余姚市财税局
2011年社会治安综合治理工作总结
今年我局的社会治安综合治理工作，在市政法委和梨洲街道的具体指导下，全面学习贯彻科学发展观，围绕财税工作实际，按照“打造平安余姚，营造和谐环境，促进健康发展，保障安居乐业”的社会治安综合治理工作要求，认真落实社会治安综合治理工作责任制，实现了全年安全无事故。现简要总结如下：
一、加强领导，认真落实综治目标责任制
稳定压倒一切，社会治安综合治理工作是财税系统内部稳定，促进财税事业发展的基础。一年来，局党委会和局长办公会议经常研究综治工作，定期分析干部职工的思想状况，开展深入细致的思想政治工作，实行政工例会制度，组织谈心活动，及时沟通思想，消除误会，化解不安定因素。局办公室、人事教育科、监察科按照各自职能具体负责实施综治工作。并将综治工作实行一票否决制和责任追究制，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的综治工作责任体系。同时，综治工作的有关要求，列入局文明单位（科室）考评、党风廉政建设责任制和工作人员岗位责任制的重要内容，有效建立了综治工作的长效机制。
二、以防为主，切实抓好安全保卫工作
联系我局实际，内部的安全保卫工作是综治工作的一项主要任务。安全保卫工作必须坚持“以防为主，防消结合”的方针，侧重防范，消除隐患，重点搞好防盗、防火、防严重伤亡事故。为切实加强安全保卫工作，杜绝各类事故的发生，我局认真贯彻落实国务院和省《企事业单位内部治安保卫条例》，努力构筑人、物、技三防体系。
一是健全值班制度。局机关大楼配备专职保安人员24小时巡逻值班，晚上安排2名在编机关工作人员每轮一周的轮流值班，法定节假日白天局机关各科（室）安排2人轮流值班，重大节日和防台季节加强值班巡逻力量。值班人员认真做好值班记录，发现问题及时与值班联系领导汇报，并与有关人员一起及时处置。为保证值班人员到岗到位，实行定期或不定期的督促检查，增强了值班人员的责任意识。
二是配齐安全防范设施。局机关大楼设置计算机监控系统，安装自动防火报警系统，安装CK报警器，安装消防栓和灭火器等消防设施。财会室、档案室、重要票证储藏室均有防盗门、防盗窗和保险柜（箱）。电器设备、中央空调以及防火防盗等设施的安装、维修、调试均聘请专业技术人员，并实行专人负责。
三是加强车辆管理和驾驶持证人员的教育。我局全面车改后，个人购车不断增加，局机关已有私车60多辆，驾驶
2 持证人员近百人，安全隐患不可忽视，尤其自酒后驾驶新政策出台后，更敲响了每一位干部的警钟。我们邀请交警部门行家，集中进行了一次驾驶持证人员的安全教育，对交通安全提出了更高的要求，必须严格遵守《道路交通法》。我们还分发道路交通安全宣传资料，增强了全体驾驶持证人员的安全意识。
三、规范执法行为，严防职务犯罪
在财税工作岗位上，大小都有一点权力，我们着力规范权力运作，保证我们的干部少犯或不犯错误。我们以实施行政执法责任制和税收征管改革为契机，大力加强税收信息化建设。根据以电脑管人脑的理念，以税收信息化为依托，连续在税收定额、建筑业税收管理、房产税和土地使用税管理等方面自主开发应用了多项税源管理软件系统，强化了税收内控机制，避免了税收执法的随意性。如针对税收定额管理中存在的问题，我们制定了人机结合的定额核定办法，把采集的房屋租金、人员工资、经营费用等指标录入到电脑定额管理系统，电脑定额管理系统会按照事先确定的利润率、定额核定率、定额标准额等参数自动产生定额，而且一旦确定后，不能随意更改，减少了定额过程中可能存在的人为因素，保证了定额管理的公开、公平、公正。
在财税重点业务管理环节引入监督制约机制，如在稽查对象计算机选案环节，分别邀请人大、政协、纪委（监察）、
3 新闻宣传及有关经济部门的有关人士参加现场监督；确定企业房产和街面房屋交易的计税价格环节，由辖区分局收集纳税资料，报局税收职能科室有关人员集体审定。
四、切实搞好信访工作，构建和谐财税环境
认真贯彻执行《信访条例》，从构建和谐社会的高度关注信访工作，积极构建和谐财税环境。严格按照规定的程序和方法处理信访事项，不断规范信访工作。着力拓宽信访渠道，在重视群众来信、来电、来访及财税网上局长信箱的同时，及时受理市长信箱和市长电话，使之群众信访举报渠道畅通无阻。今年以来共受理信访件 21件，其中：上级转办件4件，市长电话1只，市长信箱10件，自收件6件。处置信访件做到及时认真，做到件件有答复、有着落。
同时，我们在处置信访件当中，特别注重从信访中发现违法违纪的线索,及时落实人员调查处理。调查处理案件做到实事求是，坚持惩治腐败与保护党员干部合法权益并重，坚决支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。
五、搞好“五五”普法教育，增强干部法制观念 今年是“五五”普法总结之年，我安排法制科严格按照“五五”普法的总体目标和要求，总结“五五”普法以来取得的成绩，对发现的问题和薄弱环节制度措施，认真搞好各项普法活动。
一是搞好全国税收宣传月活动。今年是第十九个全国税
4 收宣传月，我们围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”这个主题，开展形式新颖、富有特色的税法宣传。今年还隆重推出“同心汇聚”这一品牌，并举行了系列活动。全市城乡共悬挂宣传横幅200幅，发放税法宣传资料4000份，在南雷路设立长年税收宣传灯箱广告，城区繁华商场旁设置电子屏幕播放宣传标语。
二是明确学法内容。全年征订各类普法读本1870册，深入学习宣传宪法和国家基本法律法规；继续深入学习宣传行政法律法规；积极开展财税法律法规的宣传教育。进一步学习宣传《预算法》、《政府采购法》、《会计法》、《征管法》、《个人所得税法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财税法律法规。
三是提出工作要求。全局中层及以上领导干部要带头学习财税法律法规，每年学法不少于5次，个人自学不少于40小时；加强财税干部的法制教育，每年集中教育不少于3天，认真完成学法作业本；加强对纳税人和服务对象的法制宣传教育。
六、充分发挥财税职能，为社会稳定作出贡献 为充分发挥财税职能，优化财政支出结构，更多地将资金落实到民生和城市建设中，我局做出了一系列的努力。例如落实城乡最低生活保障制度，加大社保基金征收力度，同时，为鼓励企业吸纳下岗职工和下岗人员自主创业，在税收
5 政策上对企业安排下岗职工给予减税，对下岗人员自主创业免征有关税收等。
综观今年我局的社会治安综合治理工作，取得了一定成绩。但按照综治工作的总体要求，尚有一定差距，我们将进一步完善自身综治体系，加强社会治安综合治理工作，为打造“平安余姚”作出新的贡献。
2011年12月12日
