2010年“扫黄打非”工作实施方案
为了进一步全面深入贯彻科学发展观，切实解决出版物市场的突出问题，营造有利于全面建设小康社会和未成年人健康成长的文化环境，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发的通知》精神，结合我县实际，制定我县2010年“扫黄”“打非”工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
2010年全县“扫黄”“打非”工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保护知识产权为核心，按照“标本兼治，重在治本”工作方针，深入开展“扫黄”“打非”集中行动和专项治理，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，为政治安定和社会稳定服务，为未成年人健康成长服务，为加快“四县”建设、建设和谐岐山服务。
工作目标是：通过扎实细致的工作，促进出版物市场的繁荣、稳定与规范；销售各类政治性非法出版物、“法轮功”等邪教宣传品的情况明显减少；有害“口袋本”、卡通画册和不良游戏软件等淫秽色情出版物和音像制品明显减少；广大读者尤其是教育行政管理人员、教师、学生、家长等对“两教”非法出版物危害性的认识明显提高，拒买“两教”非法出版物自 1
觉性明显增强，“两教”类非法出版物市场销售明显减少；县城和蔡家坡繁华地段兜售出版物市场的游商、地摊绝迹，其他地方游商、地摊兜售出版物市场现象明显减少。
二、主要任务和工作重点
（一）清理整顿出版物市场。要对书报刊、音像制品市场进行反复清扫，对非法出版物全面清缴，并继续保持高压态势。重点查缴：政治性非法出版物，特别是传播政治谣言，制造思想混乱，破坏社会稳定，危害国家统一，煽动民族分裂的出版物以及“法轮功”等邪教组织宣传品，非法宗教类出版物，淫秽色情出版物、特别是淫秽色情光盘，“口袋本”图书及有害卡通画册和不良游戏软件，非法报刊，特别是利用境外注册刊号，非法出版、印刷，发行的报刊，假冒合法报刊出版发行的报刊及其非法记者站，侵权盗版出版物，特别是盗版教材和教辅读物、盗版工具书、盗版著名畅销书及其音像制品和电子出版物等。其中查缴政治性非法出版物是市场清理工作的重中之重，县城、蔡家坡街道、旅游景点、车站、居民点、学校周边是出版物市场清查的重点部位。
（二）严厉打击利用货运渠道运输非法出版物活动。要加强对运输环节的管理，依法追究非法出版物委运者和承运者的行为和法律责任，切实加强对出租房屋的管理，依法追究为非法出版活动提供制作、储运场所雇主的连带责任。
（三）加强对印刷复制企业的监管。各印刷、复制企业要
严格执行印刷、复制委托书等管理制度。要加强对出版、印刷、复制企业的管理和稽查，对违法违规的要依法从严查处，构成犯罪的要及时移交司法部门追究其刑事责任。
三、工作步骤和时间安排
在做好日常监管工作的同时，围绕工作目标和重要任务，今年的“扫黄”“打非”集中行动分三个阶段进行，每个阶段适时开展专项治理活动。
第一阶段：从即日起至6月30日，重点是全面清查出版物市场，开展查缴政治性非法出版物和“法轮功”等邪教组织宣传品，彻底清除兜售出版物游商地摊的专项治理行动。
第二阶段：7月1日至8月31日，重点开展对淫秽色情出版物，特别是淫秽光盘、有害卡通画册及淫秽“口袋本”图书的专项治理行动。
第三阶段：9月1日至9月30日，重点开展对盗版教材、教辅读物等专项治理，把盗版教材，教辅读物赶出课堂。严厉查处印刷、发行、使用非法教材、教辅读物的单位和有关责任人。
四、加强组织领导，狠抓责任落实
（一）高度重视，加强领导。全县各级要站在巩固思想文化阵地，建设社会主义和谐社会的高度，增强责任感和使命感，切实加强对此项工作的领导。各职能部门要真正负起责任，落实制度，形成齐抓共管、通力合作、广泛参与的“扫黄”“打
非”工作格局，做到工作任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。
（二）健全机构，加强队伍建设。根据省、市的要求，进一步加强文化市场执法机构建设，切实改变长期以来执法力量、经费、装备不足的现状。同时，加强对执法人员的培训，建立一支政治素质高、业务能力强的执法队伍，不断提高“扫黄”“打非”工作的科技含量，加快信息化工程建设，推动文化市场监管工作水平迈上新台阶。
（三）广泛宣传，营造浓厚氛围。在工作中，要依靠群众，发动群众。充分发挥街道、社区、派出所、乡镇、村等基层组织和共青团、工会、妇联等人民团体的作用，真正将“扫黄”“打非”任务和责任落实到基层。利用新闻媒体、专栏、座谈、报告会等传媒工具和宣传形式，大力宣传“扫黄”“打非”的重要意义和成果，揭露制黄贩黄、侵权盗版、走私等非法出版物活动的危害，营造有利于集中行动的社会舆论环境。
主题词：扫黄打非Δ方案通知
抄送:市“扫黄打非”领导小组办公室。
县“扫黄打非”领导小组办公室2010年3月15日印发
共印120份
