儋州市教育局文件
儋教字[2012] 96号
儋州市教育局
关于加强和规范民办幼儿园管理工作的
通知
各镇中心学校、民办幼儿园：
为加强和规范全市民办幼儿园的管理，切实保障学龄前儿童的身心健康和安全，促进我市民办幼儿园健康有序发展，依据有关法律、法规和文件精神，结合我市实际，现就加强和规范我市民办幼儿园管理工作通知如下：
一、明确监管责任，严格审批程序
按照“属地管理，分级负责”的原则，各镇中心学校是民办幼儿园的监督管理和申办审查部门，负责辖区内民办幼儿园的监督管理工作和申办审查工作。
（一）明确责任，加强监管。各镇中心学校要认真贯彻落
1实《民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》等有关法律法规和政策性文件，负责对本辖区内民办幼儿园的监督、保育教育日常管理、业务指导、师资培训及各项检查评估、考核和奖补资助等工作;负责指导各民办幼儿园做好年度检查等工作。落实管理人员，明确相关工作职责，建立日常监督、检查制度，定期对辖区内民办幼儿园的办园情况进行调查摸底、登记统计等，及时清理非法办园，避免出现管理漏洞。
（二）严格报批、审批程序。申请设立民办幼儿园，举办者应首先向当地镇中心学校提交申请和申办资料。各镇中心学校要严格按照儋州市民办学校（幼儿园）申办程序，认真审查资料，现场察看办园基本条件，作初步审查意见并上报市教育局，市教育局组成评审工作组对申请设立的幼儿园的办学条件进行实地考察评议，教育局考察评议通过后对其发放筹设通知或办学（园）许可证。举办者取得办学（园）许可证后，要主动到民政部门办理民办非企业单位登记手续，到物价部门办理《收费许可证》。未经市教育局审批同意，任何单位和个人不得开办学前教育机构，不得擅自异地设立分园。
二、规范日常管理，提高办园质量
各镇中心学校要督促指导各民办幼儿园认真贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等有关法律法规和文件规定，加强日常管理，规范办园行为，不断
提高管理水平和保教质量。民办幼儿园要以游戏为基本活动形式，严禁进行违背幼儿教育规律和幼儿身心发展特点的活动，坚决杜绝学前教育小学化、成人化倾向。
（一）不断改善办园条件。各镇中心学校要督促指导各民办幼儿园按照《海南省学前教育机构办园基本条件》的规定，不断加大经费投入，改善办园条件，完善保育教育设施。同时，积极倡导办低成本高质量学前教育的理念，坚持勤俭办园，充分利用当地自然资源和废旧物品，为幼儿提供丰富的游戏和活动材料，提高投资的有效性和可持续性。
（二）加强师资队伍建设。各镇中心学校要做好民办幼儿园园长、教师在培训进修、教科研活动、评先树优等方面的服务工作，努力提升民办幼儿园办学水平。民办幼儿园必须按照国家有关规定配足配齐教职工，招聘录用具有任职资格的园长、教师等各类工作人员，依法签订聘用合同，明确双方的权利和义务。采取积极有效的措施，落实教职工工资待遇，办理各项社会保险，吸纳优秀人才来园工作，稳定教职工队伍。制定师资培训计划并抓好落实，加强对各类工作人员特别是园长、教师的业务培训，不断提高其综合素质、管理水平和施教能力。
（三）切实强化安全管理。各镇中心学校会同有关部门加大对民办幼儿园安全管理的监督检查力度，切实维护师生的生命安全和身体健康。对已有的校车要定期进行安全排查，严禁租
用拼装车、报废车、农用三轮车、个人机动车接送幼儿，严禁无驾驶证人员开车，严禁超载。要督促使用校车的民办幼儿园建立专人跟车制度和收车验车制度。同时，认真开展消防安全隐患和食品卫生安全隐患的排查，增强消防安全意识和重视食品卫生工作。
坚决落实民办幼儿园负责人是幼儿安全管理工作的第一责任人制度。民办幼儿园要建立健全园内各项安全管理制度和安全应急机制并严格落实。
（四）规范收费管理。民办幼儿园要严格按市物价局、市教育局、市财政局《转发海南省物价局、教育厅和财政厅关于进一步加强幼儿园收费管理的通知》（儋价费管[2012]8号）规定收费，不得擅自设立收费项目，提高收费标准。民办幼儿园应当加强财务管理，合理使用各项经费，及时更新、改善办学条件，保证保育教育的需求，要建立收费公示制度和公开电话举报制度，主动接受家长和社会的监督。
（五）规范学前教育教学用书管理。民办幼儿园收取的保育教育费包括提供的必备的幼教用书和幼儿图书玩具等，要配齐配足设施设备和玩教具，配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物，满足保育教育工作需要。严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。严禁民办幼儿园使用发行途径不正规或盗版的各类图书。
接到本通知后，各镇中心学校要尽快传达到每一所民办幼儿园，确保将通知精神落到实处。
二○一二年五月二十三日
