新形象 新探索 新作为
袁州区全方位推动政协工作创新发展
宜春市袁州区政协主席 兰书华
自7月换届后，袁州区政协紧紧围绕经济社会发展中心，切实履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，全力推动大联合、着力实现大团结、聚力促进大发展，助力实现全区经济社会赶超发展，为全面完成今年年初和区第四次党代会确定的目标任务再创新业绩。
推动制度机制创新发展。加强人民政协履行职能的制度建设、进一步完善工作机制，是中共十七大和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年重要讲话上对人民政协工作提出的新要求。推动制度建设创新是贯彻落实中央精神，保证我们政协事业长远发展的重大问题。多年来，袁州政协在制度建设上做了大量工作，初步地形成了一系列比较完备的制度规定，为政协工作的发展提供了制度保障。我们在贯彻落实已有制度的基础上，紧紧围绕“把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制，提高参政议政实效”的新要求，立足当前，着眼长远考虑，对已有的工作制度进行梳理，不适应的进行修订，空缺的逐步建立完善，使履行职能得各项工作真正做到有章可循。为实现政协工作创新，近期，我们从创新工作方式、方法入手，进一步完善了工作制度，健全了社情民意日常收集、编辑、报送、落实反馈等工作流程和《反映社情民意信息工作办法》等工作规则，推动了反映社情民意信息工作规范、有序、高效运转；完善了《关于加强常委会自身建设的实施意见》、《袁州区政协委员管理办法》、《政协委员“六个一”活动制度》、《提案工作规则》等会议规划、考评机制等规章制度。进一步健全了乡镇政协工作组(委员活动组)学习、会议、调研视察、考核、评比表彰等工作制度，形成标准和规范的乡镇街道政协工作的制度体系；完善了政协主席与委员约谈恳谈联系制度、界别调研视察报告制度等。我们在加强政协内部制度建设创新的同时，加强与党委政府的沟通协调，争取党委政府的更多支持，在更高层次上努力推进人民政协履行职能的制度建设创新工作。
推动委员主体创新发展。人民政协实行委员会制，工作的主体就是政协委员，履行职能的主体就是政协委员。每一位政协委员的自身素质和创新精神都直接关系着政协工作质量和水平，关系着促进经济社会发展，服务人民群众的成效，也关系着政协自身的形象。围绕经济社会发展中心，我们要积极发挥政协委员的主体作用，注重委员的特点和优势，组织委员深入调研、视察，创新地提出更多有质量、高质量的提案，写出更多富有建设性意见的调查报告。充分重视发挥委员界别的作用，积极探索各界别委员发挥作用的方法和途径，建立健全委员界别工作机制，以较好地开展时效性、实效性强的界别活动。探索创新政协专委会载体和界别委员活动小组载体建设，密切加强专委会与委员、委员与委员的联系沟通，
建立完善委员履职档案。坚持和落实委员表率型取向，让他们在学习修养上走在前，委员活动平台走在前，委员本职工作走在前，扩大团结面，增强包容性，从而促进工作常抓常新。
推动履行职能创新发展。首要的是在明确履职方向的前提下，我们要进一步发挥服务中心工作的助力作用，在坚持党委领导、密切联系政府的同时积极主动、协力聚力推进全区中心工作；会同区委区政府研究制定协调工作机制，推进政协工作规范有序开展，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。具体讲，一是政治协商要有序有效。政协的“政治协商”主要涵盖六个方面内容：是中国共产党领导的多党合作的重要体现；是党和国家实行民主决策的重要环节；是党提高执政能力的重要内容；是党加强团结和发扬民主的重要决策程序；是党统一工作部署和协调各方面关系的重要政治基础；把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重大问题在决策之前和决策执行过程中进行协商是政治协商的重要工作原则。我们每年要坚持采取多条途径征集调研课题，根据所征集的课题，组织委员和有关部门人员专题调研视察，开展专题协商活动，特别要注重邀请党政领导、部门负责同志与会，同委员面对面协商议政。二是民主监督要有力有度。政协的“民主监督”主要涵盖四个方面内容：它是我国社会主义监督体系中的重要组成部分；是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、建议、批评等方式进行的政治监督；是对国家机关及其工作人员的工作进行的一种有效监督；是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的一种互相监督。我们政协的民主监督作为权力机构之外的组织监督，除运用提案、社情民意信息、参与行风政风评议、人民监督员外，在工作实践中还着力增强民主监督的强制性、否定性、权威性。提升民主监督地位。在形式上进行创新，先易后难，循序渐进。巩固司法监督成果，促进公平正义。参加文明城市创建，促进社会风气好转。参与机关作风建设，进一步改善政府服务环境。关注党风廉政建设，为党建提出意见和建议。积极探索廉政通报制度和政协廉政建设特邀监督员队伍，协助党委开展好廉政建设专题监督。三是参政议政要活跃有效。政协素有“人才库”和“智囊团”之称，聚纳了社会各阶层、各领域、各行业、各界别的优秀分子。要充分发挥政协的这一特点和优势，积极组织委员参政议政，而参政议政作为人民政协履职的重要形式，广泛搭建参政议政平台极其重要，多年来，开辟联谊交友活动平台，举办各界人士中秋茶话会、各界人士迎新春茶话会等，电视台开辟《委员之声》、《委员风采》，编辑《袁州政协》简报、《社情民意》。特别是在议政要点上，要重点围绕主攻“三区”建设、加速“三化”进程、做强“六大产业”等方面，选择袁州经济社会发展中发展所需、袁州群众所想、袁州政协所能的具有综合性、全局性、前瞻性的课题，通过调研报告、提案、建议案、社情民意信息、视察或者其他形式向党委和政府机关提出意见和建议，为党委、政府提供决策依据，为提高决策科学化、民主化提供有力支撑。（注：此文曾头版刊载于省政
协机关报《光华时报》上，同时被《江西政协新闻网》《宜春政协》《袁州通讯》等刊载）
