周河镇“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会实施方案
按照县纪委、县委组织部、县委主题教育领导小组《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（靖组发〔2019〕119号）要求，为高标准、高质量召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，现结合周河镇实际，提出如下实施方案。
一、民主生活会主题
聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，充分运用主题教育成果,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦不忘初心、牢记使命这一主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,结合学习贯彻党的十九届四中全会精神,盘点收获、检视问题、深刻剖析。通过专题民主生活会,推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动领导班子履职尽责、团结奋进,不忘初心使命,重整行装再出发,在新时代把党的自我革命推向深入。
二、会前准备
1、认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。党员领导干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和内蒙古、甘肃、上海等地考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习贯彻习近平总书记对陕西工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,认真学习党史、新中国史,认真学习党中央关于民主生活会的有关要求,提高思想认识,把握标准要求,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来,深刻领会精神实质，准确把握基本要求,为开好专题民主生活会夯实思想基础。2、深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议。在民主生活会会前要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，要紧扣不忘初心、牢记使命,谈参加主题教育的收获体会,谈守初心、担使命方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距,又要谈对方不足,把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，杜绝从抽象到抽象、从原则到原则、空对空的现象。
3、梳理检视问题。领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等,进行系统梳理。同时,对上级党组织在巡视巡察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见,对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题,进行梳理汇总。在此基础上,区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况,一条一条列出具体问题。镇领导班子和党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,找准思想根子上的问题,并明确努力方向和改进措施。
4、撰写材料。在深入查摆问题和广泛听取意见的基础上，领导班子成员要亲自撰写个人对照检查材料，内容要紧扣民主生活会主题，坚持问题导向，重点从上年度民主生活会检查问题整改落实情况，省委、市委巡视反馈问题整改落实情况，专项整治开展情况、检视到的问题进行深刻查摆问题，分析产生原因，提出整改措施。
5、严格审查发言提纲。领导班子对照检查材料和班子成员对照检查发言提纲由党委书记审阅把关。12月**日前，领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲要送交党政办公室。
6、严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要在对照党章党规找差距的基础上,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,以强烈的自我革命精神,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,打扫思想上和政治上的灰尘,检身改过、日进日新。自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑,见人见事见思想。要深刻查摆主题教育检视的问题,既找理论短板、工作弱项,又找思想差距、作风不足,把自己的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施讲具体。相互批评要真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言,坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量,从具体事情、具体问题入手,从政治上、思想上、作风上提意见,落细落小,以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜,有则改之、无则加勉,不搞无原则的纷争。
三、会议安排
1.时间：2019年12月**日，会期半天。
2.地点：镇党委会议室。
3.参会人员：镇科级领导全体成员、莅临会议指导的县级民主生活会督导组成员。
四、会议议程
会议由镇党委书记主持。主要议程如下：
1.党委书记通报民主生活会准备工作情况，并就开好专题民主生活会提要求。
2.党委书记代表领导班子进行对照检查。领导班子对照检查要做到开门见山、直奔主题，切合实际、不虚不空，重点突出、内容实在。
3.从党委书记开始，领导班子成员依次进行个人对照检查，对照检查要坚持问题导向，紧密结合实际，聚焦主题，联系思想工作具体事例，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。领导班子主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
4.县级领导同志作点评讲话。
5.党委书记代表班子进行表态发言。
五、抓好问题整改
民主生活会后，根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见,细化完善整改措施,明确整改时限,落实整改责任,防止说归说、做归做,只出题、不答题。责任人要对整改措施进行分解和细化，建立整改台账，实行“销号”管理，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
六、相关要求
1.民主生活会期间，科级领导班子成员不得请假，特殊情况不能参加的需经党委书记批准。要克服简单应付、敷衍了事的消极思想，认真落实民主生活会的各项要求，使民主生活会的过程成为党员领导干部提高思想认识的过程，成为领导班子和领导干部寻找差距、改进作风、促进工作、增强团结的过程。
2.办公室认真做好会议记录，民主生活会上的发言材料、问题清单及整改措施会后由发言人签字后统一装订报县委组织部、县纪委。
