马家庄乡防汛应急演练方案
突发公共事件
马家庄乡防汛应急演练方案
马家庄乡人民政府 2009年7月3日
为切实增强广大干部群众的防汛抗灾意识,有效提高减灾救灾能力,确保我乡安全度汛,根据市政府有关要求，经乡党委、政府研究决定，
特制定本乡防汛演练方案：
一、时间： 2009年7月3日上午9：30-10：30。
二、地点：大汶岭村、路庄村，指挥部设在大汶岭村小学。
三、组织指挥：乡成立防汛演练指挥部，由乡党委书记王树清同志任政委，乡长李卫峰同志任指挥长，党委副书记刘丰生同志任副指挥长，
统一组织开展本次演练工作。
四、参加人员：邀请包我乡防汛工作领导、市交通局梁书记和水利局领导观摩演练；乡机关全体人员、各村支部书记、村主任、乡直部门负责人、大汶岭、路庄村干部群众共计300多人参加演练。武安电视台
记者参与宣传报道。
五、综合说明
假定预想演练背景，根据《马家庄乡防汛总体预案》要求，按照各单位的防汛职责，进行防汛演练。
六、背景设臵
解说员：
制木池水库位于马家庄乡路庄村西南，总库容12.2万立方米，水库位于北山沟各行政村的上游，为头顶病险库。该水库引水渠已老化失修，效益不能发挥，坝顶破碎，需封顶处理，坝体渗漏严重，大坝安全
鉴定为：病险三类库。
假设：2009年7月1日晚上22时，马家庄乡境内普降大到暴雨，至3日凌晨4时30分，制木池水库积雨面积内的6小时降雨量已超过100毫米。3日8时55分，该水库水位已达坝顶，大坝发生重大险情。
鉴于上述情况，乡防汛指挥部根据《马家庄乡防汛总体预案》的规定，报经市防汛总指挥部，按程序发出Ⅱ级汛情预警(黄色汛情预警警报)，启动Ⅱ级防汛应急预案响应，应对水库出现的突发险情。
七、参演任务
（一）报告汛情
副乡长程向维：
报告指挥长，接到制木池看库人员报告，水库出现险情。
指挥长李卫峰：
继续对水库进行观测，立即开启放水闸门，启动《马家庄乡防汛应
急预案》，
解说员：
各包村干部到岗到位，紧急通知下游各村疏散转移人员。通知派出所实施交通管制，禁止无关人员进入洪水威胁区。卫生、民政、电力等有关部门立即向现场派出应急工作组，开展应急抢险工作。
会场外手摇报警器响起……（马银林负责）
大汶岭村扩音器广播、敲锣报警。（张丑林负责）
路庄村手摇报警器、广播、敲锣报警。（连志华负责）
解说员：
接到指挥长的命令后，疏散组使用手摇警报器向下游群众发出水库险情报警信号，大汶岭村、路庄村使用扩音器广播、敲锣、吹哨等方式报警，党员和村民代表分组疏散群众，抢险转移工作全面开始。
（二）疏散转移
解说员：
乡机关干部50多人组成疏散转移组，向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知，并组织受威胁的大汶岭、路庄2个村250户共900多名群众(参演群众140人)，按疏散方案向预定的安全地点转移，并负责搀
扶、背送行动不便群众。
（三）河道抢险
乡武装部长裴乃平：
报告指挥长，河道水流太大，危胁大汶岭村三户民房
指挥长李卫峰：
马上组织民兵和乡村抢险队员抢险
解说员：
60人组成的抢险队伍正在抢险，负责装填、运输与码放编织袋。
（人员：乡机关全体人员、大汶岭村干部群众）
（四）秩序维护
乡派出所所长张增华：
报告指挥长，派出所全体人员已经到位。
指挥长李卫峰：
马上在路口设立警戒线，安排专人看守，维持现场秩序
解说员：
派出所负责抢险现场和下游转移区的社会治安秩序维护和交通管制，制止无关人员进入抢险区域 (具体工作内容包括：
1、在大汶岭村至制木池水库道路入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路
2、设立警戒线，维持现场的正常秩序)。
（五）电力抢险
乡供电所所长刘天方：
报告指挥长，大汶岭台区西主路5#杆至6#杆之间线路被树枝砸断，导致供电中断，供电所第四防汛抢险队已经到位。
指挥长李卫峰：
马上组织抢险，确保人员安全
解说员：
抢险现场大风骤起，大汶岭台区西主路5#杆至6#杆之间线路被树枝砸断，导致供电中断。险情出现后，供电所立即启动应急预案，供电抢修人员在第一时间赶到事故现场。抢修作业人员在所长的统一指挥下，马上采取安全措施：停电、验电、挂接地线、悬挂标示牌、疏散人员，设臵警示带，展开现场抢修；断线绑接完成后，由工作负责人监护，抢修人员登上电杆进行线路架设；全体抢修人员奋力抢修，用25分钟时间完成受损线路抢修作业，恢复供电，解除了险情。
（六）卫生救护
乡卫生院院长马素平：
报告指挥长，大汶岭村一名群众突发心脏病
指挥长李卫峰：
马上组织医护人员抢救
解说员：
有一名群众在转移过程中突发心脏病，救护车进场对病员实施紧急
处理后送医院治疗。
乡人大副主席张杰：
报告指挥长，大汶岭村、路庄村群众安全转移，水位逐渐下降
指挥长李卫峰：
立即向市防汛指挥部报告情况，全体人员原地休整，观察汛情。
解说员：
经过约30分钟的紧急抢险，大坝险情得到控制，同时市气象局通报主要降雨云团已移出我乡，库区及水库上游降雨已基本停止。经与市防汛指挥部请示，乡指挥长发布命令，宣布退出Ⅱ级防汛应急预案，各单位按预案要求开展灾后重建与恢复生产等工作。
八、讲评阶段
1、交通局梁书记对整个演练进行讲评。
未雨绸缪 安全度汛
----在马家庄乡防汛演练结束时的讲话
2009年7月3日
同志们：
根据市政府的统一安排，我们在这里举行2009年防汛抢险实战演练。刚才的演练，反应迅速、措施得当、处臵有效，做到了安全、有序、及时、正确，达到了预期目的，演练获得了成功。首先我代表市交通局对这次防汛演练的成功，表示热烈地祝贺，并对参加演练的全体人员表示感谢和慰问。借此机会，我讲三点意见：
一、严阵以待，做好防大汛准备
我市山洪灾害防御和水库安全度汛面临的形势十分严峻。一是天气形势复杂多变。受全球气候变化影响，局部暴雨、山洪等极端天气事件频发。二是山洪地质灾害突发性强，防灾避灾难度较大。三是监测预报预警能力不够。加之自2000年以来没有发生过较大洪水，因而出现大洪水的可能性在增大，防汛形势趋于严峻。因此我们必须增强防汛防灾工作的预见性、科学性，切实把握防灾抗灾的主动权，严阵以待，科学
防控。
二、严密防守，确保万无一失
目前已进入主汛期，我们一定要按照市委、市政府的要求，突出水库安全度汛、山洪地质灾害防御等工作重点，加大力度，强化措施，严
密防守。
一要确保物资器材和抢险队伍落实到位。要进一步搞好抢险队伍的组建和落实，增添必要的抢险设备和工具，险工险段的抢险队伍要登记
造册。
二要确保预案修订和实战演练到位。各村要做好各类预案编制工作，特别是山洪灾害易发村，要结合实施过程中发现的新情况、新问题，进一步修订和完善各类预案。要通告责任人和危险地段群众，让他们熟悉各自的职责，熟悉警报信号、转移路线及临时安臵地点。各村、各相关单位都要尽快组织一次防御演练。一旦发生暴雨山洪、水库出险等紧急情况，通过启动应急预案，尽力做到险情及时排除，人员及时转移，
最大限度降低灾害损失。
三要确保防汛抢险知识宣传到位。要认真组织防汛抢险等基本知识培训，采取多种形式，组织各村责任人、技术负责人、工程管理人员进行集中学习，提高他们应对突发山洪灾害的处臵能力；要加强对山洪地质灾害易发区干部群众的防御知识教育，各中小学要开展一至二次山洪地质灾害防御知识教育，把防灾避灾知识普及到每家每户，做到家喻户晓，妇孺皆知。同时加强对群众的宣传引导工作，指导群众如何在危难关头避灾自救，如何做好安全转移等工作。
三、严格责任，锤炼良好作风
防汛抗旱工作直接关系到人民群众的生命财产安全，秉着对历史负责、对社会稳定负责、对人民群众安全负责的精神，切实增强防汛抗灾的责任意识，做好防灾抗灾各项工作。要严肃纪律，切实增强防汛抗灾的责任意识，做好防灾抗灾各项工作。
要严格实行领导分工负责。乡村要层层分解责任，实行乡干部包村、村干部包片、党员包户的防守责任制，明确巡查人员、抢险人员、信号人员等防守人员的职责，确保各项责任落实到人。要强化责任追究制，实行严格的问责制，对没有尽到责任而造成严重后果的，一律严肃处理，决不姑息迁就。特别是对学校等人口稠密的地方，要作为重点，加强力
量，严密组织，确保安全。
同志们，防御洪涝灾害，确保人民群众生命安全，既是广大人民群众的要求，也是党和政府义不容辞的职责。我相信马家庄乡党委、政府以及各村、各单位都能进一步提高防汛意识，扎扎实实抓好防汛抗灾各项工作，坚决夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利。
谢谢大家！
2、宣布演练结束
适应角色转变，扎实开展团的工作
———共青团铁东区委书记的述职报告
2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。
一、以德为先，进一步提升个人思想素质
过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。
二、以能为先，进一步加强组织工作能力
在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。
三、以勤为先，进一步提高团的业务水平
担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。
四、以绩为先，进一步完善团的组织建设
把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。
以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。
五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象
作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。
在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗臶，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。
