中共大安市第十三届纪律检查委员会
第五次全体会议公报
（草案）
中共大安市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2010年2月4日在市政府大会议室举行。出席会议的市纪委委员16人，列席230人。
市纪委常委会主持了会议。会议深入贯彻落实中央、省、白城市纪委全会精神和市委部署，总结去年工作，部署今年工作任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记李彦丰代表市纪委常委会所作的《深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推动科学发展促进社会和谐提供坚强保证》的工作报告。 市纪委委员；市直部门纪委书记、纪检组长；乡镇（街道）纪委（纪工委）书记、副书记，纪检委员；场站分管领导；上管部门的分管领导；市纪委监察局机关干部参加和列席了会议。
全会认真学习了李江山同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的重要讲话。一致认为，讲话充分贯彻了姜治莹同志讲话和王成胜同志工作报告精神，就深刻认识反腐倡廉工作的重要性，扎实推进反腐倡廉制度建设，提高反腐倡廉制度执行力，加强对
1 反腐倡廉工作领导，作出了具体部署，提出了明确要求。各部门、各单位及全市党员干部一定要深入学习领会，认真贯彻执行。
会议认为，2009年，在市委、市政府的正确领导下，各部门、各单位和纪检监察机关认真贯彻中央、省委和白城市委关于开展反腐倡廉工作的重要决策部署，切实加强领导，积极推进惩预体系建设，反腐倡廉工作取得了新的进展和成效。
会议指出，2010年，我市要按照中央、省、白城市纪委全会精神和市委的部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕实施“三三一”兴市战略和推进“五大战略工程”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决广大群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，勇于开拓创新、狠抓工作落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全市改革发展稳定提供有力保证。
第一，认真开展监督检查，保证推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。加强对结构调整、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和保护环境、规范和
2 节约用地等政策措施落实情况的监督检查；围绕落实市委重大决策部署，加强对大安灌区和土地整理工程等“五大工程”开展监督检查；加强对工程建设领域突出问题的集中整治；继续加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理力度，并向社会团体和国有企业延伸。
第二，扎实开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，加强领导干部作风建设。深入开展主题教育，坚决纠正违背求真务实精神的现象；坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗之风；坚持和完善民主生活会制度；加强监督检查，及时发现和纠正领导干部作风存在的突出问题。
第三，加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。组织开展“勤廉先进典型”评选活动，加强示范教育，利用典型案例，开展警示教育；继续在重点领域、重点岗位和重点环节开展岗位廉政教育；对乡（局）级领导干部开展廉政教育测试；充分发挥“大宣教”格局作用，深入推进廉政文化“六进”活动。认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，抓好廉洁自律规定落实，重点实行“四卡”管理，坚决反对铺张浪费，整治奢侈之风。
3 第四，坚决查处违纪违法案件，继续保持惩治腐败的高压态势。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。突出查办影响和破坏经济发展软环境的案件。加强和改进案件查办工作，发挥查办案件惩戒和治本功能。
第五，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决突出问题。认真纠正和解决征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面群众反映强烈的突出问题。加强对社保基金、住房公积金、扶贫、救灾救济资金和政府专项资金管理使用以及惠农政策落实情况的监督检查。继续治理教育乱收费、教师乱办班，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。严格规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为。严格实行纠风工作责任制，促进政行风进一步转变。
第六，深入推进改革和制度创新，进一步做好治
4 本抓源头工作。继续推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财政管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制、公共资源交易制度改革。进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
第七，强化监督工作，促进领导干部正确行使权力。继续实行一把手“四个不直接管”。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、质询等制度。组织市纪委委员开展巡视活动。认真抓好领导干部报告个人有关事项规定的落实。深入推进党务公开、政务公开、村务公开和事业单位办事公开，全面实行国有农林牧渔场场务公开。加强执法监察、廉政监察和效能监察，促进廉政勤政和依法行政。
第八，扎实推进农村基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。以推进农村重大事项民主决策、村集体“三资”代理服务、“勤廉双述”民主评议三项制度为重点，进一步补充和完善相关制度，建立健全农村基层党风廉政建设的长效机制。凡属重大事项，必须按照“六步工作法”进行民主决策，严格执行提前申报、逐级审批、备案存档等制度。加强乡镇“三资”代理
5 服务中心建设。继续实行村干部“勤廉双述”民主评议制度。聘请农村廉政监督员，创新村级监督形式，加大农村基层预防腐败力度。
第九，加强经济发展软环境建设，为企业发展提供优质服务。继续推进行政审批权相对集中改革。加强市行政审批管理服务中心建设，实现“一站式”服务，尽快开通行政审批电子监察系统。加强对行政执收、执罚、执检情况的监督检查，严肃查处乱收费、乱罚款等问题。继续在重点部门行业和窗口单位开展“十百千”、“评查树”活动。开展民主评议科（所、队站）长和软环境调查问卷活动。
全会要求，全市各级纪检监察组织要认真履行职责，周密安排，狠抓落实，确保各项任务顺利完成。要坚持围绕中心，服务大局毫不动摇；要加强组织协调，发挥参谋助手作用；要严格监督管理，加强干部队伍建设。
全会号召，全市各级纪检监察组织要在市委和上级纪委的领导下，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，努力取得反腐倡廉建设工作新成效，为实现大安经济社会又好又快发展做出新的贡献。
