倡导文明出行
推进道路交通安全
德清县文明委
今天，湖州市在我们德清召开全市农村文明出行道路交通安全宣传教育工作现场会，这是对我们德清工作的鼓励与鞭策。正当全市上下认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，广泛深入开展争创全国文明城市之际，市创建领导小组不失时机地提出在全市深入开展农村文明出道路交通安全宣传教育活动，并以此为突破口，全力推进全国文明城市创建工作，这不仅是加强城市管理、塑造城市形象的需要，更是全面提高市民文明素质和城市文明程度，优化城市综合环境，促进统筹发展的重要举措。
我们德清县委宣传部、县文明办根据市领导小组的统一部署，在深入推进文明素质工程和文明礼仪工程，促进广大干部群众提高文明出行意识，自觉推广文明用语、文明行为，改善农村交通秩序面貌和城乡文明程度等方面开展了一些工作，取得了一点成果，现将有关工作汇报如下：
一、基本做法
（一）广泛宣传，营造氛围。
农村文明出行道路交通安全宣传教育活动的顺利开展，很大程度上取决于宣传教育和发动群众的广度和深度。我们以《道路交通安全法》为重点，通过大范围、集中性的社会宣传、舆论引导和普及教育，为深入开展城乡文明出，推进道路交通安全，营造良好的社会氛围和坚实的群众基础。
一是高起点抓好社会宣传。县文明办着力把加强交通安全宣传纳入文明城市、文明乡镇的创建工作中，把两项工作有机结合起来，互相推进，共结硕果。精心组织开展“文明出行、平安回家”宣传教育实践活动。通过举行广场启动仪式、钟管镇试点、市民万人签名、交通法规宣传咨询等多种形式，广泛宣传文明交通知识。同时，充分利用农村空白墙体、各类社区宣传阵地和工具、道路两旁阅报栏和公益广告栏张贴宣传招贴画、宣传口号，营造浓厚的交通安全宣传氛围和文明创建氛围。据统计，目前全县农村已竖立了112块大型宣传广告，绘制了192条大型的交通安全宣传标语和动漫宣传画，张贴交通安全宣传画112套。
二是多渠道抓好舆论引导。组织、协调县各主要新闻单位充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，加大农村文明出行道路交通安全宣传力度。报纸开辟专题、栏目，及时报道活动开展情况；电台、电视台播出文明交通宣传的专题节目和公益广告。同时，大力宣传先进典型，及时批评、监督和曝光不文明现象，推动了各项工作有效开展。
三是全方位抓好普及宣传。结合“欢乐德清”群众文化活动的开展，通过文艺、小品、演出前有奖竞猜等灵活多样的形式，宣传农村文明出行道路交通安全知识；充分利用千百读书活动、科技文化卫生三下乡，开展各类宣传活动；组织队伍专门编写宣传资料，分发到市民手中供阅读学习；还利用基层党校、村民读书读报点和远程教育示范点等教育阵地，广泛文明出行和农村道路交通安全知识，增强市民的文明交通意识和道德法制观念。
（二）加强教育，
二、以广泛开展文明交通道德实践活动为载体，不断提高市民文明交通意识。 根据市创建领导小组的统一部署，通过开展以交通协勤为主要形式的文明交通道德实践活动，组织和协调各地区、各部门及广大市民群众共同参与到“文明交通工程”的活动中来，以全面提高市民文明交通意识。
一是精心组织好“文明交通道德实践月”活动。根据市创建领导小组的安排，从5月1日起，将组织发动全市各主要党政机关、社区、企事业单位和部队在中山路、人民路、太湖大道等地开展为期1个月的文明交通道德实践活动。在实践月期间，要按照“以块为主、条块结合、分级统筹”的原则，组织、协调各级牵头部门和责任单位落实工作责任制，认真组织好宣传发动、任务安排、岗位培训、考勤检查工作，做到领导干部率先垂范、市民群众广泛参与，确保活动顺利组织实施。
二是扩建一批文明交通道德实践基地。在巩固原有的一批道德实践基地的基础上，继续扩大和扩展一批志愿者道德实践基地。组织发动各级文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位和文明机关的参创单位，包干部分公交站台、中心广场、交通主干道的路段路口，因地、因时制宜开展文明交通知识宣传、秩序维护、不文明交通行为劝导等活动，使广大道德实践的参与者增强遵守文明交通规范的责任感，养成文明交通的自觉行为和良好习惯。
三是要广泛开展各类道德实践活动。精心策划和部署开展“与文明同行”、“做一天交通管理员”、“珍惜生命、文明行走”等各种突出思想内涵、强化道德要求的实践活动，使市民群众在参与中不断提高自身道德修养。同时，继续激励、引导各类志愿者团队和热心社会公益事业的广大志愿者投身文明交通志愿服务活动；此外，试行在公交乘客中招募志愿者，利用自身上下班的时间，参与维持车厢内和站台上的秩序。
三、以加强工作协调和创建考核为措施，确保深化“文明交通工程”活动取得明显成效。
深化“文明交通工程”和贯彻《道路交通安全法》是一项关系到我市城市发展环境，关系到人民群众切身利益的重要工作，涉及范围广、工作难度大，是一项复杂的社会系统工程。因此，要切实强化检查、考核制度，加强对各地区各单位落实情况的监督、检查，确保各项工作取得明显成效。
首先，根据创建全国文明城市领导小组的工作部署，积极策划组织深化“文明交通工程”的各项工作和活动，并认真做好深化“文明交通工程”日常工作的牵头和具体工作协调，在推进全国文明城市创建的总体框架中，努力促成“文明交通工程”的社会联动。
其次，认真做好各类文明创建工作考核。把各地区各部门深化“文明交通工程”的活动开展情况纳入各类文明创建的基本条件和考核内容。对各类精神文明创建参创单位参与“文明交通工程”活动的情况和有关职工违章违规行为情况通过工作简报、无锡文明网站等形式和渠道进行不定期通报，并结合开展文明城区、文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位和文明机关等各类创建评选实施考核。
第三，组织志愿者巡访团进行督查推动。发挥市、区二级市民文明道德巡访团和广大志愿者的作用，利用随机暗访、调查问卷、民意测评等形式，对各有关地区、部门和单位开展实施“文明交通工程”的工作举措及落实情况进行巡访和通报，推动和促进各地 “文明交通工程”的深入推进。 各位领导、同志们，深化“文明交通工程”活动、贯彻实施《道路交通安全法》是我市创建全国文明城市的一项重要任务。我们将迅速行动起来，抓紧动员部署，认真履行总体策划、组织协调、督促检查的工作职能，真抓实干，扎实推进，把这项工作的各项要求落到实处，共同营造我市交通新秩序，树立现代文明新形象，为全市争创首批全国文明城市和“两个率先”先导区示范区作出应有的贡献。
1、既要做到突出重点，又要注重有序推进。要按照开展“文明出行”宣传教育实践活动和推广文明用语、文明行为活动的总体部署，突出重点，分步推进。当前，要把开展“文明出行”活动作为工作重点，集中精力落实好第一阶段工作任务。要按照“先易后难，先示范街道后其它主要街道，先党政机关、党员干部，后普通群众”的要求，对一些条件较为成熟的主要街道和路口，抓住时机进行整治，剩下的排出时间表，逐步加以解决。根据县文明委7号文件要求，全县各机关部门要组织优秀机关干部、集中力量到制定的主要路口打响劝导“不文明出行”第一仗，务求首战必胜。在完成文明示范街劝导任务的基础上，更好地贯彻“统筹安排、突出重点、有序推进”的原则，力争每年都能解决几个主要街道或路口的文明出行问题，不断取得阶段性成果，通过持续不懈的艰苦努力，使长兴的城乡交通面貌和文明程度不断发生新的变化。
2、既要坚持依法办事，又要注重教育引导。在这次文明出行宣传教育实践活动中，交警部门要严格执行国家相关法律法规，认真落实相关政策措施，为整治工作的顺利推进提供强有力的法律政策保障。县交警大队对不文明出行者既要以人为本，劝导教育，又要坚持原则，严管重罚。部门劝导人员要结合“文明示范严管街”的有关要求，协助交警开展说服教育，晓之有理，最大限度地减少执法难度和阻力。通过这样一段时间的努力率先在县城主要街道形成“文明出行”氛围，引导市民将“文明出行”的习惯带到其它地方，力争在全县形成“文明出行”的大环境。
3、既要做到着眼当前，又要注重长效管理。近年来我们在精神文明创建方面做了大量工作，但往往是一抓就见效，一松就回潮，难以根除“整治——回潮——再整治——再回潮”的现象。破解这一难题，关键是要在整治源头、强化管理、健全日常监督上下功夫，积极探索和创新精神文明创建的新举措、新办法，用制度管人、用机制管事，彻底走出抓一阵、好一阵，停一阵、松一阵的怪圈。因此，要通过这次文明出行宣传教育实践活动和推广文明用语文明行为活动，及时总结工作中的实践成果和制度成果，把它转化运用到以后的精神文明创建工作中去，进一步巩固和扩大精神文明创建的工作成果，同时要坚持管理重心下移，注重条块结合，充分发挥乡镇（街道）、行政村（社区）在精神文明创建中的重要作用，努力使精神文明创建工作步入法制化、规范化、长效化的轨道。
4、既要明确职责，又要各司其职。各乡镇（街道）、各部门，要积极统一思想，不断增强大局意识和责任意识，从组织上、机构上、资金上、人员配备上、工作安排上给予充分保障。要认真制定适合本乡镇实际的“文明出行”宣传教育实践活动和推广文明用语、文明行为的活动方案，精心部署，周密安排，强化措施，尽快形成“政府主抓、群众参与”的工作格局，把这两项活动逐步引向深入。交通管理部门要加强全体驾驶员的职业道德教育，号召全体驾驶员从自己做起，从身边的具体事情做起，遵守交通法规，杜绝争道抢行、超速行驶、违法调头、乱停乱靠等违法行为，尊重交通公德。教育驾驶员要告别开霸王车和开车时吸烟、打手机、乱扔东西、穿拖鞋等驾车陋习，大力开展“文明公交向我看齐”、“构建和谐公交”、“争做文明驾驶员、争创文明示范车”、“礼仪示范、真情服务”教育实践活动，引导广大驾驶员养成遵章守法、文明出行的良好习惯，努力在全社会形成文明、礼让、和谐的交通氛围。各级党政机关特别是县级机关的党员干部要结合“作风建设年”要求，率先垂范，身体力行，自觉践行文明礼仪，严格遵守交通法规，积极维护交通秩序，争做文明出行的模范实践者、推广文明用语的示范带动者。
开展“文明出行”宣传教育实践活动和推广文明用语、文明行为活动，是当前我县精神文明创建建设工作的两件大事，是提高精神文明整体创建水平，为全县经济和社会各项事业健康快速发展提供强大精神动力和思想保证的重要手段，全县各乡镇（街道）、各部门要高度重视、精心部署、周密安排、措施到位，确保两项活动取得成效。
1、加强领导、精心组织、层层发动。各乡镇（街道）、各部门要按照这两项活动的要求，召开专门会议认真研究和把握本单位的实际情况，制定好符合本单位实际的操作性强的实施方案和意见，有的放矢的开展好“文明出行”宣传教育实践活动和推广文明用语、文明行为活动。在活动中，要成立专门的领导机构，抽调精兵强将组成工作班子，确保活动有人抓有人管。要明确阶段性的目标，把各项任务分解细化，逐项落实到单位和个人，投入必要的人力、物力，切实把这两项活动抓实抓好、抓出成效。要通过召开动员会，发放倡议书、张贴标语口号等形式，进行广泛发动，使全县广大党员干部群众了解开展好这两项活动的重要意义，积极主动地参与到活动中来。
2、广泛宣传、舆论引导、深入教育。开展“文明出行”宣传教育实践活动和推广文明用语、文明行为活动，目的就是最大限度地调动全县人民参与文明创建的积极性和自觉性。因此，我们宣传工作做的好不好，广泛不广泛，深入不深入，直接影响群众的参与度和对活动的满意度。要充分利用各种宣传媒体，动用各种宣传形式，广泛宣传“文明出行”和推广文明用语、文明行为的有关要求，营造“人人争说文明话、人人争做文明事”的浓郁氛围。同时，县电视台、报社要开设专题专栏，加大对活动中涌现出来的先进典型的宣传力度，并以“文明哨”、“曝光台”等形式，对公共场所不文明行为进行曝光、评议和监督，引导公民增强文明出行意识，自觉改正不良行为。在宣传教育的对象上，重点要依托三个阵地，实现三提高。一是依托学校，发挥学校这一重要宣传教育阵地的优势，组织开展“小手拉大手”、“文明监督员”等各项交通法规德育实践活动和文明用语、文明出行的养成教育，提高学生的文明礼貌意识。二是依托企业，重点抓好企业员工、外来务工人员的文明出行和文明用语的宣传教育。要在企业、外来人员集中居住地发放宣传资料，展出宣传板面，设立咨询点，掀起学习交通法规，了解文明用语的热潮，提高外来务工人员的文明素质。三是依托村组，通过进村入户的宣传，把乡镇文明出行的要求和文明用语通过制作文明标语、文明办事歌、发放宣传材料等形式送到基层，送到群众中去，全面提高广大群众文明出行意识和文明礼貌水平。
3、强化督查、严格考核、严明奖惩。为保证两项活动取得扎实效果，县文明委将组织有关部门加大对活动的督查和考核力度，及时掌握各乡镇各部门各单位活动进展及落实情况，发现、解决活动中存在的问题。对在活动中积极主动、模范带动作用发挥好的单位予以通报表扬，对在活动中被动应付、效果较差的单位予以通报批评。同时对部署的各项工作要进行严格考核，考核结果作为年底评选各级文明单位、文明村镇及评先树优的重要依据。“推广文明用语、文明行为”集中宣传活动结束后，县文明委将根据活动开展情况筛选一批“推广文明用语、文明行为先进单位”，真正把那些“推广文明用语、文明行为”措施得力、成绩突出的单位推选出来，达到激励先进、以点促面的目的。各机关及企事业单位员工，凡本人有交通违法记录的，建议所在单位取消当事人该年度先进个人或公务员年度考核优秀称职资格。各级文明单位在职员工或车辆被记录交通违法满10次的，县文明委将撤消当年的文明单位称号。正在争创文明单位的，将取消其争创文明单位的资格。文明办要加强对劝导文明出行活动的检查，严格考核，对工作不到位，劝导不及时的单位和部门进行通报批评。从
8、9月份对33个窗口单位推广文明用语、文明行为明查暗访的情况来看，做得好的，排在前三名的窗口单位是国税局、电信局（2次）、移动公司、国际大酒店、办证中心、紫金大酒店等单位，排名在后后三名的窗口单位是社保办、火车站、邮政局（2次）、中医院等单位。
4、通力协作、密切配合、统筹兼顾。“文明出行”宣传教育实践活动和推广文明用语、文明行为活动是活动时间长，参与部门多，涉及人员广。各部门、各单位一定要发扬特别能战斗的精神，克服工作多、任务重的困难，统筹兼顾，做到相互促进，共同提高。活动涉及到的各部门单位要按照分工，切实发挥职能作用，密切配合，通力协作，形成合力，确保整个活动顺利开展。省、市、县级文明单位、文明村镇要发挥好模范带头作用，把开展好这两项活动列为文明创建活动的重要内容抓紧抓好，各乡镇（街道）、各部门单位的活动开展情况要及时上报县文明办。
创建文明城市，根本在于提高市民的文明素质；改善交通秩序，关键在于培养市民文明出行习惯。广大机关干部、机关机动车驾驶员，代表着党政机关的形象，是一个特殊的群体，也是广大市民群众关注的焦点，理应在这方面以身作则，做出表率，切实成为文明出行、遵守交规的倡导者和实践者，成为广大市民的榜样。
积极投入到农村文明出行道路交通安全宣传教育活动中，通过广泛开展文明交通宣传教育、组织公民道德实践活动和加强各类创建活动测评考核等措施，来迅速掀起深化农村文明交通工程的新一轮热潮，努力营造文明有序的交通秩序和道德环境，打好今年全国文明城市创建的第一战役。
