隐患排查治理工作实施方案
二0一七年十二月十二日
赤峰市建昌营煤业有限责任公司
隐患排查治理工作实施方案
根据上级政府及行管部门的要求，煤矿企业复工前需要国土资源局牵头，组织具有相应资质单位人员入井进行测量工作。由于赤峰市建昌营煤业已经停产一年多，井下采掘工作面全部封闭，停产假期期间只维持进行矿井正常的通风和排水工作。井下现行人巷道已经出现底鼓、破损，封闭工作面巷道预计已经有坍塌、冒顶等现象。为了保证入井测量人员的安全，保证测量工作迅速及时、顺利开展，赤峰市建昌营煤业计划对于各个系统进行隐患排查治理，特编制此实施方案。
一、矿井简介：
赤峰市建昌营煤业有限责任公司原系赤峰宝山（集团）能源有限公司、赤峰市电力工程总公司、南荒村委会三家共同投资兴办的股份制企业。赤峰市建昌营煤业有限责任公司位于元宝山镇南荒村，自1990年筹建，1994年投产出煤，1997年达到原设计能力。建昌营煤业生产能力45万吨/年。
建昌营煤业开拓方式为立井多水平分区式开拓。一号主井和二号主井地面标高为+488.0米，井口直径4.5米，落平标高为+280.0米，深度208米。风井井口标高为+488.0米，井口直径为3.5米，落平标高为+320.0米，深度为168米。矿井设两个主水平，一水平设在+280水平，设有中央变电所和中央泵房；二水平为+160水平，现生产工作主要集中在该水平，开采7-1煤层。7-1煤层布置的一个综采工作面和两个综掘工作面。 矿井生产工艺为综合机械化采煤和机械化掘进工艺。现井下生产系统为一个综采工作面，布置在7-1煤层中；两个综掘工作面，布置在7-1煤层中。综采工作面支架采用ZY3000/12/28型掩护式支架，采煤机采用MG2*160/710-AWD矮型采煤机，运输系统采用SGZ764/*400型刮板输送机配1000mm皮带运输。综合机械化掘进采用EBZ135掘进机进行开拓和掘进，巷道支护方式全部采用锚杆与锚索挂网联合支护。 矿井通风方式为中央并列式。风井现有一对FBDCZ---NO16/2×75KW型对旋轴流式通风机服务于全矿井。
矿井采用双电源双回路供电，一路由兴隆变电所1436线供电，另一路由元二变1737线供电。
二、成立安全隐患排查治理领导机构： 安全隐患排查治理领导小组：
组 长：姜海利（煤矿矿长）
副组长：姜 余 （生产矿长） 赵海清（安全矿长）
李 廷（机电矿长） 张亚祥（总工程师） 宋喜文（地面矿长） 孙 华（财务科长）
成 员：李 云（安全副总） 尚显银（采煤副总）
单 福 （掘进副总） 高秀海（调度监控主任） 高大虎（地测副总） 刘海军（通风副总） 赵廷辉（机运副总） 孟凡庆（安质部长） 李建军（综采队长） 刘树民（综掘队长） 刘 峰（掘进队长） 孙 宇（维修队长）
领导小组职责：
1、按照矿井现状，结合人员入井安全保证条件和标准，编制并审核《隐患排查治理方案》；认真进行安全自检和安全隐患排查治理；保证煤矿各个系统运行安全稳定。
2、积极协调矿山救护专业队伍进行密闭启封等专项工作，组织人员积极配合，保证启封工作安全完成。
3、全面排查井上下存在的安全隐患，积极落实各项整改资金，按照五落实的安全隐患整改原则，保证各大系统安全平稳运行。
4、安全隐患排查治理前，要认真做好招工和培训工作，保证全员培训效果，努力提高作业人员安全意识。
5、对于安全隐患排查治理的具体工作要责任到人，按照相关要求保证各项工作达到行业标准和安全条件。
6、全力组织人员对于井下巷道失修情况进行摸排，编制检修计划，认真制定相关的技术安全措施和防控措施，尽快批复火工产品，及时安全修复巷道和恢复工作面的安全条件，消除各类安全隐患，形成正常通风系统和其余各系统。
三、安全隐患排查治理方案
1、安全培训工作
按照矿井实际需要进行的各项工作，合理招录人员，招录人员要选用优先选用原矿井骨干和素质较高的老工人；矿井对于招录人员要认真进行安全知识培训、三级教育培训、新版安全规程培训、安全生产责任制和操作规程培训，编制详细的培训教案、培训计划，参训人员均要求进行学习笔记的记录，同时，按照要求建立一人一档的培训档案。 培训内容包括：国家法律法规，安全规程，作业规程，自保互救、防护、紧急避险、职工的权利和义务，安全生产责任制，岗位操作规程等。
培训方式：矿井领导和专业技术人员，以及在平煤矿务局聘请专业人员进行现场安全培训。
对于参训人员进行考核，考核合格人员经过签订劳动合同，享受本矿社会保险待遇，正式进入矿井工作。同时，按照矿井原有制度，执行老带新的工作原则。
具体负责人：赵海清 孟凡庆 培训及日常安全检查所需人员：9人
2、通风系统的隐患排查治理工作
首先进行风量调节工作。风量调节由总工程师制定审核配风计划，统一进行指挥。保证通风设施完好、正常运行；对风门、风筒、密闭等通风设施认真检查；矿井总风量、计划启封采掘工作面和各供风场所的配风量，必须满足安全生产的要求，风速、有害气体浓度等必须符合《煤矿安全规程》规定。各地点恢复各传感器的设置，保证信号传输准确正常，瓦检员认真检测各地点的瓦斯浓度，与传感器数值进行效验，保证检测数据准确。
具体负责人：张亚祥 刘海军 排查及日常所需人员：12人
3、主提升系统的隐患排查治理工作
认真做好主提升设备及各种保护装置的维护和管理，保持设备能良好运行；对钢丝绳及连接装置的检验情况，必须经机电矿长审查签署意见；各种保护装置经试验、检修后、司机接班后要溜空罐（箕斗），绞车方可投入运行；检查金属井架、井筒罐道和其它装备的固定和锈蚀情况，各类提升信号也要安全可靠，对已建立的各类责任制，检查其落实情况，提升机性能测定结果要符合要求及设备检修记录要齐全完善。
具体负责人：李廷 赵廷辉 排查及日常维护所需人员：5人
4、供电系统的隐患排查质量工作
对主通风机、主排水泵、立井提人绞车、空气压缩机等双电源进行全面检查。恢复井下供电前，要对供电地点的瓦斯浓度进行测定，供电系统及所有供配电硐室、供电线路，供、用电设备都要明确专责人。要建立完善供电设备操作规程、供电设备作业规程、矿井停送电制度、停电应急救援预案、安全用电管理制度等相关制度。检查安全规章制度的执行情况。检查是否存在违反《煤矿安全规程》的作业现象，是否定期进行相关培训和考试；检查各机电部门安全保证、安全责任是否清晰到位，做到台台设备、条条线路有人负责。防止发生设备损坏事故。重点检查要害岗位、要害设备，主设备、线路、设施的缺陷及安全隐患，设施环境等方面的隐患，杜绝重大设备事故。防止其它伤害事故发生。全面排查危险源、危险点，防止人身伤害和事故； 对消防设施全面检查，对已经过期失效的消防设施和器材进行更换处理，排查火灾隐患。 具体负责人：李廷 赵廷辉 排查及日常维护所需人员：5人
5、主排水系统的隐患排查治理工作
对井下的每台主要抽水泵必须实行包机制，机电负责人负责制定运行维护责任制、包机制度和实施办法，并认真组织实施，包机制度要严密细致，排水系统发生问题要严格按照包机制追究责任。包机责任人要认真做好水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路及各种保护装置的维护和管理，保持设备性能良好，主排水设备维护、保养要结合现场实际情况，以水泵司机和维修工检查为基础，矿机电负责人考核、落实，原料部机电队指导、监督和服务为主的工作原则进行。排水设备及各种保护装置在运行时，都必须遵守规程规定。矿井主排水泵及其管路、阀门、水仓等，应全部检查、检修和清挖完毕。矿井主要泵房排水设备及水仓的设置必须符合《煤矿安全规程》规定。且各种证件、标志齐全。
具体负责人：李廷 赵廷辉 排查及日常维护所需人员：9人
6、矿井现行人巷道的隐患排查治理工作
矿井认真进行巷道失修普查工作，对全矿巷道进行摸底排查。根据矿井巷道失修情况调查报告，由主管矿领导组织职能部门根据《复工前风险辨识评估报告》的内容，认真编制巷道维修作业计划和技术安全措施；各职能科室和施工单位要严格按照计划和措施内容进行组织施工，施工单位在整修过程中，遇有巷道围岩发生变化等情况要及时通知有关职能科室，由技术科制定相应修改方案，区队编写补充施工措施报批后贯彻执行。施工质量必须达到通风、行人、运输安全标准。
具体负责人：姜 余 孙 宇
排查及日常维修每班所需人员：18人
7、采掘工作面隐患排查治理工作
（1）密闭启封工作：原采掘工作面均进行了密闭封闭。矿井计划招请平煤专业救护队伍进行密闭启封工作，同时，启封前认真制定可行的技术安全措施，执行《风险辨识评估报告》中专项防控措施，并严格遵守落实，由矿级领导组织相关专业人员、施工人员配合救护队人员进行启封工作。
（2）采掘工作面维修工作：采掘工作面启封后，首先进行恢复通风工作；按照由外向里、由上到下的原则，对于采掘工作面的巷道逐段进行安全检查，同时按照《巷道维修安全措施》《采掘工作面维修作业规程》进行巷道维修和工作面设备调整。 具体负责人：姜 余 李建军 排查及日常维修每班所需人员：54人
8、防治水隐患排查治理工作
采掘工作面恢复安全条件后，要对于采掘工作面进行探放水工作。对于采掘工作面附近岩层均进行钻探；按照矿井资料，尤其对于原有老空巷道和采空区进行探水，查明并探明采掘工作面附近积水情况，保证采掘工作面不受任何水害威胁。 具体负责人：张亚祥 刘海军 排查及日常维修每班所需人员：4人
9、“六大系统”隐患排查治理工作
检查矿井的压风自救系统、瓦斯监控系统、人员定位系统、供水施救系统、通讯联络系统和紧急避险系统的运行和保障情况。重点检查各个系统日常运行、维护、部署等是否按照安全可靠。
（1）矿井监测监控系统情况
矿井监测监控系统必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求，实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控，为煤矿安全管理提供决策依据。安装的监测监控系统必须满足有关的规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。要加强系统设备维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。要进一步完善规章制度和事故应急预案，明确值班、带班人员责任，矿井监测监控系统中心站实行24小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施，充分发挥其安全避险的预警作用。
（2）矿井人员定位系统情况
按照《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范(AQ1048-2007)的要求，建设完善井下人员定位系统。安装井下人员定位系统时，按规定设置井下分站和基站，确保准确掌握井下人员动态分布情况和采掘工作面人员数量。定位分站、基站等相关设备应符合相应的标准。所有入井人员必须携带识别卡。矿井各个人员出入井口、重点区域出入口、限制区域等地点均应设置分站，并能满足监测携卡人员出入井、出入重点区域、出入限制区域的要求；巷道分支处应设置分站，并能满足监测携卡人员出入方向的要求。矿井监控室应设人员定位系统地面中心站，配备显示设备，执行24小时值班制度。
（3）矿井压风自救系统情况
压风自救系统必须符合煤矿安全规程》、《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》（AQ1048-2007）《煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件》及（AQ6210-2007）的要求，压风自救系统覆盖全矿井。空气压缩机设置在地面；压风管路设置供气阀门，间隔不大于200米。矿井在距采掘工作面25～40米的巷道内、爆破地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风巷有人作业处等地点至少设置一组压风自救装置；在长距离的掘进巷道中，应根据实际情况增加设置。每组压风自救装置应可供5～8人使用。
（4）矿井供水施救系统情况
矿井供水施救系统必须按照《煤矿安全规程》、《煤矿井下安全避险“六大系统”验收标准及评分办法》和《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》的要求，进一步完善防尘供水系统；除按照《煤矿安全规程》要求设置三通及阀门外，还要在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，保证各作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求。要加强供水管路维护，不得出现跑、冒、滴、漏现象，保证阀门开关灵活。供水水源应引自地面消防静压水池，地面水池采取防冻和防护措施。矿井采区避灾路线上应敷设供水管路，在压风自救装置处和供压气阀门附近应安装供水阀门。矿井供水管路应接入紧急避险设施，并设置供水阀，水量和水压应满足额定数量人员避险时的需要，接入紧急避险设施前20米供水管路采取高压软管。供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水、输送营养液提供条件。
（5）矿井通信联络系统情况
矿井通信联络系统必须符合《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》（AQ1048-2007）《煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件》及（AQ6210-2007）的要求，建设井下通信系统，并按照在灾变期间能够及时通知人员撤离和实现与避险人员通话的要求，进一步建设完善通信联络系统。在绞车房、井底车场、调度室、水泵房、各井口值班室、主要机电设备硐室和采掘工作面，爆破时撤离人员集中地点等，必须设有直通矿调度室的电话。发生险情时，要及时通知井下人员撤离。煤矿应安装有线调度电话系统。井下电话机应是本质安全型。掘进工作面距端头20米～30米范围内，应安设电话；采煤工作面距两端10米～20米范围内，应分别安设电话。机房及入井通信电缆的入井口处应具有防雷接地装置及设施。
（6）矿井紧急避难系统情况
永久避难硐室包括独立供氧系统；供水施救系统；压风供氧系统；空气净化系统；降温保湿系统；气体监测监控系统；通讯联络系统；人员定位系统；工业电视系统；供电系统、避难硐室支护；其他装备。 硐室整体结构坚固密闭，能达到防火防爆、隔绝有毒有害气体的要求；具备自备氧供氧系统和有害气体去除设施。具备降温保湿系统，控制硐室温度不高于35摄氏度，湿度不大于85%； 具备正压控制及维持措施，保证紧急避险设施内始终处于不低于100帕的正压状态。高压气瓶供气系统有减压装置，以保证安全使用；有完善的监测监控系统和通讯系统，可及时与地面取得联系，争取及时的救援；硐室内装备有医疗急救设备、照明设备、灭火器、自救器、水、干粮、卫生设备等必须设备。
具体负责人：高秀海 李 海 排查及日常维修每班所需人员：6人 预计上述工作合计需要人员89人/班次；
行人运输巷道维修量为：320米；采掘工作面的维修工程量约为650米。维修工程预计使用火工产品，预计火药6kg/米，雷管10发/米。合计预计需要火药6000kg,雷管10000发。
四、工作要求：
1、矿井根据测量工作和人员安全条件，认真对井上下各大系统和生产环境状态进行了安全隐患排查治理工作，严格按照五落实原则进行了整改和验收。
2、坚持领导入井带班制度。按照元宝山区安监局指示要求，严格执行矿井领导带班下井制度。每班人员入井必须有矿井领导带班入井，并与作业人员同上同下。
3、严格井下通风和瓦斯工作管理。坚持人机结合的瓦斯管理制度。保证监控系统运行正常，数据传输有效准确；保证瓦斯检查员工作质量，严格按照巡检路线和检查计划进行检测，如实填写各种记录和牌板。
4、建立执行事故隐患排查治理责任体系和制度，按照定期排查和日常排查治理的程序，严格“五落实”的隐患治理原则；日常现场必须由专业安全检查员进行安全隐患排查治理监督工作。
5、安全隐患排查治理开展的工作，由各分项负责人负责组织本部门人员提前做好准备工作。尤其涉及安全问题，必须做到有措施，有计划、有安排，有预案，严格按照“五落实”的原则进行排查整改。
6、明确责任，责任到人。严格按照上级要求，结合本矿实际情况，把各项工作做得实处。把各大系统的隐患排查工作做为近期安全工作重点内容，通过排查和整改后必须保证各大系统运行安全平稳。
7、针对于每一条巷道和每一项工程，在施工前必须编制相应的安全技术措施，火工产品的管理、支领、使用、和程序管理纳入安全管理的重要部分，按照安全风险评估的原则进行安全评估，同时制定切实可行的安全防范措施，并严格贯彻落实。
在上述工作全部完成后，矿井将组织人员进行认真全面的验收工作，查缺补漏，对于各大系统的运行情况进行综合评价，保证各大系统运行情况和矿井的安全条件及标准达到人员安全入井和作业要求。
矿井十分重视本次安全隐患排查治理工作，隐患排查治理领导小组将全面指挥、参与，保证各项准备工作及后续工作的安全完成。同时，将严格贯彻落实上级文件和指示精神，深刻认识当前本地区面临的特殊情况和安全生产的严峻性，深入做好煤矿各项安全工作，大力开展各系统的安全隐患排查和安全自检工作，积极推动矿井安全工作达到新的标准和水平。
赤峰市建昌营煤业有限责任公司
二0一七年十二月十二日
