抓根本 抓基础 抓关键切实加强农村基层党建
在市场经济条件下，加强农业和农村工作，说到底就是要充分发挥农村基层党组织的核心领导作用。江泽民同志在党的十六大报告中指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”如果忽视农村基层党组织这个最可宝贵的组织资源的作用，农村资产运作和经济发展就会失去强有力的组织保证。
目前，农村基层党组织的工作环境和自身活力与农村社会迅速发展的客观要求还不相适应。一是基层党委工作环境有待改善，一些镇村负债问题比较突出，工作负荷重，抓党的建设精力不够。随着我国加入WTO，农业结构调整越来越深入，基层党委抓党建的工作重心、工作方式、方法都面临着新的转变。二是对农村基层干部的有效激励机制有待进一步完善，镇村干部的思想观念还相对陈旧，抓支部党建的知识、能力和水平不足，尤其村级党组织的活力需进一步增强。三是农村党员队伍结构不尽合理，素质偏低，发展经济的能力不够强，党员的先锋模范作用未能很好地发挥。针对这些情况，我们认为农村基层党组织要成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，就必须狠抓基层党建的根本基础和关键，发展经济，致富百姓。
一、狠抓农村基层组织建设的根本，实现、维护和发展好农民群众的根本利益
解决“三农”问题的核心是发展农村经济，实现、维护和发展好农民群众的根本利益，这是加强农村基层组织建设的根本出发点和落脚点。调查中我们感到，农村谋划发展要有新思路，助农增收要有新途径，经营方式上要有新办法，关键是要靠能人的带领。从1999年开始，我市把加强党员农民经纪人这支能人队伍的建设作为发展农村经济、加强农村基层组织建设的一个重要途径和抓手，取得了明显成效，全市涌现出一大批党员农民经纪人，一大批能带领农民共同富裕的新型村干部，这拉动了我市农村经济的发展，得到了上级有关部门的充分肯定。
为了进一步实现、维护和发展好农民群众的根本利益，在充分调研的基础上，我们进一步扩大了能人的内涵。从今年开始，我市在广大农村基层干部和农村党员中开展“当能人、富百姓”主题活动，要求广大农村党员和基层干部勇当致富能人，大力调整农业和农村经济结构，大力发展农村二三产业，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，丰富农民群众文化生活，造福一方百姓。活动中，我们要求农村基层干部抓好示范引导，做给农民看，带着农民干。根据市场需求和当地的自然条件，选择效益好的项目，积极引进新品种、新技术，充分发挥带头作用。通过示范，让农民看到实实在在的好处，调动农民的积极性。我们同时要求他们搞好市场信息服务，急群众之所急，帮群众之所需，千方百计了解市场信息，引导农民按照市场需求调整结构。我们还要求农村基层干部培养、发现能人，充分发挥本地在外的建筑、运输、营销等行业能人的作用，转移本地剩余劳动力，通过减少农民来致富农民。
二、狠抓农村基层组织建设的基础，力求与时俱进
不少基层干部都反映税费改革后行政村面积大，党员人数多，组织生活难开展，也有一些干部反映工作中“硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”，在新形势、新任务面前，显得一筹莫展。要扭转这种被动局面，就必须与时俱进，夯实农村基层党组织建设的基础。就要达到“三个有”的目标，即凡是有群众的地方就要有党的工作；凡是有党员的地方就要有健全的党组织；凡是有党组织的地方就要有坚强的战斗力。
一是在组织设置上，要有所创新。要针对目前村域扩大，党员绝对人数增加，党员从业门类增多等特点，本着有利于发挥基层党组织的作用、有利于加强对党员的教育管理、有利于增强党组织的凝聚力和战斗力的原则，注重结合各自的实际，科学合理地设置村级党组
织，以组织设置的优化带动各项工作的开展。
二是在党员队伍建设上，要有所探索。历史赋予广大农村党员的时代先进性，其重要体现就在于能否带头勤劳致富和带领群众共同致富。我们要按照江泽民同志十六大报告精神，及时把政治上靠得住、有发展农村经济能力的农村社会其他方面的优秀分子吸引入党，并选拔到镇村领导岗位上来，提高党组织在农村的威信，巩固党在农村的领导地位，加快农村全面建设小康社会步伐。
三是在制度建设上，要规范有力。近年来，我市十分重视农村基层党组织的制度建设，建立健全了党支部设置规则和决策程序，坚持和完善“三会一课”制度，健全和完善了党员学习、民主评议、目标管理等制度，在“三个代表”学教活动中，也形成了一系列的制度。今后要进一步加大制度执行力度，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，从而赢得农民群众的衷心拥护和支持。
三、狠抓农村基层组织建设的关键，努力提高农村基层干部素质
农村基层组织建设的关键是领导班子和干部队伍的素质，这直接关系到本地的发展和班子一班人能否团结协作，能否始终保持优良作风和旺盛的战斗力。
一是要有一技之长。市场经济条件下，农村基层干部必须具有经济头脑以及领导经济工作的能力与水平。要有带领群众在市场经济大潮中搏击的本领，自己当能人，还要有发现、培养能人的本领，通过发挥能人作用来推动本地发展。
二是要有较宽的知识面。农村基层干部要做好工作，靠满腔热情还不行，必须具备一定的政治理论知识、科学文化知识和现代管理知识。因此，要抓好政治理论知识的学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想；要关心时事政治，多读书、多看报，学习农村方针、政策和有关法律、法规，这是做好农村工作的必备条件；要努力学习科学文化知识，参加学历培训。作为农村基层干部，不仅要跑遍农村的每个角落，还要跑出去，到各地去学习，开阔视野，拓宽知识面，要掌握农业产业的基本知识和高新农业的栽培种植技术，同时具备经营、管理、销售、投资等方面的知识，成为群众信赖的“多面手”和“路路通”。
三是要有较高的思想境界。正如有名基层干部所说的，要搞农村工作，没什么诀窍，就是要发挥“不怕吃亏，不怕吃苦，不怕受委屈”的精神，埋头苦干。农村基层干部要处理好有心与有能力的关系。所谓有心，主要就是公心、责任心和体恤民情之心。为民办事，既要有心，又要有能力，两者不能偏废，但要以有心为重。
农村基层干部还要处理好先富与后富的关系。农村干部依靠诚实劳动和合法经营，尽快富起来，这是应当鼓励的。然而，党员干部是为人民服务的，团结带领群众共同富裕，是其职责。因此，农村基层干部必须有奉献精神，吃苦在前，享受在后，要千方百计帮助和支持村民们尽快富裕起来，而不能只考虑自己如何致富，更不能利用手中的权力谋取不正当的利益。
