***2011年上半年综治工作总结
2011年上半年，全乡社会治安综合治理工作在区综治委正确领导下，在乡党委、政府统一领导下，认真贯彻落实十七届四中、五中全会精神，圆满完成上级下达的各项工作任务。全乡共有行政村***个，总人口***万。2011年上半年，全乡工农业生产总值***亿元，财税收入***万元，农民人均收入达到***元。乡综治工作始终以维护全乡社会稳定为目标，广泛排查不安定因素，积极化解民间纠纷，加强基层基础工作，开展严打整治，通过创建“民主法治村”、“平安村”等活动，为社会全面发展创造安定的环境。现将各项工作汇报如下：
一、突出综治重要地位，落实维稳责任
乡领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位臵，认真落实领导责任制，目标管理责任制，“一票否决制”和领导责任追究制，对重大事件乡主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。在年初的全乡综治工作会议上与各村、企事业单位签订《***2011年度社会治安综合治理工作管理责任书》，进一步明确责任与目标，落实责任人。此外，针对重要工作均做专题部署，日常工作常抓不懈，各部门齐抓共管，强化综治工作合力，坚持做到“工作前明思路、工作中有指挥、工作后强检查、件件工作抓落实”。
1
二、化解各项矛盾纠纷，构建维稳防线
在综治中心建设中，全乡不断创新，努力改进工作方法，提高工作效率，尤其是在人民调解工作中，坚持“调防结合，以防为主”的新时期人民调解方针，构筑和完善大调解格局，积极开展排查调处工作。一是健全网络，构筑民调工作新平台。及时建立或调整了村调委会、调解小组、调解信息员、帮教工作领导小组等组织。目前全乡共建有调解委会***个，调解员102人，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。二是大力推进人民调解工作规范建设。建立了以岗位责任制为核心内容的纠纷登记、学习、例会、统计、文书档案、回访等一系列规章制度。规范了案卷文书，做到一案一卷。及规范调解工作程序，严格按照规章办事。三是积极开展人民调解员的业务培训和工作指导，不断提高队伍的整体素质。举办业务知识培训，并定期邀请区司法局、法庭等有关人员到乡进行讲课，全面提高调解员的业务素质。例如全乡半年来接待矛盾民事纠纷52起，调解成功41起，有效化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。
三、强化各项基础工作，夯实维稳基石
（一）大力开展普法宣传教育工作
2 以普法为主导，加强法制教育。一是对机关干部、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。二是紧贴换届选举专项行动、重大疫情防治、森林防火等中心工作开展普法工作，有力促进了各村中心工作的顺利开展；积极开展民主法治村创建活动。通过加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的制度化建设，进一步完善村级各项制度，提高基层民主法制水平，增强公民遵纪守法的自觉性。
（二）深入推进“平安段店”建设各项工作
认真贯彻省、市、区平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，建机制、聚合力、强基础、重创新，继续抓好以创建“平安村”、“平安单位”等基层平安创建工作。制定各创建工作的实施意见；召开各村、单位综治负责人会议，与他们签订责任状，明确责任；成立各创建工作领导小组，加强对创建工作的领导；宣传发动，提高群众参与意识。
（三）进一步明确社会管理创新重点工作 以流动人口为重点
，切实加强了实有人口服务管理水平。一是健全流动人口服务管理体制机制。成立流动人口管理领导机构，明确领导机构和村、社区组织责任，按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理原则，将流动人口服务管理工作纳入全乡
3 经济社会发展规划，健全管理体制机制。在村、辖区设立流动人口和出租房屋综合服务管理站点，并配备专职管理人员。加强组织协调,完善措施，着力解决流动人口培训、就业、居住、子女入学等问题,加强对流动人口的法律援助，有效维护流动人口合法权益。二是深入推进流动人口服务管理信息化建设。建立全乡统一的流动人口综合信息服务管理系统，成立专门机构，全面开展实有人口信息采集工作，建立实有人口信息，探索以证管人、以房管人、以业管人的服务管理新模式。三是加强外来人员管理服务工作。进一步健全组织机构，全面落实各项管理服务措施，从外来人员务工、计生服务、就医、子女入学等基本公共方面强化服务。设立流动人口管理服务领导小组办公室，形成由派出所牵头，乡民政所、司法所、计生所、中心学校、医保部门共同参与的管理服务大格局。
创新特殊人群帮教管理机制，固牢社会管理基石。一是积极推进辖区矫正工作。由司法所牵头，派出所、村委会等部门配合，贯彻宽严相济的刑事政策，对因民间纠纷引发的案件要落实先期调节制度，能调则调；对犯罪情节轻微的初犯、偶犯、未成年人、老年犯，依法减少判刑、扩大非罪处理；非判刑不可的，依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑，将刑期较短、改造较好、社会危险性较小的服刑人员依法予以假释或暂予监外执行，纳入矫正对象。二是加强刑
4 释解教人员衔接工作机制建设。由司法所牵头，建立网络衔接机制，落实安臵政策，加强日常管理，帮助刑释解教人员更好的融入社会。建立3-5人的村安臵帮教志愿者队伍，调动社会各方面的积极性，积极参与安臵帮教工作。三是健全未成年人教育、救助和管理工作机制。乡派出所强化措施，严厉打击教唆控制，操纵流浪未成年人犯罪活动，加强青少年法律援助和失足青少年教育挽救。四是加强高危人群管理。对有社会危险行为、依照有关规定经专门机构鉴定的精神病人，由卫生、民政、派出所牵头，村、社区有关组织、家庭配合，落实治疗、管控措施。对已转化人员实施回归社会工程，落实好解脱政策，使其尽快融入正常社会生活。对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人群，摸清底数，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。
（四）深入推进社会治安防控体系建设工作
一是加强社会治安重点地区排查整治。由乡党委、政府统一领导，乡综治办公室牵头组织，有关部门、单位参加，以城乡结合部为重点，认真开展了突出治安问题和治安混乱地区大排查。同时，建立了定期排查整治机制，确保了社会和谐稳定。二是完善社会治安防控体系。深入推进农村\"十户联防\"、村巡逻队伍建设；加强制度化、规范化建设，加大巡逻力度和密度，强化社会面巡防管控，实现了动态环境下对社会治安的有效控制。
四、配合各项相关工作，深化维稳意义
一是稳抓安全生产。建立层层抓安全的组织机构，落实安全生产责任制，定期对重点区域和重点单位进行督导检查，对安全隐患问题及时排查处理，安全生产形势逐步改善，半年来，未发生一起重大安全生产事故。充分发挥村、乡两级综合治理部门与机构的作用，积极化解处理各类社会矛盾和问题。尽管在征地拆迁中容易引发群体性的矛盾和问题，但我们在工作中超前预判和分析，本着以人为本，采取积极的态度和人性化的方式，耐心细致地做工作，冷静克制，理性地处理问题，使社会形势平安和谐。
二是稳抓计划生育。完成了人口数据信息化工作，整理完善了人口信息档案，兑现了独生子女奖励扶助政策，节育措施和社会抚养费的征收名列全区前茅。
三是稳抓经管账目。半年来，乡综治委积极配合经管站各项工作，做到账目明确，数据清楚，档案全面。 半年来，通过各项管理制度以及各项有效措施，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会综合治理新格局，社会管理更加有效、公共服务更加到位，半年来没有发生有重大影响的群体性事件、刑事治安案事件以及危害国家安全和政治稳定的案件事件。
