抓基层 打基础 增活力
建设电网先锋党支部 深化创先争优活动
国家电网公司副总经理、党组成员 曹志安
（2012年2月17日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，受党组书记、总经理刘振亚同志委托，我简要汇报国家电网公司创先争优、加强基层组织建设的情况。
国家电网公司以建设和运营电网为核心业务，经营区域覆盖全国26个省（市）自治区，占国土面积88％，供电人口超过10亿。2011年，公司资产总额22093亿元，营业收入16760亿元，完成利润533亿元。公司管理员工231万人，基层党组织2.8万个、党员54.7万名，87％的党支部建在一线，数量多、分布广，联系千家万户、直接服务群众。公司党组始终高度重视基层党组织建设，在学习实践活动和创先争优活动中，深入开展“电网先锋党支部”创建活动，制定了《电网先锋党支部创建工作指导意见》、《电网先锋党支部创建工作管理办法》，细化创建内容，加强分类指导，明确考评标准，推动基层党组织和党员履职尽责创先进、立足本职争优秀，在电网发展和公司发展中创造一流业绩。
一、加强组织建设，实现全覆盖。公司党组坚持以党建促
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发展，确保业务延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里，战斗堡垒作用就发挥到哪里。一是加强新建机构、并购重组企业的党组织建设，合理调整基层党组织设置，做到党组织与经济组织同步设置、同步调整。二是推进海外企业党组织建设。党组坚持把海外企业（机构）党组织建设纳入国际化战略，与海外业务发展统筹考虑、同步推进，及时成立驻菲律宾、美国、俄罗斯、欧洲、巴西、印度等海外党支部。三是抓好重点工程、重大项目的党组织设置。先后成立上海世博会国家电网馆临时党总支，青藏交直流联网工程总指挥部临时党委，把支部建在工程现场，让党旗飘扬在急难险重一线，做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有电网先锋党支部。
二、推行公推直选，选好带头人。党组把选好配强党支部书记作为建设电网先锋党支部的关键，积极探索公推直选支部书记，制定了《基层党支部书记公推直选实施意见》，对报名推荐、民主测评、直接选举等11个环节做了详细规定。在直接选举环节突出互动性，有效调动党员参与的积极性，保障了党员民主权利，提高了公推直选的效果和质量。坚持试点先行、稳步推进，在四川、浙江、湖北等省公司以及26个直属单位进行了公推直选，推动了基层党内民主建设，激发了电网先锋党支部的内生活力。
三、夯实工作基础，推广《一本通》。公司在健全完善基层党建规章制度的基础上，编制《基层党组织工作一本通》，以— 2 —
经常性工作为主线，以应知应会应做的基本内容为重点，按照简洁适用、便于操作、易于管理的原则，汇编了党组织日常工作中11类记录表单、9 类工作流程、6 种公文范本以及90条党建基本知识要点、69份党内文件索引。充分运用信息网络技术，将《一本通》与电子政工平台的推广应用结合起来，实现了基层党务工作标准统
一、流程优化、评价量化和资源共享，使电网先锋党支部工作有章可循、有据可查，评比有标准、操作有规范、学习有大纲、对标有平台，推动基层党组织工作制度化、规范化、科学化。
四、强化党建考核，确保工作落实。公司制定了《党建工作考核评价办法》，把思想建设、组织建设、队伍建设等7个方面的内容，细分为19个考评指标，赋予相应分值，明确考评要点。实行党员公认度测评，党员不认可的一票否决。综合运用自评与上级考评、结果考评与过程评价、定量与定性考评等，使考评工作全面科学。考评结果作为创建电网先锋党支部的依据，突出了考评的导向性和实效性。每年年初，公司把创建电网先锋党支部与安全生产、资产经营、党风廉政建设一并部署，年终统一考核，有力地推动了基层党建工作任务的落实。
五、落实党务公开，兑现公开承诺。公司统一制定《党务公开目录》等一系列制度，明确公开内容、程序、范围、形式和时限。实施党员发展公示制度，严把党员入口关，强化发展质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，做到思想纯洁、队伍
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纯洁、作风纯洁、清正廉洁。在为民服务创先争优活动中，各级基层党组织把公开承诺与加强党务公开有机结合，有力推进。一是突出主题。公司党组带头承诺，作出表率。承诺内容突出科学发展主题，深化公司和电网发展方式转变；突出为民服务主题，实施95598光明服务工程；突出基层组织建设主题，开展“迎接党的十八大，创先争优当先锋”活动。二是细化内容。公开承诺的内容既有先进党组织和优秀共产党员的共性标准，也有结合工作实际的个性承诺，内容具体翔实，便于评价考核。三是分类落实。公司总部（分部）突出“讲责任、比奉献、作表率”，建设国际一流企业集团总部；供电营业窗口和服务一线突出为民服务创先争优，开展“三亮三创三评”，公开供电服务“三个十条”，自觉接受社会监督；直属单位突出“强管理、控风险、增效益”，提高支撑和服务公司创新发展的能力；各党支部针对领导点评和群众评议情况，制定整改措施，不断改进提升。
六、选树先进典型，注重示范引领。公司从三个层面入手，选树、宣传、推广电网先锋党支部先进典型。一是抓选树。公司评选表彰166个“电网先锋党支部”和90个“电网先锋党支部标兵”，先后有30人获得全国和中央企业优秀共产党员、优秀党务工作者称号。2011年，公司2个基层党组织荣获全国先进基层党组织、5个基层党组织荣获中央企业先进基层党组织。国家电网共产党员服务队坚持“有呼必应、有难必帮”，在党和人民群— 4 —
众之间架起连心桥，被群众亲切称为“电力110”。习近平副主席对国家电网四川电力共产党员服务队十年如一日、坚持为民服务的做法给予高度评价。二是抓宣传。公司先后推出了“电力雄鹰”吕清森、“不倒的铁塔”江小金、“助学老人”解黎明、“爱心大使”韩克勤、“工人专家”夏晓宾等一大批先进典型，李长春等中央领导同志对公司先进典型的事迹多次作出重要批示，给予充分肯定，人民日报、中央电视台等对公司先进典型的事迹进行集中宣传报道。吕清森作为中央企业创先争优活动先进事迹报告团成员，在央企进行了巡回报告；公司组建了青藏联网工程先进事迹报告团，在全公司进行巡回报告，彰显了中央企业共产党员的先进本色。三是抓推广。公司积极推广党员“一带二”、“双培养一输送”，党建“三级联创”、同业对标等一系列先进经验。山东电力公司推行创先争优活动项目化管理，实现“创争工作项目化，项目管理数据化”，李源潮同志作了重要批示，要求在国企普遍推广。国资委党委推广了福建公司“双培养一输送”的做法。全国先进基层党组织许继集团公司党委开展无职党员设岗定责，推行“流程化、制度化、绩效化”管理的做法得到中组部肯定。
“电网先锋党支部”有力推动了基层党组织建设，深化了创先争优活动，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为公司科学发展注入了强劲动力。电网发展迈上新台阶：建成了代表世界电网技术最高水平的特高压交直流示范工程，在智
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能电网领域继续走在世界前列。经营管理再上新水平：公司连续7年被国资委评为业绩考核A级企业，在《财富》世界企业500强排名第7位，比2004年上升39位。自主创新取得新成果：取得了一批国内外领先的重大创新成果，2011年获得授权专利数量在中央企业名列第二。优质服务实现新提升：公司各单位在地方行风评议中名列前茅。目前,公司系统共有241家单位被评为全国文明单位。创先争优呈现新气象：各级基层党组织和广大党员在深化两个转变，建设世界一流电网、国际一流企业的实践中，认真践行诚信、责任、创新、奉献的核心价值观，努力超越、追求卓越。
中央明确2012年以基层组织建设年为抓手，进一步深化创先争优，国资委党委、中央企业创先争优活动领导小组及时召开会议进行动员部署，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。我们将认真贯彻中央决策部署，按照王勇同志的要求，学习借鉴兄弟单位的先进经验，精心组织、周密部署，有计划、有步骤、有重点地推进基层组织建设年活动，不断深化创先争优，加强基层组织建设，加快建设世界一流电网、国际一流企业，以国网公司科学发展的新成效，迎接党的十八大胜利召开。
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克难攻坚抓突破 创新机制增活力 切实加强基层纪检监察组织建设
