，加大产业结构调整力度，提高农产品竞争力。坚持以市场为导向，以培育生态效益农业为主攻方向，积极引导农民发展水果、油茶、山羊、畜禽、水产等生态效益农业。
二是加大品牌建设力度，提高农产品附加值。以工业化的理念发展农业，打响“油茶”、“清水江牌脐橙”和“官溪蜜柚”三大绿色品牌，规划建设以油茶为中心的农副产品加工基地；以农业龙头企业为重点，抓好农村经合组织和专业市场发展，发挥农业招商引资作用，推进农业产业化进程。
三是结合“财政一事一议奖补”政策，进一步建设农村公共事业。2012年我镇将进一步加大“财政一事一议奖补项目”建设力度，全面推进8个村的“财政一事一议奖补项目”建设和地样村的整治建设，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。
2、实施“城镇带镇”战略，走新型工业化道路
一是加快XX--江东一体化建设，充分利用XX水陆交通“十字架”的区位优势，加快一体化进程，以“物流商业型重镇”的城镇定位目标，做好XX—江东一体化建设规划，进一步优化城镇布局，完善城镇功能，加速集镇城镇化建设，以XX镇区为主体，周边村组为骨架，联体发展，积极引导和拉动群众向集镇聚集，建成镇区人口规模1.5万人以上的物流商贸型城镇，成为连接湖南湘西的重要门户。
二是以交通网络建设为重点，以“一横两纵三连线”为骨架（一横：XX—XX—会同；两纵：水路：远口—XX—瓮洞，陆路：远口—XX—瓮洞；三联线：XX—三间桥—小沟溪—大沟溪—兰田，地样—阳山—双河，XX电站—岩坳—主山冲—
等口—远口），加快乡际油路网络连线建设，使XX成为XX东出湖南、湖北，南下广东、广西的交通咽喉。
三是进一步加大镇级工业园区建设力度。坚定不移地把工业放在优先发展的战略地位，搞好园区规划，加快园区水、电、路等基础设施建设，完善园区综合服务体系，加大招商引资力度，落实优惠政策，做好企业服务工作，力争5年内引进外来资金1000万元以上。
四是争取清水江航道拓宽升级。加强水电站库区航运规划和建设，利用得天独厚的清水江航道优势，大力整治清水江XX段航道，对XX水运码头进行改造和升级，提高通航能力和码头吞吐能力，基本形成城乡一体、内外通畅的现代交通网络。能直接带动物流业的发展，实现XX经济的快速发展。
3、实施“文教兴镇”战略，努力打造“和谐XX”
一是推进文化事业发展。集中力量新建一批农村文化设施，逐步建立和完善镇、村二级文化网络。
二是以人为本，加强公民道德、法律教育，大力实施“文教兴镇”战略，优先发展教育事业，大力推进科技、文艺、卫生、体育事业，加强食品、药品安全监管和计划生育工作，创造和谐的生活环境。
三是大力开发民族文化旅游产业。充分挖掘全镇境内文化遗产和保护苗侗原生态民族文化和非物质文化遗产，着力将电站库区移民新村、民宅建筑建成彰显民族特色、具有苗侗民族风情的民族村寨，“做大做名辞兵洲江上岛屿风光，做特做优家祠群，做长做深电站库区岛屿风光，开辟水陆旅游风景线。
4、关心群众生产生活，积极为群众办好事办实事一是大力实施“六项民心工程”。一是开工建设XX敬老院；二是修通XX至兰田乡际公路水泥硬化路；三是完成XX客运车站建设；四是完成汶溪片农业综合开发项目；五是完成民建场坪集中搬迁工作；六是完成XX镇第三期土地开发
街道路面硬化等“六项民心工程”。
二是突出抓好就业和再就业工作。引导下岗失业人员转变就业观念，实现多种形式的就业；大力加强农民适用技术培训，积极转移农村富余劳动力。
三是积极化解社会矛盾。切实加强信访工作，变群众上访为领导下访，维护群众合法权益；认真排查各种不稳定因素，及时发现可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。
五、有关建议
1、希望上级有关部门对我镇提出的XX——江东一体化预以高度重视，并安排具有资质的专业人员进行规划。
2、希望上级有关部门加大对乡镇的扶持力度，对我镇的工业园区建设项目给予大力支持和帮助，在实地查勘、调查研究的基础上，给予立项和建设资金扶持。
3、希望上级有关部门对XX集镇人畜饮水困难问题予以高度重视，切实解决集镇人畜饮水困难问题。对XX的各项事业建设给予大力支持。
4、以“财政一事一议奖补项目”为载体，加大农村公共设施建设的资金扶持力度，使更多的农民群众享受到改革开放的成果；
5、希望上级有关部门对清水江航道的拓宽升级给予充分重视、科学论证，进一步创造XX乃至XX地区二次发展的机遇。
6、希望上级有关部门对移民反映出来的合理诉求予以高度重视，并迅速作出决策。
