“法律进寺院”活动的典型经验材料
【编者按】乐都县药草台寺院自“法律进寺院”活动开展以来，广大宗教教职人员认真学习了《宪法》、《治安管理处罚法》、《青海省宗教活动场所管理规定》、《乐都县宗教教职人员普法知识读本》等法律法规，进一步加强了广大宗教教职人员的爱国主义教育，使寺院的各项事务纳入制度化、规范化、法制化的轨道。
自3月中旬在藏传佛教寺院开展法制宣传教育和清理整顿工作以来，在上级主管部门的领导下，在驻寺工作组的具体指导下，合理谋划，统筹安排，有序开展此项工作，具体做了如下工作。
一、基本情况
药草台寺院在瞿昙镇的南面，相距有7公里，是瞿昙寺的下院，是一座藏传佛教寺院，距现在有4 0 O多年的历史。这个寺院现有僧人1 2名，*1名，其中年龄最大的8 7岁，最小的1 6岁，他们大都来自海东各县的藏族聚居区。
二、具体工作情况
(一)切实加强组织领导。按照县委统战部《关于开展藏传佛教寺院法制宣传和清理整顿工作的实施方案》和《“法律进宗教活动场所\"工作意见》的要求，结合我镇实际，镇党委、政府制定了切实可行的《瞿昙镇“平安寺院”建设“回头看”工作实施方案》。镇党委为确保此项工作有效开展，成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、政府副镇长为副组长法制宣传教育和“平安寺院”建设“回头看”活动领导小组，调整充实了领导小组工作人员并明确工作职责，任务到人，周密部署，为开展好这项工作奠定了良好的基础。
(二)加强了对宗教教职人员的学习和管理。“3．1 4”事件后，镇党委立即组织僧人召开了声讨*集团罪行的大会，对*集团分裂祖国，组织藏独分子打、砸、抢、烧的罪恶行径进行了愤怒声讨。僧人纷纷发言，表示坚决和*集团划清界线，同党和政府保持一致，维护团结和谐的良好局面，珍惜今天的美好生活。为了便于掌握具体情况，镇党委向寺院派驻了以副镇长为组长，三名驻村干部为成员的工作组。在驻寺工作期间，组织僧人学习了《宪法》、《刑法》、《集会游行示威法》、《民族区域自治法》、《国旗法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》、《宗教事务管理条例》等相关法律法规。邀请县公安、司法、律师事务所的同志分别宣讲了“四个讲清楚\"和有关法律知识。在学习中做到了组织、内容、人员、时间、笔记“五落实”。要求僧人除参加集体学习外，每天保证1小时的自学，并要求有书写能力的僧人记学习笔记。做到了集体学习有记录，个人学习有笔记。在集中学习时间实行点名制度，并严格实行请销假制度。在学习过程中对全体僧人进行了学法考试，掌握了僧人对法律知识、法制观念的理解程度。通过学习教育活动的开展，宗教教职人员的自我教育、自我管理、自我解决问题的能力有了明显提高，宗教教职人员的祖国意识、公民意识、团结意识和法律意识有了明显增强。
(三)广泛征求意见，查摆突出问题。我们结合本寺实际，通过走访群众，发放征求意见表、民主测评表、召开座谈会等形式查摆存在的突出问题。召开群众代表会3次，民管会座谈会5次，发出征求意见和建议表3 5份，征求意见8条，经归纳梳理为3条。其中已整1条，正在整改的2条。主要是：寺院内部管理不规范；寺院内部制度落实不到位，民主管理不透彻等。
(四)对查摆出的突出问题及时整改。在坚持发扬民主，尊重信教群众意愿的基础上，及时整改了存在的突出问题。采取召开不同层次的座谈会，反馈提出和征求到的意见，组织民管会成员、宗教界代表人士进行对照检查，明确整改的重点和方向，并制定了整改方案。
(五)加强了民管会班子建设。镇党委、镇政府把寺院民管会组织当作一个特殊的基层组织来管理。上半年，通过开展法制宣传教育和清理整顿工作，结合“平安寺院”建设“回头看”活动的开展，针对药草台寺院存在民管会管理不到位，财务管理混乱，僧人不团结等问题，对寺院民管会班子进行了民主选举，将有威信、有一定管理能力、具有一定汉文文化程度的僧人选进了民管会班子，明确了职责，实行了寺务公开、财务公开，并成立了由退休老干部、当地村干部、信教群众代表参加的民主评议委员会。
(六)进一步完善了各项制度。围绕寺院人、财、物管理，建立健全了“一个目标”(创建“平安寺院”目标)、“一个规则”(寺院民管会管理规则)和“九项制度”(学习、会议、议事、工作、管理、请销假、监督、僧人入寺、财务等制度)，通过以上制度的建立健全，进一步规范了办事程序，做到了以制度管人、以制度管事，使寺院管理走向了制度化管理轨道。 (七)加强了僧人的户籍管理工作。为了便于管理，对户籍不在瞿昙辖区的僧人，督促他们将自己的户口从原籍迁到瞿昙镇。通过一个多月的工作，目前，所有僧人都已将自己的户口转入瞿昙派出所，这对于我们开展管理工作提供了便利。
(八)维稳工作扎实有效。我们结合“平安寺院”建设“回头看”工作，集中开展了矛盾纠纷的排查和化解工作，坚持将矛盾纠纷化解在当地，化解在萌芽状态，做到了小事不出寺院，大事不出乡镇。尤其对证件不齐的“四无”人员和未完成九年义务教育的完德进行了清理整顿，有力地保证了宗教教职人员的合法性。
(九)在寺院开展“奉献爱心”捐款活动。四川省汶川发生特大地震灾害以后，药草台寺僧人发扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德，伸出援助之手，积极为灾区人民捐款，帮助他们恢复生产，重建家园，共捐款1100元，并多次举行祈愿法会，诵经祈祷灾区人民平安。
三、今后的打算
通过法制宣传教育和“平安寺院’’建设“回头看’’活动的开展，全体僧人的守法意识得到进一步增强，维护寺院稳定和社会稳定的自觉性进一步提高。今后，我们继续将学习法律法规知识贯穿于“平安寺院”建设“回头看”工作的始终，加强组织领导，落实工作责任，突出工作重点，完善工作机制，充实工作内容，进一步规范寺院内部管理，充分调动宗教教职人员的积极性和主动性，为瞿昙经济社会发展创造良好环境做出贡献。
