日常巡查制度
第一条 为维护全区文化市场经营秩序,进一步加强市场执法监管，促使执法人员认真履行工作职责，确保文化市场行政执法工作责任到人、工作到位,根据文化部文化综合执法改革要求，自治区文化市场行政执法总队将对文化市场实行日常巡查制度。
第二条 自治区文化市场行政执法总队对全区文化市场日常巡查工作实施督查职责，负责文化市场巡查方案的指导落实和检查；重点对中心城市的重点区域的文化市场进行日常巡查。
第三条 文化市场行政执法人员在巡查时，要按照国家的有关法律法规的要求，遵循客观、公开、公正、公平的原则，严格对文化市场进行巡查。
第四条 文化市场巡查的内容包括：文化经营场所、出版物、音像制品经营场所、利用卫星传输电视广播节目的行为等涉及文化市场和（扫黄打非）执法工作范围。
第五条 坚持依法行政、严格执法，建立健全文化市场执法责任制,分片分区落实监管责任人,并对片区监管责任人实行定期轮换制，将分片区情况和监管责任人情况备案，保证巡查监督效果，及时发现文化市场违法违规经营行为。
第六条 在文化经营场所明显位置,标明文化市场举报电话的提示牌，按照文化市场管理的相关法规规定，严格禁止接纳未成年人进入的场所,应在经营场所显著位置悬挂未成年人禁(限)入的警示标志。
第七条 文化市场巡查可根据实际情况采取以下方式进行：
1、日常巡查。执法人员按照责任分工，定期对所分管的辖区内文化市场进行巡视和巡查；
2、暗访巡查。根据工作需要采取不打招呼，不公开身份的方式，直接对辖区内文化经营场所的经营活动进行暗访调查、了解掌握真实情况；
3、联合巡查。针对重大节假日文化市场的专项检查，由上级领导机关牵头制定，采取多部门联合统一行动的方法，要坚持突击重点区域、讲求巡查实效，确保多部门联合统一巡查工作的严肃性和保密性，真正发挥专项巡查起到的震慑作用。
第八条 加强日常巡查工作的组织领导。要把主要精力、物力和财力集中到文化市场日常巡查一线，加大文化市场日常巡查力度，把违法违规高发场所作为巡查的重点，切实解决好文化经营场所、出版物经营场所和违反国家规定利用卫
星传输方式接收电视广播设施等方面存在的“热点”“难点”问题。
第九条 文化市场行政执法人员，要按照职责分工定期、不定时、不定点的对所辖区域内的文化市场进行巡查。
1、要保证每天执法人员对市场的巡查和85%以上的工作时间用于市场巡查。
2、执法人员对监管责任区域内的网吧、电子游戏经营场所，每周巡查不得少于2次,对歌舞娱乐场所、出版物经营场所，每周巡查不得少于5-8家。
3、重点巡查网吧接纳未成年人和公共娱乐场所安全生产隐患排查治理工作，积极防范文化市场安全事故或其他突发事件。
4、市场巡查采取错位错时段进行，重大节假日和统一行动期间，要加大巡查频率和密度（除有文件要求外），每天不少于2天，夜间不少于1次。
第十条 执法人员日常巡查,按照本规定对文化经营场所逐项进行检查,对于在经营中存在的违法违规经营行为，依据执法职责进行查处并如实填写《文化市场行政执法日常巡查记录》,执法人员和行政向对方应当在《日常巡查记录》
上签名或盖章，注明检查日期,再经总队分管领导签名后立卷归档，作为年度考核或上级抽查的主要依据。
第十一条 在巡查中发现经营场所有违法违规行为,应及时依法予以查处，并做好《文化市场行政执法现场检查记录》、《文化行政执法询问（调查）笔录》、《抽样取证凭证》等相关执法文书的填写，对网吧、音像出版物等经营场所违规经营行为的行政处罚,必须按照相关法律法规的规定予以处罚。对于不认真履行职责、纵容包庇违法违规行为的执法人员，依据《行政执法责任制度》第16条第1款规定追究其相应责任。
第十二条 执法人员在对经营场所进行巡查时，遇到超越执法权限管辖区域内的违法违规经营活动，需及时告知其管辖的行政管理部门，并协助相关部门完成查处工作。第十三条 在对文化市场进行巡查时，任何人不得泄露巡查行动安排，一经发现将依据相关规定进行严肃处理。第十四条 在文化市场执法工作中,滥用职权或不依法履行职责造成文化市场秩序混乱的，或产生不良社会影响的,要严肃追究主要责任人的行政责任,对不宜在执法岗位上继续工作的,要调离其岗位并依法追究行政责任，构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。
第十五条 对文化市场日常巡查工作进行监督考核，并将考核结果列入年度责任目标中。
第十六条 本制度从颁布之日起施行。
