时间:2014年3月21日下午
内容:党的群众路线教育实践活动党课
地点:102会议室
主讲:
一、党的群众路线教育实践活动的内涵及核心
（一）群众路线的内涵：
党的群众路线教育实践活动的核心是群众路线。群众路线，即一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。它是我们党的根本路线，是党所有工作的生命线，也是我们党一直以来的坚守。
（二）群众路线的历史演进
1、大革命时期（1924年～1927年）群众路线处于萌芽阶段。
党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》中提出“把工农劳动者和士兵组织起来”。
党的二大进一步提出“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。 党在这时期尚未明确提出群众路线，群众路线还处于萌芽状态。
2、土地革命时期（1927年～1937年）提出群众路线的概念。
1927年8月初，中共中央起草《湖南运动大纲》，强调武装夺取政权，实行土地革命。提出了在湘南开展武装斗争的计划，1928年11月，李立三在同浙江地区负责人谈话时首次提出了“群众路线”的概念；
1929年9月，周恩来主持起草的《中央给红四军前委的指示信》中更明确的提出了群众路线；
同年12月，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中，初步确立了群众路线的地位。
3、抗战时期（1937年～1945年）群众路线走向成熟。
1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中首次系统地阐述了党的群众观点和群众路线。
党的七大（1945年）提出“和最广大的人民群众取得最密切的联系”，并强调群众路线是共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志；提出群众路线是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。至此，党的群众路线走向成熟。
4、建国初期（1949年～1956年）群众路线进一步完善。
1956年9月，邓小平在八大上作关于修改党章的报告时告诫全党：“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。”
八大（1956年）上修改的党章明确指出，中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。
5、*期间（1966年-1976年）群众路线受到“极左”思想破坏。吸取*的经验教训，在于将群众路线法制化，健全和完善民主集中制。人们对那个时代的怀念，很大程度仅是为了怀念那个时代的阶层平等”。人民当家作主、监督和批判官僚主义、打破特权，对党的群众路线的工作作风的怀念。
6、改革开放时期（1978年-现在）群众路线确立
党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第一次将党的群众路线表述为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”
1990年3月通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，进一步阐明了群众路线的内涵：
党的十四大（1992年）把群众路线写入党章的总纲。
新一代领导人的群众观
邓小平同志一再强调：群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。
江泽民同志也多次指出：必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。
党的十六大以来:
胡锦涛同志强调：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。”而且他还提出“把群众当亲人”的要求，将党与群众的关系提升到了一个新的高度。
党的十八大胜利召开后:
以习近平同志为核心的党中央，同样高度重视群众路线。在新任中央政治局党委中外记者见面会上，习近平强调：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，人民群众是我们力量的源泉。”在之后召开的中央政治局集体学习中他也明确指：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”
• 党的群众路线的科学表述是：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”
• 一切为了群众，一切依靠群众，是中国共产党人正确对待人民群众的根本观点和根本立场，是党的群众路线的核心内容。
• 从群众中来，到群众中去，是我们党的领导方法和工作方法，是群众路线的重要内容。
• 回顾党的群众路线的由来，感受它来之不易，绝不能丢掉。意义重大，决定党和国家事业的兴衰成败。
• 要完成党的十八大提出的两个百年的任务，实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键还在于我们党能不能继续赢得人民群众的支持，能不能动员全体中国人民与我们一起奋斗。
二、开展党的群众路线教育实践活动是保持党的先进性和纯洁性的迫切需求 •习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时也告诫全党：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众，失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”
• 九十多年党的发展历程告诉我们，密切联系群众是我们党最大的政治优势；苏联解体、北非中东局势动荡又从另一方面提醒我们，脱离群众是执政党最大的危险。
三、深入开展党的群众路线教育实践活动整体部署
“四大考验”，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验
“四大危险”，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展党的群众路线教育实践活动就是
应对“四大考验”和“四大危险”，从党群关系的实际出发，植根人民、造福人民，避免脱离群众的危险，保持党同人民群众血肉联系的重要举措。
具体来看，深入开展党的群众路线教育实践活动，关键是把握好两大目标、三项内容和五个切入点。
两大目标 ：
第一个目标，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要求党员干部想群众所想、急群众所急、帮群众所需，了解人民群众的困难和需求并尽可能提供帮助予以解决，务实比务虚更重要。
第二个目标，提高做好新形势下群众工作的能力。就是要求党员干部根据具体条件、结合具体问题、具体对象，不断改进和创新适用于新形势的群众工作方法，方法比道理更管用。
三项内容：
为民，即坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，将以人为本、执政为民作为检验党的一切执政活动的最高标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点；
务实，即树立求真务实的工作态度，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，坚决克服形式主义和官僚主义，切实做到对党忠诚、对人民忠诚，做老实人、说老实话、办实在事；
清廉，即奉告廉洁奉公的工作作风，严于律己、拒腐防变、自觉加强党性修养，坚定理想信念，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
五个切入点：
第一，完善党员干部直接联系群众制度。
第二，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。
第三，坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。
第四，坚持艰苦奋斗、勤俭节约。
第五，支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。
四、深入开展教育实践活动，全面推进分局各项工作开展
总局推出了为民务实清廉主题落地的“三个三”工作要求。
“三个服务”：服务税户、服务基层、服务大局
“三个实在”：任务求实、干事踏实、说话朴实
“三个禁止”：执法禁贪、服务禁懒、管理禁散
今年分局全年工作的指导思想：
紧紧围绕市局“提升改革质效，强化队伍管理”的年度工作主题，以税源管理为核心，以个性化服务为突破，以风险应对为保障，狠抓落实，凸现成效，确保组织收入任务的完成，服务满意度和纳税遵从度的提高，应对质效的提升。
2014年主要工作和具体措施
第一、履行职能，全力推进组织收入工作。
第二、紧盯目标，不断夯实征管基础建设。
第三、提升形象，全面做优个性化服务。
第四、紧抓重点，有效提升风险应对质效。
第五、文化先行，全方位激发队伍内生动力。
第六、改进作风，全面推进党风廉政建设。
