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今冬明春火灾防控工作部署会的讲话 ###区人民政府副区长 ### （2014年12月9日）
同志们:
为贯彻落实省政府“11.5”视频会议精神，加强今冬明春火灾防控工作，确保全区火灾形势高度稳定。今天我们在此召开全区今冬明春火灾防控工作会议，迅速进行安排部署，充分体现了区委、区政府对消防工作的高度重视。刚才，区消防大队###教导员宣读了###市###区今冬明春火灾防控消防工作方案，各镇街、部门、派出所、重点单位代表分别与区政府签订了目标任务书，希望全体同志务必高度重视，抓好贯彻落实，确保全区今冬明春消防安全形势的平稳。下面，我就做好今冬明春消防工作，讲三点意见。
一、认清形势，切实增强消防安全工作责任感。 今年以来，我区消防工作稳步发展，主要体现在：保障力度不断加大，区委区政府先后多次研究消防工作，解决了一系列制约消防工作发展的瓶颈性问题，特别是消防经费投入有了较大幅度地提高，公共消防基础设施建设和消防装备建设不断增强；5月份区政府出台了《全区消防工作考核办法》，各单位按照年初消防工作会议的总体部署，认真落实部门、岗位责任，消防工作合力得到增强；全区以开展重大火灾隐患集中整治、七打七治消防领域打非治违等专项行动工作为契机，深入开展火灾隐患排查整治，消除了以海摄大楼、海泉小区为代表的一大批火灾隐患，全区的消防安全环境得到有效改善，火灾形势基本稳定。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，冬季防火形势异常严峻。从全国形势来看，今年入冬以来，国内先后发生了“10.3”广州玩具城火灾事故和山东寿光“11〃16”重大火灾事故，损失惨重，教训深刻，区消防委员会专门下发了《关于认真吸取11.16”山东寿光火灾事故教训开展劳动密集型企业火灾隐患排查工作的通知》，要求各部门深刻吸取教训，严格落实消防安全责任制，认真组织开展火灾隐患大排查大整改。近年来我区消防工作虽然发展较快，但消防安全形势依然不容乐观，消防工作还存在一些不足和薄弱环节，公共消防基础设施建设比较滞后，潜在的火灾隐患仍大量存在，全区重大火灾隐患单位隐患问题突出，全民消防安全意识和自防自救能力还亟待提高。这些问题的存在，直接影响到全区的公共消防安全。当前进入冬季，引发火灾的不安全因素明显增多，加之“两节”即将来临，消防安全保卫任务艰巨。希望全体同志务必要从思想上引起高度重视，站在对全区人民负责的高度，进一步增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹侥幸心理，做到防患于未然，确保冬季防火工作收到实效。
二、严密防控，全力维护全区消防安全稳定 。 我区今冬明春消防工作的目标和重点任务已经明确，关键是在抓好落实。
一是要做好安排部署。各参会人员会后要迅速给本单位主要领导传达会议精神，各镇街、消防安全成员单位主要领导要亲自过问，亲自部署，明确责任，强化保障；要迅速制定工作方案，在认真研究分析的基础上，结合实际，针对重点、难点问题，有的放矢地做好冬防工作方案，详细地进行安排和部署，确保各项工作落在实处；要迅速做好警力调配，各级公安消防机构要按照“加强基层力量、加强第一出动”的原则，进一步加强执勤备战，从思想上、组织上、装备上、训练上认真做好应急救援的各项准备工作。
二是要全面排查整治。冬季防火工作要始终围绕预防和遏制群死群伤火灾事故这个重心，结合当前我区劳动密集型企业专项整治、七打七治打非治违等整治行动，开展拉网式火灾隐患大排查大整治活动。此外，农村和社区消防工作更是冬防工作的重点。各镇街要切实加强对农村和社区消防工作的领导，将农村和社区消防建设纳入政府考核机制和社会治安综合治理内容，配齐消防设施和灭火器材，努力从根本上改善农村和社区消防安全条件，不断提高其自身灭火救援能力。对影响公共安全、涉及群众利益的重大消防问题、重大火灾隐患，要进行专题研究，限期解决，不能够互相推诿，互相扯皮。希望在冬防期间各部门要采取更强硬、更有力的措施，对隐患确实整改到位，确保冬防期间的火灾形势高度稳定。
三是要加强执法力度。公安、消防、安监、住建、工商、城管等执法部门要依法履行职责，密切配合，严格执法，做到隐患未查清不放过，督办责任未落实不放过，问题未解决不放过。对检查发现的火灾隐患，要坚决依法整改；对确定为重大火灾隐患的，要坚决依法挂牌督办；对无证经营或违法经营的要坚决予以关闭或取缔；对拒不整改火灾隐患的单位要责令停业直至吊销证照；对不具备安全疏散条件或采用大量可燃易燃材料装修有可能导致重大人员伤亡的，依法予以查封；对存在火灾隐患被责令关停的单位，在隐患彻底消除前决不允许开业。要下狠手、出重拳，始终保持火灾隐患排查整改的高压态势，严厉打击消防违法行为。
四是要深化宣传教育。各镇街和区消防安全委员会成员单位要结合冬季防火工作，广泛开展针对性的消防宣传教育活动，要搞好消防安全警示教育活动，加强对火灾隐患曝光和典型火灾案例分析等方面的宣传，切实保障公民的消防安全知情权和监督权,增强社会各界和广大人民群众参与消防工作的积极性，营造群防群治的良好局面。
三、齐抓共管，切实加强对消防工作的组织领导 。 消防工作关系千家万户，消防事业关系民生，经济社会发展的全局，关心、支持、配合消防工作，努力打造社会化消防格局。
一是要加强部门协调。各镇街、区级各部门、各重点单位要严格落实消防安全责任制，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，把冬防工作列入当前重要议事日程。各消防安全委员会成员单位要认真履行管理职责，组织消防安全专项检查，抓好本行业本系统的消防安全工作。企事业单位要严格落实消防安全管理主体责任，进一步深化社会单位消防安全“四个能力”建设。公安派出所要加强消防监管力度，将“城中村”、“九小场所”、“三合一”场所、居民住宅等纳入监管范围，使火灾事故和消防违法行为得到有效遏制。公安、消防、住建、安监、工商、文体、教育、民政、商务等部门要建立和完善消防安全信息互通机制，要积极配合公安消防部门开展消防监督执法，要严格落实消防安全委员会联席会议制度，推动工作开展。
二是要强化责任追究。消防工作无小事。要进一步强化工作责任，严格工作纪律。对消极应付、敷衍了事，未完成工作任务的，要予以通报；对发现的火灾隐患不依法督促整改和及时报告的，要责令其作出书面说明；对因失职、渎职造成火灾隐患没有被及时发现、整改，凡因工作失误而导致重特大火灾事故发生的,要对事故直接责任人、单位负责人依法追究责任。
三是要加强队伍建设。公安消防部门是消防工作的主力军，在认真完成好监督执法任务的同时，要加强业务训练，搞好执勤备战，提高队伍整体作战能力，确保关键时刻“拉得出，打得赢”。各镇街要根据本辖区的特点和需要，进一步加强和推进专（兼）职消防队伍建设，配备必须的灭火救援装备，增强扑救初起火灾和灾害事故前期处理的能力。
同志们，当前消防工作任务十分繁重，各镇街、各部门、各重点单位要始终坚持防范胜于救灾的原则，切实加强对消防工作的领导，把冬季各项防范措施落到实处，为我区经济建设和社会稳定创造良好的消防安全环境。
