云浮市环境保护局文件
云环„2009‟6号
关于印发云浮市国控重点污染源企业 环境监督员制度试点工作方案的通知
各县（市）环保局：
为加强国控重点污染源企业的环境管理，推动企业环境监督员制度的实施，根据省环保局•关于印发广东省国控重点污染源企业环境监督员制度试点工作方案的通知‣（粤环„2009‟2号），我局制定了•云浮市国控重点污染源企业环境监督员制度试点工作方案‣，请各地认真组织实施。试点工作中遇到问题，请径向我局反映。
附件：关于印发广东省国控重点污染源企业环境监督员制
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度试点工作方案的通知（粤环„2009‟2号）
（联系人：杜志兴、李艳冰，电话及传真：yfdzx@163.com ）
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二○○九年二月九日
8827665电子邮箱：
云浮市国控重点污染源企业 环境监督员制度试点工作方案
为贯彻落实•国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定‣（国发„2005‟39号）有关“建立企业环境监督员制度，实行职业资格管理”和环境保护部•关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知‣（环发„2008‟89号）以及广东省环保局•关于印发广东省国控重点污染源企业环境监督员制度试点工作方案的通知‣（粤环„2009‟2号）的部署的要求，建立健全企业内部环境管理体制与机制，增强企业自主守法能力与水平，发挥企业在环境保护工作中的主观能动作用，落实企业对主要污染物总量减排负责的目标，构建现代企业环境管理体制，制订本方案。
一、组织机构
为使企业环境监督员制度试点工作开展有序，市环保局成立云浮市国家重点监控企业环境监督员制度试点工作领导小组，负责此项工作的领导、组织和协调。领导小组办公室设在市环保局环境监察分局，负责企业环境监督员制度试点日常工
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作。领导小组名单如下：
组
长：苏宁宁 （云浮市环保局副局长）
副组长：区德新 （云浮市环保局环境监察分局局长） 成
员：李启瑞、徐鉴元、林小锋、杜志兴、江岳兵、李艳冰。
各相关县（市）环保局要成立相应的工作领导机构，督导所管辖重点监控企业按照国家规定完成企业环境监督员制度试点工作。
二、试点单位
按照环境保护部和广东省环境保护局的统一要求，在我市所有国控重点污染源企业全面试行企业环境监督员制度，有条件的县（市）可以将试点范围扩大到省级或市级重点监控污染企业、排放有毒有害物质的企业。
各县（市）要认真按照原国家环保总局•关于印发†2006年国家重点监控企业名单‡的通知‣（环办函„2007‟152号）所确定的国控重点污染企业名单，开展企业环境监督员制度试点工作。
三、试点内容
按照环境保护部和广东省环境保护局的总体布置，开展建立企业环境管理组织架构，提高企业环境管理与监督人员素质，建立健全企业环境管理台帐和资料，建立和完善企业内部环境—
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管理制度，指导有关企业在醒目位置放置污染源分布图、污染物处理流程图和企业环境管理责任体系图，规范管理企业环境管理与监督人员，探索企业环境监督员制度与其他制度的衔接等各项工作。
试点企业要设置总管环境保护工作的企业环境管理总监和具有环境污染控制技术性、专门性知识与技能的企业环境监督员，落实试点工作经费，从人员和经费上予以保障。企业环境管理总监必须由企业厂长（总经理）等负责人担任或由企业厂长（总经理）指派，全面负责企业的环境管理工作。
根据企业性质和规模,要求每个企业遴选2-3人作为专职的环境监督员并接受环境管理业务培训, 企业环境监督员必须具备环保或相关专业大专以上学历。
企业环境管理总监和企业环境监督员的职责见•企业环境监督员制度建设指南（暂行）‣
2009年3月25前各试点企业将本企业污染源分布图、污染物处理流程图和企业环境管理责任体系图制作并悬挂在企业公司（厂）办公室及车间、污染治理设施醒目位置，并将主要生产工艺流程、环境竣工验收报告、主要污染物治理设施流程图电子文档资料报送市环保局及所在地环保局，由市环保局汇总上报省局。
2009年3月31前各试点企业设置标准实验室，各试点企业
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根据企业规模、生产工艺、原材料和污染物排放情况，建立和设置符合国家和省实验室标准的实验室，配备专业技术人员和检验仪器。每周或每日对本企业的主要污染物和特征污染物排放进行监测，并将监测情况报市环保局及所在地环保局。实验室人员的配备和仪器配置由省环保局和省环境监测中心给予指导和验收并定期培训企业环境监测技术人员。
各县（市）环保部门在试点工作中要重点探索该项制度与环保专项资金使用、清洁生产示范、循环经济试点、企业上市环保核查、限期治理、停产整治、总量控制减排工作等环境管理制度或环保工作相衔接的方法。
四、工作步骤及要求
企业环境监督员制度试点工作的实施分为准备、试行及持续改进和检查验收四个阶段。
（一）准备阶段（2009年2月15日前）。
市环保局统一组织和指导企业环境监督员制度试点工作。试点工作要紧密结合污染减排工作，统筹规划，分步实施，确定试点企业名单，制定试点工作方案，确定具体负责领导和人员，召开专门会议进行动员和部署，组织有关单位参加培训。
各县（市）环保局于2009年2月20日前将试点工作实施方案、具体负责领导及人员和试点企业环境管理与监督人员汇总表报送市环保局。
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市环保局于2009年2月25日前将试点工作实施方案、具体负责领导及人员和试点企业环境管理与监督人员汇总表报送省环保局。
（二）试行阶段（2009年1月-2010年12月）。
各县（市）环保部门应建立企业环境管理与监督人员的登记制度，组织企业环境管理与监督人员填写登记申请表，并将登记变更情况汇总。要指导、督促有关企业根据环境监督员制度的要求，在企业内部建立企业环境管理组织机构，建立企业公司（厂）、部门、班组三级环境管理体系，制定并完善企业内部各项环境管理与监督制度，督促企业环境管理与监督人员履行职责，督促企业按规定上报试点工作情况。
各县（市）环保部门将企业环境监督员制度试点工作纳入企业环境行为登记评价考核指标，对企业环境监督员制度实施成效明显、环境行为有显著改善的企业，在同等条件下，按照有关规定在申请使用环境污染防治基金、环境科技项目立项、创建环境友好工程和环境友好企业等方面优先考虑。
请各县（市）环保局于每季3日前向我局上报上个季度企业环境管理与监督人员登记变更汇总表、试点工作简报。
市环保局于每季首月5日前向省局简报一次试点工作开展情况。
上述材料要求同时上报word表电子版。
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（三）持续改进阶段。
各县（市）环保局应及时跟踪、了解企业和社会各界对企业环境监督员制度试点工作的反应，总结试点经验，分析问题，并评价该制度所起作用，持续改进、完善相关制度和方法，使之成为日常环境管理的组成部分。
市环保局于每年12月20日前向省环保局提交试点工作总结，请各县（市）环保局于每年12月10日前向市环保局提交试点工作总结。总结报告主要包括试点企业基本情况；试点工作开展情况；企业在清洁生产、污染控制、生态保护等方面的进展情况；好的作法经验和取得的成效；当地环保部门对企业环境管理情况的评价意见；存在的问题与整改方向以及试点工作建议等。
（四）检查验收。
为使试点工作开展扎实有效，对于各县（市）环保局贯彻落实企业环境监督员制度试点工作开展情况，市环保局将组织专项检查，检查结果将通报全市。同时市环保局每年12月前对各县（市）环保局开展企业环境监督员制度试点工作情况进行检查和验收。对试点工作开展有序，成效明显的环保部门和试点企业予以表彰。同时于每年12月底前将全市企业环境监督员制度试点工作总结报告报送省环保局。
五、保障措施
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（一）加强宣传，强化指导。
加强企业环境监督员制度试点工作的宣传，充分认识开展试点工作的重要性。市环保局要组织有关新闻媒体对各县（市）环保局开展企业环境监督员制度试点工作及各试点企业典型实例进行宣传、报道。各县（市）环保局要加强对各试点单位工作的指导和督察。
各试点企业要积极派员参加环境保护部和省环保局及市环保局组织的业务培训，广泛开展环保知识教育，制定企业环境保护培训计划方案，落实试点工作及培训经费，对企业全体员工定期进行环保知识培训。
（二）建立联系会议和定期报告制度。
各县（市）环保局建立企业环境监督员制度试点工作联系会议，通报试点工作情况；研究部署工作,协调解决存在的问题。各试点企业应定期向市环保局及所在地环保局报告试点工作情况以及存在的问题，共同研究解决办法，保证试点工作的顺利进行。
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主题词：环保 监督员 方案 通知
抄送：云浮发电厂、云浮发电厂B厂有限公司、广东亨达利水泥厂有限公司、广东省粤泷发电有限责任公司、云浮市德禹环保有限公司城区污水处理厂、罗定市生活污水处理厂有限公司。 云浮市环保局办公室
2009年02月09日印发
(共印12 份)
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