矿产资源管理
【简述】 至2012年，曲靖市已发现47种矿产资源，探明29种矿产、254处矿产地。按矿种划分：煤炭155处，铅矿10处，锌矿10处，锗矿7处，镓矿1处，镉矿3处，锑矿1处，钒矿2处，金矿（岩金）3处，银矿（非伴生矿）1处，银矿（伴生矿）3处，硫铁矿7处，硫铁矿（伴生硫）1处，铁矿6处，铜矿（非伴生矿）1处，锰矿1处，磷矿9处，重晶石1处，电石用灰岩2处，普通萤石2处，冶金用白云岩1处，耐火黏土2处，石膏1处，膨润土1处，水泥用石灰岩10处，水泥配料用砂岩4处，水泥配料用页岩1处，水泥配料用黏土3处，水泥配料用泥岩1处，饰面用大理岩1处等。煤炭累计查明资源储量122.613881亿吨，保有资源储量为116.57776亿吨，占全省40.21%，预测资源量约270亿吨；铅矿保有资源储量643267吨，占全省10.23%；锌矿保有资源储量1133709吨，占全省6.87%，预测资源量约700万吨；锰矿保有资源储量511.3万吨，占全省5.41%；锑矿保有资源储量2986吨，占全省1.22%；硫铁矿保有资源储量3.61323亿吨，占全省73.62%；水泥用石灰岩保有资源储量5.65147亿吨，占全省21.7%；磷矿保有资源储量9.29430亿吨，占全省21.92%，预测资源量约63亿吨；铁矿保有资源储量3853.73万吨，占全省1.09%。已开发利用煤、磷、铅、锌等36种矿产。全市进一步规范探矿权、采矿权管理行为，加大审查配置资源力度，加快采矿权有偿出让工作步伐，各项工作均取得较好成绩。
【资源审批管理】 2012年，曲靖市国土资源局对探矿权、采矿权的申报、登记实行会审制，严格执行《矿业权会审制度》。全年共审查各类矿业权报件526件，其中：探矿权报件206件（年检172件，转让10件，延续18件，变更3件，注销2件，保留1件）；采矿权报件320件（新立3件，延续124件，变更157件，转让34件，注销2件）。审查备案矿产资源开发利用方案180个。自2012年8月1日起，矿业权申请除地质调查备案、划定矿区范围预留期延期、矿业权顺延三个月、变更勘查单位备案及采矿权抵押备案需直接向省国土厅申请，其余报件全部由县级收件。针对到2012年8月1日市内大部分县（市）区网络没有联通或联网审批设备未到位等原因导致不具备联网审批条件的县（市）区国土资源局，要求对上报的纸质和电子文档材料必须严格审查，到市级收件窗口报件，确保矿业权人的申请报件能及时接件办理。按照省厅要求的工作时限办理，省厅办理结束下达领证通知后，及时通知矿业权人到省厅办理探矿权、采矿权登记手续，使矿业权审批更加公开透明高效。自联网审批以来共办理探矿权、采矿权报件151件。按照“规划控制、计划投放、有偿使用、合同管理”的要求，对相关县（市）区国土资源局、分局上报的2013年探矿权采矿权出让计划，经审查并报市矿管会同意，上报省厅审批15个探矿权，同意县级审批的88个普通建筑用砂、用石采矿权出让计划。
【采矿权市场建设】 2012年，曲靖市凡新办矿一律实行拍卖、挂牌出让，涉及市、县两级审批发证的采矿权新立、转让统一由市土地矿业权交易中心发布公告公开交易。转发《云南省国土资源厅关于进一步规范探矿权采矿权交易活动的通知》，并认真贯彻落实。全年市交易中心共出让转让矿业权29宗，出让转让金额1271.83万元，其中：采矿权出让17宗，金额270.61万元；采矿权转让12宗，金额1001.22万元。
【采矿权标志牌设立】 2012年，曲靖市国土资源部门及时组织全市采矿权人按要求设置采矿权标志牌。截至2月25日，共设置采矿权标志牌1151块，其中：富源县337块，罗平县161块，陆良县89块，麒麟区181块，沾益县100块，宣威市377块，师宗县86块，会泽县102块，马龙县78块。至年底，全市采矿权均设立了采矿权标志牌。
【矿村共建】 2012年，曲靖市全力推进矿村共建工作。全年市国土资源局审查矿村共建协议220份，要求矿山企业签订补充协议16份。截至年底，全市共有501家矿山企业参与矿村共建，启动实施矿村共建示范点建设300余个，签订《矿村共建协议》454份，矿村共建项目达3032个，协议投入资金18.1亿元，已实施842个项目，投入资金5.8亿元，正在实施590个项目，预计投入资金4.8亿元。截至12月，全市累计投入资金36亿元，发展56个惠农产业，完成201个污水处理设施建设项目，植树造林8.3万亩，治理地质灾害隐患点120个，修缮旧房1.5万余户，修建通村油路（水泥路）900千米，修建水利工程600余件，配套修建学校110所、医务室108个、文化中心93个、超市72个，促进了农民增收，解决了20余万绝对贫困人口的温饱问题。
【储量管理】 2012年，曲靖市加强矿产资源储量评审备案管理工作，进一步规范完善储量评审备案程序，提高评审备案质量，全年共完成矿产资源储量核实报告评审备案证明201个。在聘请相关专家组初审的基础上，办理建设项目用地压覆矿产资源审查84个（其中：压覆矿产资源20个，未压覆64个）。
【矿业规费征收】 2012年，曲靖市开展矿产资源有偿使用费的征收工作，全年共征收入库矿产资源有偿使用费43885.5998万元。加强矿产资源补偿费征收管理工作，组织各县（市）区做好矿产资源补偿费征收统计网络直报系统数据上报工作，实现矿产资源补偿费的应收尽收，全年共征收入库矿产资源补偿费23704817.27元。
【地质找矿】 2012年，曲靖市国土资源局按照国土资源部关于找矿突破战略行动动员部署电视电话会议、《云南省人民政府关于实施3年地质找矿行动计划的意见》和2012年5月8日全省找矿突破战略工作会议要求，组织云南华联矿产勘探有限责任公司、云南省一四三煤田地质勘探队、云南省有色地质局三一七队有关专家和科室人员编制《云南省曲靖市找矿突破战略行动工作方案》（2010～2020年），由市政府审定后报省国土资源厅审批。
（杨络鸣）
