关于防汛防旱工作情况的汇报
泰州市水利局
（2011年7月12日）
尊敬的徐市长、各位领导：
在防汛的关键时期，徐市长一行专程冒雨视察，这是对水利工作者的极大鼓励和鞭策。在此，我代表市水利局向各位领导表示衷心的感谢，下面我就今年的防汛防旱工作向各位领导做一汇报。
一、今年以来的防汛准备工作
今年以来，我市按照“防大汛、抗大涝、救大灾”的要求，扎实做好各项防汛准备工作，科学应对出现的汛情雨情，取得了防汛的阶段性胜利。
1、认真组织险工患段安全检查。按照省防指统一部署，入汛之前，市防汛指挥部组织即各市（区）对各类水利工程进行汛前安全检查，市防办室结合月度江堤巡查和里下河湖区巡查，对重点水利工程进行了安全检查，并将检查结果正式发文通报各市（区），提出明确的除险消险要求。
2、全面落实防汛防旱工作责任制。按照《防洪法》要求，严格落实防汛防旱工作行政首长负责制，及时调整充实2011年度防汛防旱指挥部成员，目前市、县两级已全部调整到位，市防指成 1
员单位联络员也已明确，各级防汛防旱工作责任制已全部落实。各市（区）防汛责任人、城市防洪责任人、险工险段责任人及沿江骨干工程防汛责任人、里下河地区5000亩以上圩口防汛责任人名单，已在《泰州日报》公布，接受社会公开监督。目前，各防汛责任单位，已全面开始实行24小时防汛值班。
3、认真落实防汛储备物资、培训抢险队伍。根据省政府与我市签订的2011年防汛防旱工作责任状规定任务，各市（区）迅速行动，目前，市、县两级已储备“三袋”77万只、木材180.7立方米、树棍3.15万根、块石4.5万吨、土工布3.5万平方米。其中市防指储备编织袋20万只、树棍6000根、土工布1万平方米、块石1.5万吨。各地还对水利工程管理单位职工开展了多种形式的防汛抢险知识培训。近期，市防指还将组织部分地区开展防汛抗洪抢险综合演练活动。
4、修订完善各类防汛防旱预案。经过多年防汛防旱工作实践，市级已形成了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市长江堤防溃口性抢险预案》、《泰州市抗旱预案》、《泰州市防御台风预案》、《城市防洪预案》等应急预案，今年重点修订了《城市突发性强降雨应急预案》，以确保城市的防汛安全。各市（区）也按要求编制了相关预案。
二、前一阶段的抗旱工作情况
去年秋天以来，长江和淮河流域出现了秋、冬、春连旱，夏旱又持续到今年6月下旬，入汛后长江大通来量长期维持在1.4万立方米/秒左右，与枯水季节的流量相当，仅为常年同期流量的
38%。面对严峻旱情，从春季开始，我市就严格按照《泰州市水利工程调度运行方案》，科学调度水利工程。5月中下旬，全市农业用水在即，沿江各口门自流引江不足，市防指5次请示省防指启用高港站向通南地区翻水，补充水源8000多万方，5月21日开始，省高港枢纽、江都枢纽抽引江水向里下河补充水源，这在历史上尚是第一次。由于组织调度有力，在全省大面积干旱的情况下，我市的水稻栽插基本没有受到影响。4月1日至5月2日是“第三届中国泰州水城水乡国际旅游节”，为了确保旅游节城区水源充足，水质良好，能维持在景观水位。在城区生态调水泵站建成前，我们联系省抗排站，组织12条流动机船向市区不间断补水；3月26日，市生态调水泵站正式建成后，我们保持生态调水泵站不间断开机，累计向主城区翻水20次，补充水源800多万方，同时适度保持下游口门的有序下泄，有效保障了城区的生态环境和旅游景观用水，为旅游节的顺利举办、创建文明城市的考核验收，创造了良好的水环境。
三、当前我市的防汛形势
据气象部门预测，今年梅汛期我市发生局部地区暴雨和流域性洪水灾害的几率较大，防汛形势不容乐观。6月15日入梅以来，我市已累计降雨，里下河地区先后次超过警戒水位，
。7月5日市区遭遇暴雨袭击，其中高港降雨108毫米，海陵降雨92毫米，全市内河水位普遍上涨，城区积水有20多处，局部积水深度达0.3 米。面对突发雨情，我们紧急组织抢排，及时清除城区的积水点，抽排涝水约30万方，保障了人民群众的财
产安全，保证了社会的稳定。
我市的防汛隐患主要有三个方面。一是长江沿线。有50多座老化破损的通江涵闸、排涝站，近1500米的江堤护坡存在浪坎浪洞，局部出现坍塌现象，靖江、泰兴、高港、经济开发区都存在河势不稳地段，局部地区的长江水下深槽正向江岸逼近，尤其是开发区滨江园区海螺码头所处江段处于嘶马弯道的顶冲点位置，如遇长江大流量的冲刷，有可能发生崩岸险情。二是里下河地区。整个区域内因四港淤积等问题没有从根本上解决，总体排涝能力仍较薄弱。我市境内圩内排涝能力对照10年一遇标准，尚缺800立方米/秒的排涝流量，内涝问题依然存在。现有的工程有222公里圩堤达不到防御91年洪水的标准，388座圩口闸、281座排涝站存在隐患。三是城区及各类园区。局部防洪排涝标准仍然不高，特别是老城区排水管网改造任务面广量大，主城区仍有31处低洼地遇强降雨容易成涝。针对严峻的防汛形势，我们切实采取四项措施。
四、当前我市的防汛形势
下一阶段，我们将按照指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化的要求，做好“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的各项准备。针对汛前检查发现的问题进一步落实责任，重点做好长江节点的治理和病险涵闸的加固除险，切实增强防台风、防暴雨、防大潮的能力，做好里下河地区圩堤加修、圩口闸建设、机电泵站改造，并把滞涝圩恢复到位、建设到位、保护到位。进一步加快各项在建防洪工程和除险加固工程的进度，确保主汛期
发挥效益。进一步落实好各类防汛物资，武装组织好各类抢险队伍，有针对性的开展防汛抢险演习，确保抢险队伍拉得出、打得赢。进一步完善防台、防洪、抢险等各类预案、预报、预警的建设，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，提高灾害预报的超前性、准确性，完善预警系统和设施，做到汛情、险情、灾情及早发现、及早解决，最大程度地减少灾害带来的损失，确保防汛防旱保障有力，确保经济社会平稳发展。
