市工商管理局年度工作总结
一、上半年主要工作情况
今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府工作部署和省工商局工作会议精神，积极顺应深化改革的新形势，扎实工作，锐意创新，在服务经济发展、规范市场秩序、提高消费维权水平、加强队伍建设上取得明显成效，较好的完成了上半年各项工作任务。
(一)积极服务经济发展。一是简政放权促进市场主体发展。认真贯彻落实注册资本登记制度改革有关政策，全面实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，放宽市场主体住所（经营场所）条件，放宽经营范围登记。下放注册登记权限，将注册资本200万元以下的企业登记权限下放到城区分局，注册资本200万元以上500万元以下的由企业本着就近、便利的原则自主选择到市局或者城区分局注册，外地企业法人在XX市区设立的分支机构由所在地城区分局注册登记。截止目前，全市共有内资企业27967户，同比增长16.88%；外资企业286户，同比增长3.62%；个体工商户158813户，同比增长14.14%；农民专业合作社1588户，同比增长47.03%。二是推进商标战略深入实施。按照《湖南省著名商标认定与保护办法》，指导十余家企业进行湖南省著名商标申报工作。加大国际商标注册力度，鼓励株洲企业创立国际品牌，引导我市产品走向国际市场。精心指导XX县米粉、茶陵生姜、炎陵白鹅申报地理标志证明商标，目前“XX县米粉”地理标志证明商标已通过国家工商总局初审，并进行公告。发挥株洲商标网的宣传主阵地作用，大力宣传新《商标法》及《商标法实施条例》，及时传递株洲商标工作信息动态、商标战略实施情况，介绍株洲拥有的中国驰名商标、湖南省著名商标和地理标志证明商标发展状况。三是支持广告业健康发展。积极指导湖南工业大学申报省级广告产业园；指导株洲电视台调整广告思路，增加广告形式，拓宽广告领域，提高广告艺术，目前该台已成立两个广告经营公司，确定新的经营模式。四是“个转企”工作成果显著。1—5月，全市共完成“个转企”1160户，占全年总任务数77.3%，提前实现时间过半、任务过半的目标。
（二）强力推进市场监管。上半年，全市系统共办结各类违法案件201起。一是打击制售假冒伪劣商品专项整治成效显著。以家用电器、家装建材、日用百货、服装鞋帽、通讯器材、汽车配件、儿童及婴幼儿用品等商品为重点，通过日常巡查、重点抽查、突击检查等方式，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。截至目前，共查处销售假冒伪劣商品案件38件，案值210余万元。其中查扣假冒“华润”涂料570罐，案值10余万元；查获假冒“怡宝”饮用纯净水170箱，这两起案件均作为典型案例被国家工商总局政务信息网刊载。查处的假冒“周六福”珠宝首饰案件，案值高达177余万元，已移送公安机关处理。二是红盾护农行动深入推进。认真部署和安排农资市场监管系统信息收集与登记工作，扎实推进农资市场监管系统信息化建设工作，目前已提取市场主体信息1097条。强化农资市场监管执法，认真开展农资质量监测。截至目前，全市系统共出动执法人员318人次、执法车辆86台次，检查农资企业、个体工商户1100户，发放宣传资料1200份，抽检种子、肥料样品共49个，立案查处违法农资经营案件19起。三是虚假违法广告整治力度加大。把关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品、化妆品等广告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告作为整治重点，严厉查处。截至目前，全市系统共立案查处虚假违法广告33起，结案8起，罚没入库16.8万元。加强对电视台、广播电台、期刊、报纸广告发布情况监测检查，市局机关专门招聘一名广告监测人员，加大对媒体广告监测力度，上半年共监测广告2000余条次，口头叫停广告35条，下达责令停播通知书9份，停播广告16条。四是食品安全监管工作常抓不懈。先后开展了节日市场、豆芽菜市场、学校及校园周边食品安全等多项专项整治，共出动执法人员15100人次，检查食品经营户83700户次，检查各类市场2830个次，立案查处食品案件29件，捣毁食品制售黑作坊5个，查获假冒伪劣食品2140公斤。五是竞争执法工作不断加强。以电信、银行、保险、水电气等公共服务行业限制竞争行为为重点，大力开展竞争执法工作，共查处商业贿赂、限制竞争等不正当竞争大要案件6起。六是网络市场交易监管扎实有效。认真开展网络交易市场巡查工作，上半年，共巡查网络经济主体550户；积极贯彻落实《网络交易管理办法》，加强网络交易监管培训，全市系统143名网监人员参加培训；加大网络案件查办力度，截至目前，我局已立案8起，结案2起，罚没入库8.5万元。其中“旺城天悦网络广告虚假宣传案”罚没入库7.5万元，已上报国家工商总局参评典型案例。七是其他各类专项整治行动势头强劲。认真开展取缔无照经营专项行动，引导办照3593户，取缔168户，抄告相关部门12户，下达责令改正通知书232份，立案查办无照经营案件75件；大力开展打击传销集中行动，捣毁取缔传销窝点8个，教育劝返遣散传销人员96人次，解救误入传销组织1人；加大查处侵犯知识产权案件力度，上半年共立案61件，办结15件，移送司法机关案件2件，案值187万元。扎实开展烟草市场专项整治，清理取缔无证无照经营32户，收缴假冒卷烟128条，查处制售假冒伪劣卷烟案件14起。
（三）全力营造放心消费环境。一是积极贯彻宣传新《消法》。分阶段、分批次地组织新《消法》培训，共培训14期，培训人员1600余人。应株洲百货股份有限公司邀请，我局采取上门授课的形式对该公司中层管理干部及柜台组长分三次进行培训，培训人员达450名。开展新《消法》进社区、进乡镇活动，在人员集中的社区及乡镇繁华地段设立宣传咨询台，以版报、标语等形式进行广泛宣传，共发放宣传资料14000余份。
一、上半年主要工作情况
今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府工作部署和省工商局工作会议精神，积极顺应深化改革的新形势，扎实工作，锐意创新，在服务经济发展、规范市场秩序、提高消费维权水平、加强队伍建设上取得明显成效，较好的完成了上半年各项工作任务。
(一)积极服务经济发展。一是简政放权促进市场主体发展。认真贯彻落实注册资本登记制度改革有关政策，全面实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，放宽市场主体住所（经营场所）条件，放宽经营范围登记。下放注册登记权限，将注册资本200万元以下的企业登记权限下放到城区分局，注册资本200万元以上500万元以下的由企业本着就近、便利的原则自主选择到市局或者城区分局注册，外地企业法人在XX市区设立的分支机构由所在地城区分局注册登记。截止目前，全市共有内资企业27967户，同比增长16.88%；外资企业286户，同比增长3.62%；个体工商户158813户，同比增长14.14%；农民专业合作社1588户，同比增长47.03%。二是推进商标战略深入实施。按照《湖南省著名商标认定与保护办法》，指导十余家企业进行湖南省著名商标申报工作。加大国际商标注册力度，鼓励株洲企业创立国际品牌，引导我市产品走向国际市场。精心指导XX县米粉、茶陵生姜、炎陵白鹅申报地理标志证明商标，目前“XX县米粉”地理标志证明商标已通过国家工商总局初审，并进行公告。发挥株洲商标网的宣传主阵地作用，大力宣传新《商标法》及《商标法实施条例》，及时传递株洲商标工作信息动态、商标战略实施情况，介绍株洲拥有的中国驰名商标、湖南省著名商标和地理标志证明商标发展状况。三是支持广告业健康发展。积极指导湖南工业大学申报省级广告产业园；指导株洲电视台调整广告思路，增加广告形式，拓宽广告领域，提高广告艺术，目前该台已成立两个广告经营公司，确定新的经营模式。四是“个转企”工作成果显著。1—5月，全市共完成“个转企”1160户，占全年总任务数77.3%，提前实现时间过半、任务过半的目标。
（二）强力推进市场监管。上半年，全市系统共办结各类违法案件201起。一是打击制售假冒伪劣商品专项整治成效显著。以家用电器、家装建材、日用百货、服装鞋帽、通讯器材、汽车配件、儿童及婴幼儿用品等商品为重点，通过日常巡查、重点抽查、突击检查等方式，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。截至目前，共查处销售假冒伪劣商品案件38件，案值210余万元。其中查扣假冒“华润”涂料570罐，案值10余万元；查获假冒“怡宝”饮用纯净水170箱，这两起案件均作为典型案例被国家工商总局政务信息网刊载。查处的假冒“周六福”珠宝首饰案件，案值高达177余万元，已移送公安机关处理。二是红盾护农行动深入推进。认真部署和安排农资市场监管系统信息收集与登记工作，扎实推进农资市场监管系统信息化建设工作，目前已提取市场主体信息1097条。强化农资市场监管执法，认真开展农资质量监测。截至目前，全市系统共出动执法人员318人次、执法车辆86台次，检查农资企业、个体工商户1100户，发放宣传资料1200份，抽检种子、肥料样品共49个，立案查处违法农资经营案件19起。三是虚假违法广告整治力度加大。把关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品、化妆品等广告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告作为整治重点，严厉查处。截至目前，全市系统共立案查处虚假违法广告33起，结案8起，罚没入库16.8万元。加强对电视台、广播电台、期刊、报纸广告发布情况监测检查，市局机关专门招聘一名广告监测人员，加大对媒体广告监测力度，上半年共监测广告2000余条次，口头叫停广告35条，下达责令停播通知书9份，停播广告16条。四是食品安全监管工作常抓不懈。先后开展了节日市场、豆芽菜市场、学校及校园周边食品安全等多项专项整治，共出动执法人员15100人次，检查食品经营户83700户次，检查各类市场2830个次，立案查处食品案件29件，捣毁食品制售黑作坊5个，查获假冒伪劣食品2140公斤。五是竞争执法工作不断加强。以电信、银行、保险、水电气等公共服务行业限制竞争行为为重点，大力开展竞争执法工作，共查处商业贿赂、限制竞争等不正当竞争大要案件6起。六是网络市场交易监管扎实有效。认真开展网络交易市场巡查工作，上半年，共巡查网络经济主体550户；积极贯彻落实《网络交易管理办法》，加强网络交易监管培训，全市系统143名网监人员参加培训；加大网络案件查办力度，截至目前，我局已立案8起，结案2起，罚没入库8.5万元。其中“旺城天悦网络广告虚假宣传案”罚没入库7.5万元，已上报国家工商总局参评典型案例。七是其他各类专项整治行动势头强劲。认真开展取缔无照经营专项行动，引导办照3593户，取缔168户，抄告相关部门12户，下达责令改正通知书232份，立案查办无照经营案件75件；大力开展打击传销集中行动，捣毁取缔传销窝点8个，教育劝返遣散传销人员96人次，解救误入传销组织1人；加大查处侵犯知识产权案件力度，上半年共立案61件，办结15件，移送司法机关案件2件，案值187万元。扎实开展烟草市场专项整治，清理取缔无证无照经营32户，收缴假冒卷烟128条，查处制售假冒伪劣卷烟案件14起。
（三）全力营造放心消费环境。一是积极贯彻宣传新《消法》。分阶段、分批次地组织新《消法》培训，共培训14期，培训人员1600余人。应株洲百货股份有限公司邀请，我局采取上门授课的形式对该公司中层管理干部及柜台组长分三次进行培训，培训人员达450名。开展新《消法》进社区、进乡镇活动，在人员集中的社区及乡镇繁华地段设立宣传咨询台，以版报、标语等形式进行广泛宣传，共发放宣传资料14000余份。
市局党组书记、局长吉振君就新《消法》的有关内容接受株洲电视台《株洲话》栏目专访，并作客《长株潭报》民生热线栏目，现场为消费者解答新《消法》疑问。在《株洲日报》、《株洲晚报》、《长株潭报》等媒体上整版宣传新《消法》相关内容及修改亮点。二是大力开展“3.15”宣传活动。召开全市通信服务行业消费维权评议活动“回头看”报告会，通报株洲移动、株洲电信、株洲联通评议整改情况。向报纸、电视、电台等多家媒体单位通报2013年XX市十大消费维权案例、2013年十大（申）投诉热点、2013年十大食品安全违法案例；会同质监、药监、烟草等部门和城区部分企业共54家单位在市中心广场、长江广场举行现场投诉、咨询活动，共受理投诉155起，接受消费者咨询5000余人次，发放宣传资料28700份。三是高效处置消费者申诉举报事项。上半年，全市12315机构接到电话10177个，同比去年增长12.23%。其中受理申诉1164件，办结率97.34%，为消费者挽回经济损失297.26万元；受理举报472件，办结率95.13%。共受理市长热线（信箱）转办件287件，办结率100%，受到市政府办通报表扬。接待来访108起，成功调处102件，为消费者挽回经济损失57.2万元。
（四）扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是抓紧抓实，强化领导早部署。市局党组对教育实践活动高度重视，迅速召开动员大会，成立领导机构，制定实施方案，细化每个环节工作计划表，确保教育实践活动不走过场，扎实推进。二是学深学透，提高认识打基础。坚持把抓好学习教育作为开展好教育实践活动的前提和基础，市局党组中心组集中封闭学习3天，市局先后开展2次专题辅导、3次参观学习活动、8次集中学习，进一步增强广大党员干部宗旨意识和群众观点。三是广征广纳，敞开大门听意见。采取“走下去”与“请上来”相结合的方法，市局党组成员先后到5个城区分局和16个工商所召开座谈会，向各级党代表、人大代表、政协委员，市直机关，地方党委、政府，服务对象，基层工商干部发放征求意见表493份，在市局办公楼设立意见箱，开通反映问题的联络电话。共征求到有关意见建议和问题3876条，其中涉及“四风”方面的问题3730条。经过梳理，共有意见建议和问题22条，其中涉及“四风”方面的问题18条。四是真查真批，聚焦“四风”找问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮的办法，市局党组班子及班子成员各自认真梳理了“四风”方面的突出问题，相互开展谈心谈话56人（次），并认真撰写班子和个人对照检查材料，分析了各自在作风建设和“四风”方面存在的突出问题，深入剖析了存在问题的实质、根源和危害，明确了努力的方向和改进的措施。五是边学边改，标本兼治求实效。针对公车私用问题，市局制定了机关车辆管理制度，节假日公车一律入库。针对办公用房超标问题，市局对机关超标准、超面积使用的办公用房进行了清理腾退。针对群众反映强烈的“搭车收费”问题，市局下发紧急通知，严禁全市各级工商部门借办理证照及相关事项之机向个体工商户和私营企业搭车收取任何费用，严禁向个体工商户和私营企业收取个私协会会费，严禁向个体工商户和私营企业收取报刊杂志征订费。“三个严禁”紧急通知下发后，群众的投诉比去年同期下降了95%，社会反响十分良好。
二、下半年工作打算
一是进一步加大服务发展力度。按照国家工商总局部署，积极改革工商登记制度，努力创造更加宽松的市场准入环境。继续深入推进商标战略实施，进一步强化全市各界“品牌兴市”意识。积极搭建银企合作平台，促进广大个私企业融资发展。充分发挥“个转企及小升规”牵头单位作用，积极协调，强化协作，全力助推“个转企及小升规”工作开展。 二是进一步加大监管执法力度。针对社会关注、群众关心的热点问题，大力推进执法整治，着力维护市场秩序；积极探索新案源，拓宽办案领域，办大案、要案、特色案，不断提高监管执法的权威性和震慑力；进一步抓好消费维权工作，大力加强12315行政执法体系建设。 三是进一步加大群众路线教育实践活动推进力度。以“三严三实”为标尺，严把活动质量关，切实防止和纠正存在的问题，努力把教育实践活动不断引向深入。严格按照市委确定的程序、步骤、标准和要求，突出重点，抓住关键，把握要领，务求实效。
