社区志愿服务活动实施方案
各镇、办、区，各社区居委会，市直各单位：
为贯彻落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》，推进社区志愿服务活动经常化、制度化，现就社区志愿服务活动提出如下实施方案。
一、工作思路
坚持把开展志愿服务与创新社区治理结合起来，与学雷锋活动结合起来，大力培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以关爱空巢老人、留守儿童、残疾人为重点，广泛开展形式多样的志愿服务活动，建立完善长效工作机制和活动运行机制，推进社区志愿服务制度化，促进学雷锋活动常态化，形成我为人人、人人为我的良好社会风尚。
二、工作流程
1、采集需求、设计项目。坚持以需求为导向，各镇、办、区组织社区工作人员、楼组长到空巢老人、留守儿童、残疾人等困难群众家中，了解他们的志愿服务需求，并以此为依据，有针对性地设计志愿服务活动项目，为社区居民关爱他人、奉献社会搭建平台。5月底前，城区各办事处组织社区填写《社区志愿服务对象登记表》（附后），送市文明办。
2、发布信息、招募注册。志愿服务活动项目确定后，有关社区及时发布招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求，吸纳社区居民报名参加。市文明办、团市委依托全市志愿者队伍建设信息系统等志愿服务信息平台，为有意愿、能胜任的居民进行登记注册。登记注册时，由居民提供个人基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号、服务技能、服务时间和联系方式。
3、组织培训、加强管理。坚持培训与服务并重的原则，由市文明办、团市委、社区根据志愿服务项目的要求，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，对志愿者进行相关知识和技能培训。培训工作要定期进行，特别要重视志愿者骨干的培养。社区要建立志愿服务站点，跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。
4、开展活动、提供服务。围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容，各级各单位广泛开展形式多样的志愿服务活动，力争覆盖困难群众所需的各种服务。采取社会工作者带志愿者的活动方式，组织志愿者在社会工作者的带领和安排下，有针对性地开展服务。推动企业、机关、学校、医院等成立志愿服务队进社区服务，引导公益慈善类、城乡社区服务类社会组织到社区开展志愿服务。采取一对
一、一对多、多对一的综合包户形式，市文明办组织省、十堰市级文明单位志愿者与社区志愿服务对象结对包户，做好志愿服务对接，充分发挥文明单位的示范带动作用，合力推进社区志愿服务制度化、常态化。
5、做好记录、建立台账。志愿服务活动结束后，社区、志愿服务队所在单位按照《社区标准化志愿服务站管理手册》确定的内容、格式和记录方式，对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录，为表彰激励提供依据。
6、明确责任，回避风险。除确有必要的情形以外，志愿服务活动的组织者一般应当避免安排志愿者独立从事需要承担重大管理责任、经济责任或者具有较大人身伤害风险的服务活动。在重大活动志愿服务和应急志愿服务中，志愿服务组织或接受服务的组织，应当为志愿者购买人身意外伤害保险；经常性志愿服务中，有条件的志愿者组织可根据需要为志愿者购买人身意外伤害保险；应当对志愿者在从事志愿服务活动中由本人所支出的交通、误餐等费用给予适当的补贴。经常性志愿服务，根据具体情况，可适当给予上述补贴。
7、表彰先进、强化宣传。市文明办、团市委定期开展相关评选表彰活动。同时，充分利用大众传媒和文化宣传设施，广泛宣传实践中涌现出的优秀志愿者、志愿者组织及其典型事迹，加强正面宣传引导，营造有利于志愿者队伍发展的良好氛围。 鼓励有关单位在招录公务员、招聘员工、招生时，同等条件下优先录用、聘用、录取有良好志愿服务记录的志愿者。
三、工作要求
1、切实加强组织领导。要把社区志愿服务活动融入城乡社区治理，作为文明社区创建的重要任务，充分发挥社区的主导作用，加强协调指导和制度设计，推进社区志愿服务经常化制度化发展。
2、突出思想道德内涵。要把培育和践行社会主义核心价值观融入活动全过程和各方面，大力弘扬中华传统美德，切实加强公民道德建设，引导人们在参加志愿服务的实践中，深化对社会主义核心价值观的理解认同，成为人们的精神追求和自觉行动。
3、吸引居民积极参与。要立足群众乐于参与、便与参与，精心设计接地气的项目，广泛开展顺民意的活动，激发社区居民的参与热情，扩大活动的覆盖面，提高活动的实效性，推动志愿服务活动进社区、进家庭。
