依法履职自查报告
依法履职自查报告
今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，在县依法治县办的具体业务指导下，坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照普法依法治县工作要求，加快建设，依法治镇，深入开展法制宣传教育，扎实推进基层民主法治建设，进一步增强全镇公民法治理念，提高全社会法治化管理水平，营造平安稳定的良好法治环境。现对我镇开展普法依法治理工作进行自评：
一、组织保障
1、镇党委、政府高度重视，认真规划全面部署依法治理工作。调整充实依法治理工作领导小组及办公室，由镇长木基介布任组长，分管领导孙拉铁为副组长，各相关部门主要负责人为成员，下设依法治镇领导小组办公室，孙拉铁任办公室主任。(自评得分6分)
2、认真学习传达和贯彻落实中央及省州县依法治理工作有关会议和文件精神，研究制定了《新市坝镇依法治镇工作规划》，对依法治理工作进行了统一安排部署，并将依法治理工作纳入党委政府年度综合目标和领导干部绩效考核范围。(自评得分6分)
二、法制宣传
3、领导带头学法。健全并落实了领导干部学法和党委会、政府办公会会前学法制度。党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，开展专题学法讲座1次，组织干部职工集体学法在3次，学法有记录、有笔记、有考试、有体会。结合工作实际，镇领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进，建立了领导干部学法用法档案。 (自评得分6分)
4、深入开展°法律六进±等活动。为了搞好普法教育，在经费相当紧张的情况下，购买普法有关的《普法读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律、法规内容，方便广大干部群众开展自学。在全镇范围开展法制讲座1次，发放宣传学习资料4次。(自评得分8分)
5、切实加强普法宣传工作。在镇政府、社区、学校、村活动室设置法治宣传专栏21处，法治文化宣传点6处，并在全镇范围内悬挂、喷涂大型法治宣传标语 8条。(自评得分9分)
三、依法执政
6、健全议事规则。凡涉及我镇全局性问题及重大事项均由党委政府领导召开党委会会议集体决定，并聘请镇司法所所长担任法律顾问，为镇党委重大决策提供评估、咨询、论证意见。(自评得分5分)
7、全面推行党务公开制度，党委决策事务通过广播、公告等多种方式公开，完善领导干部依法办事制度，全年领导干部无违法违纪事件发生。(自评得分6分)
四、依法行政
8、落实规范性文件备案、审查工作，对各类规范性文件进行整理归档以形成专卷;健全政务信息公开制度，及时将可公开政务信息上传至县政府门户网站公开，切实开展行政权力事项清理、规范和公开工作。(自评得分2分)
9、落实行政执法人员持证上岗制度，严格要求镇畜牧、计生、安全生产等部门职工佩戴执法证上班，并严格执行行政执法自由裁量标准和规范。严格落实行政执法过错(过失)责任追究制，全年未出现执法过错(过失)事件。(自评得分5分)
10、全镇辖区内工程建设项目招标投标、土地使用权和资源开发开采权出让、政府采购等均纳入县公共资源交易服务平台公开交易。(自评得分3分)
五、社会治理
11、全镇大力开展重大决策社会稳定风险评估，健全重大群体性、突发性事件预警应急机制和矛盾纠纷排查、法治化解机制，形成了由包村干部联系村、村两委联系组、组联系户的三级联系机制，层层联系，及时上报并处理各类突发性事件，切实提高了应急处置能力。全力协助司法机关依法打击严重违法行为，全年辖区内治安良好，未发生严重违法事件。大力加强网络社会管理，对群众上报的各类事件妥善处置，及时回应社会关切。(自评得分6分)
12、健全全镇民主监督机制，各村均、社区召开群众大会制定并完善符合各项法律法规、民情民意的村规民约;建立志愿服务队伍，多次开展志愿服务活动;建立社会信用体系，大力推动辖区内行业企业及公民履行社会责任。(自评得分4分)
六、法治示范创建
13、全年召开法治示范创建工作专题会议3次，推进法治示范创建工作。(自评得分2分)
14、制定“法治示范镇”创建实施方案，积极开展创建法治镇的活动，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治镇创建活动宣传，并总结活动开展经验与不足，有序推进“法治示范乡镇”的创建。(自评得分10分)
15、加强基层法律知识培训，全力推进普法工作。全年共组织全镇各村、社区两委干部及法律明白人集中学习、培训5次，在全镇掀起了学法、用法、守法热潮。(自评得分3分)
七、其他工作
16、切实加强法治宣传报道工作，通过板报、宣传单等方式宣传我镇依法治理工作3次;按时完成了依法治县办安排的法律知识考试、竞赛，普法图文资料征订工作。(自评得分4分)
17、及时向县依法治县办报送工作信息、经验材料，并报送了一篇调研文章。(自评得分9分)
18、我镇依法治理工作档案资料完备、规范，无突击迹象，并按年度、分类别整齐存放。(自评得分2分)
自评总得分：96分。 依法履职自查报告
为进一步强化医疗机构依法执业意识，打击非法执业行为，加强卫生计生行政部门对医疗机构的监管，提高医疗服务质量，保障医疗安全，根据广安市卫生和计划生育委员会《关于开展医疗机构综合执法检查的通知》(广市卫办发78号)文件要求，市卫计委组织综合监督科、医政医管科及卫生执法支队相关人员，于5月23日至28日对全市医疗机构综合执法检查进行了督导检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
此次检查共抽查包括市直医疗机构在内的医疗机构30家，其中，三级以上公立医疗机构2家，二级以上公立医疗机构5家，其他公立医疗机构4家，民营医疗机构9家，乡镇卫生院10家。针对日常监管发现问题较多，群众反映强烈的医疗机构，重点查看了各医疗机构是否存在出租承包科室或变相出租承包科室的行为，是否超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，是否使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，医疗机构命名是否规范，开展的禁止临床应用医疗技术是否按照要求备案，是否存在开展禁止临床应用医疗技术的行为。检查组将检查情况现场反馈给各被检查单位，同时将发现的问题以《卫生行政执法建议书》的形式下发给各区市县卫生计生局，以督促整改落实到位，并对发现的违法违规行为依法查处。
二、存在问题
(一)医疗机构管理：绝大多数医疗机构能按期申请校验，按照卫生行政部门核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，未发现出租承包科室或变相出租承包科室的行为。但从总体来看，各医疗机构依法执业意识、医疗质量仍有待提高，违规执业现象依然存在。一是仍然存在使用非卫生技术人员的现象。检查中发现，多数民营医疗机构有资质的卫生技术人员相对缺乏，且以B超室、放射科及检验科等功能辅助科室最为明显，存在有执业资质的人员长期不在岗，不具备执业资质人员出具相关检查报告单的现象。同时，民营医疗机构和乡镇卫生院等基层医疗机构有资质的药剂人员缺乏，普遍存在不具备药学资格的人员审核、发药现象;个别医疗机构执业人员的注册地址未及时进行变更开展诊疗活动或注册在该院的执业人员未在岗。二是科室设置、命名欠规范，仍有个别医疗机构虚设科室或增设科室。三是职业放射管理欠规范。检查中发现个别医疗机构未取得《放射诊疗许可证》或未按时校验开展放射诊疗活动，副本未登记射线装置明细、放射工作人员未佩戴个人剂量检测仪、未进行岗前体检。四是病历及处方管理欠规范。存在病历记录不及时、不完善，打印病历未及时打印并由医师签名，无资质人员书写的病历指导医师未及时审阅签名，处方书写、用药欠规范等问题。
(二)医疗技术临床应用管理：全市现有备案开展二类医疗技术的医疗机构15家，暂无备案开展三类医疗技术的医疗机构。备案开展的二类医疗技术主要集中在二级以上医疗机构，并以开展三级以上内镜、髋膝关节置换技术为主。从检查情况看，抽查的30家医疗机构中，有23家未开展限制临床应用医疗技术，有6家已经按要求在卫生计生行政部门备案，有1家未经备案开展髋关节置换技术。备案的医疗机构中，个别医疗机构不能提供备案公告，开展的医疗技术管理欠规范，未建立相关规章制度。
(三)医疗广告管理：部分医疗机构院内医疗宣传欠规范，如挂牌“与xx医院合作”、张贴介绍合作“专家”，夸大治疗作用医疗技术宣传等。暂未接到工商部门提请吊销诊疗科目或吊销医疗机构执业许可证的情况。
(四)医疗机构命名管理：总体情况看，公立医疗机构命名较规范，部分民营医疗机构命名有待进一步规范。如涉及使用地域名称不规范的医疗机构名称，如：邻水川东医院、邻水西南口腔医院、广安市民生医院;利用谐音产生歧义或误导患者的医疗机构名称，如邻水协和医院、邻水华西医院、广安华西医院、武胜博爱医院、武胜华西医院。
三、下一步工作要求
(一)梳理问题，依法查处。各地各单位要以本次检查发现问题为线索，认真梳理存在的问题，组织监督执法部门进一步调查取证，对医疗机构违法违规行为，一经查实，坚决按照《医疗机构管理条例》等相关规定，依法依规进行查处，绝不姑息迁就。
(二)强化日常监督与管理。各地各单位要高度重视此项工作，对辖区的医疗机构加强日常管理，督促医疗机构规范执业行为。一是规范医疗机构科室设置和管理。严禁出租承包科室、严禁使用非卫生技术人员、严禁超范围执业。二是加强医疗技术临床应用监管。加强本辖区内医疗技术临床应用事中事后监管，将医疗技术临床应用列入日常监督工作重点。三是加强医疗广告管理，依法开展审查和出证工作。四是进一步规范医疗机构命名管理。
(三)加强医疗机构校验审查。对提出校验的医疗机构，严格审查涉及有关文件、病案和材料，是否符合《医疗机构基本标准》，对不符合《医疗机构管理条例》、《医疗机构校验管理办法》相关要求的，责令限期整改，给予一至六个月的暂缓校验期，暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。
所有表列检查督查出的问题，各责任单位务于7月底前整改到位，逾期未整改或整改不到位，将视其情况纳入年终绩效目标管理部分。整改报告务于7月底前报市卫计委综合监督科。
依法履职自查报告
今年以来，单县国税局从落实岗位责任入手，突出绩效管理，做到岗位、责任、能力、利益的有机结合，调动了国税干部履职尽责的积极性，有力地促进了岗位责任的落实，推动了各项工作的开展。
一、实施岗责绩效管理的背景
长期以来，职责不清、责任不明、管理不到位、工作积极性不高等问题一直是困扰基层管理的难题。“岗位就是责任”专题教育活动开展以来，该局通过开展岗责自查活动，发现一些基层分局岗责不清、责任落实不到位，工作任务不落实，甚至贻误工作;有些人员有岗无责，工作中拈轻怕重，不愿多做工作，而部分同志工作量过于集中，责任大扣分多，考核奖吃大锅饭，挫伤了大家的工作积极性，现行考核机制的作用未得到有效发挥。
针对这些问题，该局组织相关人员深入基层进行广泛深入调研，认真分析深层次原因，研究解决问题的办法和措施。认为产生问题的根源在于岗责机制不健全，其中明确岗责是基础，绩效管理是关键，只有做到二者的有机结合，才能较好地解决以上问题。该局从问题较为突出的基层分局抓起，梳理工作事项，设立工作岗位，明确岗位职责，完善管理办法，狠抓各项措施的落实，切实强化岗位责任的绩效管理，促进工作积极性的提高。
二、主要做法
(一)深入调研，科学设置岗位。在深入各基层分局调研的基础上，一是梳理工作事项，按照自上而下的原则，首先组织各科室对对应分局的工作事项进行梳理。然后根据工作性质相近、工作关联度较高及分局目前实际工作事项在目前岗位的运作情况，进行归类，设置了工作岗位。二是制定岗位职责。根据工作事项的具体内容，进行概念化处理，形成各岗位的工作职责。三是明确日常工作，对经常性、常规性的工作进行单独明确，逐条列明完成时限，进行重点管理和考核。在设岗环节，区分分局不同情况，共设置了三个系列的岗位。其中工作任务繁重、人员较多的城区分局、孙溜分局设置主岗6个，辅岗10个;其它分局设置主岗6个，辅岗6 个;稽查局设置主岗14个，辅岗12个。明确日常工作119项。
(二)落实绩效，制定管理办法。按照岗位职责、岗位风险、工作难易程度、岗位待遇相匹配的原则，经过广泛调研和征求意见，制定了岗责绩效管理办法。一是明确岗位分值。每个岗位根据难易程度、工作量大小等合理确定一定分值。主岗统一设定为100分，辅岗设定5-20分的分值区间，具体分值由分局自行设定。主岗及辅岗分数累加值为国税干部岗位绩效考核分值。二是设置岗位绩效奖金，按人均固定数额核定到各单位。各单位考核奖发放总数严格控制在本单位核定奖金总额范围内。主岗考核奖采取县局统一核定的方法，各辅岗奖金数额，由分局应根据难易程度、工作量大小进行合理确定，原则上控制在30元-150元之间。
(三)对号入座，组织定岗定责。每名国税干部原则上至少应确认一个岗位作为主岗，在此基础上根据工作能力选择一个辅岗作为兼岗。一是确定主岗。每名国税干部根据现行工作岗位明确一个主岗，作为基本工作岗位，主岗采取国税干部自主选岗和分局研究决定相结合的办法确定。二是确定兼岗。在确定主岗的同时，国税干部可根据个人素质、工作能力等因素选择若干辅岗。辅岗采取竞岗方式，在分局公开竞争，辅岗报名人员只有1人，由分局根据实际情况可以直接确定。三是岗位确认。组织填写岗位职责确认书，以示明确岗位和责任。四是岗位公示。岗位确定后，分局在本单位公示岗位确认情况，接受监督。
(四)严密组织，实施岗责考核。一是县局考核部门按月下发各科室对分局的考核结果，由分局落实到个人。二是分局考核人员结合县局考核结果并根据分局岗位绩效情况对分局人员进行综合考核，及时统计汇总考核结果，上报县局考核部门。三是县局考核部门及时汇总考核情况计算每人应得绩效考核奖，并按月将绩效考核奖统计情况传递财务部门兑现考核奖。四是按月公示考核结果。建立岗责绩效考核结果公示栏，每月一公示，广泛接受监督。
三、取得的初步成效
(一)增强了岗责意识。通过重新设立岗位，明确岗责，使每个同志进一步明确了自己的岗位是什么，职责有哪些，具体日常工作有哪些等，从而更好地尽职履责，提高了履责的能力和水平。
(二)提高了履责积极性，激发了工作动力。根据岗责绩效管理办法，每增加一个岗位，就会得到一个岗位相应的待遇，实现了责任、能力与利益的协调统一。一个单位内部岗位之间奖金差距达x元，彻底改变了过去干与不干一个样，干多干少一个样的局面，激发了工作动力，调动了工作积极性。
(三)树立了正确的用人导向。岗责绩效管理结果直接与个人经济利益、政治待遇挂钩，通过设岗定责，真正发挥了基层业务骨干的作用，使那些素质高、有能力、能干事的同志发挥应有作用，并得到相应的报酬和政治待遇，通过考核考出了正气，营造了干事创业的良好氛围。
(四)推动了工作开展。通过落实岗责并严格考核，进一步理顺了工作关系，畅通了履行岗责的渠道，在系统内形成“有岗则有责，尽责则有位”和“尽责得褒奖，失职受惩处”的共识，国税干部积极履职尽责，促进了各项工作的顺畅开展。上半年该局常规性工作考核居全市第三名。1-7月份，累计完成收入x万元，同比增长x%，增收x万元。
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