环州国土资源所
2011年上半年工作总结
自2011年1月以来，环州国土资源管理工作在县国土资源
局和环州乡党委、政府的关心、支持和正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕国土资源管理目标责任和乡党委、政府的工作思路，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的国土资源管理工作职责，为全乡经济社会又好又快发展提供有力的资源保障和优质高效服务。半年来，经全所干部职工精诚团结，认真履职，扎实工作，国土资源
管理工作各个方面取得较好成效。
一、严格保护耕地，进一步提高节约集约用地水平
1、认真贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通
知》（国发[2006]31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神，乡人民政府成立了基本农田保护工作领导小组（环政通[2009]14号），将基本农田保护工作作为一项重要工作来抓，进一步加大了耕地保护力度，不断提高土地资源节约集约利用水
平。
2、严格执行土地利用总体规划、专项规划和年度计划，加
强国土资源利用工作，严格按照国土资源部印发《关于加强农村
宅基地管理的意见》的通知（国土资发[2004]234号）文件和《楚
雄州农村村民住宅用地审查报批管理办法》（楚雄州国土资源局
公告[2005]第1号）文件。严格审批土地利用，审批农村居民建
设用地“三到场”，上半年共受理农村居民建设用用地8宗。
3、认真落实耕地保护目标责任制，加大基本农田保护力度，
乡政府、村委会、村民小组层层签订《耕地保护目标保护责任书》，
建立健全了基本农田保护监测台帐，建立和完善基本农田保护监
督信息网络，全乡落实监察信息员95人，切实加强耕地保护工
作，切实做到了基本农田责任落实到人。
4、加强土地征收和供应管理，确保乡政府确定的小集镇建
设项目用地，充分发挥市场配置土地资源作用，巩固经营性用地
及工业用地招标拍卖挂牌出让制度，进一步盘活用好存量土地，
加强农村集体建设用地管理。及时与乡党委、政府汇报、沟通，
并按照上级和乡小集镇规划的有关要求及时完成土地利用总体
规划的修编工作。
5、严格土地管理，建立国土资源执法监察系统动态巡查台
帐，贯彻执行闲置土地处置政策，严格查处土地违法违规案件。
6、积极参与环州乡小集镇开发建设的前期的各项准备工作，
为环州乡小集镇开发建设项目用地的征收和供应管理打下了坚
实的基础。
二、规范矿业权管理，促进矿产业健康有序发展
1、深入贯彻落实《国务院关于全国整顿和规范矿产资源开
发秩序的通知》，全力推进矿产资源开发整合管理工作，积极支
持好县委、县政府对木纹石、红砂石等重要矿种资源和重点矿区
的整合工作和整顿规范矿产资源开发秩序，依法整顿和规范环州
乡矿产资源开发秩序。
2、严格执行矿业权审批制度，推行合同管理，建立健全资
源开发有偿使用制度和补偿机制。
3、加大矿业权市场体系建设力度，规范矿业权招标拍卖挂
牌出让程序，完善矿业权市场交易规则和制度。
三、积极做好地质灾害防治工作，保障人民财产安全
1、为做好2011年地质灾害防治工作，乡人民政府成立了地
质灾害领导小组（环政通[2009]34号），建立健全以乡党委、人
大、政府、纪委领导班子成员挂点地质灾害（隐患）点制度和地
质灾害（隐患）点群测群防网络体系，编写了地质灾害防治方案
和突发性地质灾害应急预案，与各村委会签订了《地质灾害防治
工作目标责任书》，认真筛选出14位责任心强的人员做为监测人
员，使地质灾害防治工作责任落到实处。
2、认真填写《滑坡泥石流等地质灾害防灾工作明白卡》和
《滑坡泥石流等地质灾害避险明白卡》（简称“两卡”），每点一
套，根据不同对象发放。上半年共发放《滑坡泥石流等地质灾害
防灾工作明白卡》381份，《滑坡泥石流等地质灾害避险明白卡》
14份，《楚雄州地质灾害隐患点监测记录本》14本。
3、制定了《环州乡汛期地质灾害值班制度》、《环州乡地质
灾害灾情速报制度》、《环州乡地质灾害险情巡查制度》、《环州乡
地质灾害应急调查制度》、《环州乡地质灾害领导挂点联系制度》。
4、加强对地质灾害隐患点的巡查工作，进入汛期以来与乡
人民政府一道对全乡14个隐患点进行了两次全面的巡查工作，
在巡查中未发现险情。
5、认真做好重要天气预警预报和夜间值班工作。入汛以来，
每天注意观察和收听收看天气预报，及时把天气预报发布到各村
委会和地质灾害监测点，并定期不定期地对监测人员进行督促检
查，保证24小时通讯畅通。通过地质灾害防治工作的扎实开展，
截止目前我乡没有发生新的地质灾害隐患点和人员伤亡的事故。
四、夯实基础，进一步提高国土资源规范化管理水平
1、加强国土资源法律法规的宣传教育。认真开展了2009年
“世界地球日”的法律宣传活动，广泛深入地开展国土资源法律
法规的宣传教育工作。通过宣传，增强了乡村基层干部保护和合
理利用国土资源的意识，进一步提高干部职工依法行政和综合服
务水平。
2、抓好国土资源执法监察，建立健全案件移送制度、动态
巡查制度和典型案件曝光制度，完善执法监察分片包干和动态巡
查责任制。
3、认真办理群众来信来访，接待信访案件2件，已全部办
结。积极化解因国土资源问题而产生的矛盾和纠纷，半年来无因
土地、矿业权权属争议引发的重大群体性事件。
五、抓好队伍建设，提高干部职工素质
1、深入推进完善体制、提高素质活动，切实加强领导班子
建设和队伍建设，全面落实干部教育培训计划，提高干部队伍政
治业务素质、履行工作职责水平和综合协调服务能力，不断推进
国土所规范化建设。
2、认真贯彻落实党风廉政建设工作，及时传达和学习上级
有关廉政建设会议精神和指示。并且认真学习贯彻乡党委、乡纪
委召开的党风廉政工作会议精神，切实加强党风廉政建设和反腐
败工作，遵守干部勤政廉政制度，认真履职，依法行政。
六、服从乡党委、政府的工作安排部署，积极参与配合
乡党委、政府的中心工作，做到本职工作与乡党委、政府的
中心工作两不误
自1月份以来，服从乡党委、政府的的安排部署，积极参加
恢复重建、烤烟种植、新农村建设、公益事业建设等工作。环州
国土资源所不断创新工作方法和思路，将部分本职工作与乡党
委、政府的中心工作同时进行。利用参与党委、政府抓恢复重建、
抓好粮烟生产的同时，进行国土资源执法监察系统动态巡查、农
村居民建设用地的实地丈量、地质灾害的巡查等，做到了本职工
作与党委、政府的中心工作两不误。
七、存在的问题和不足方面
1、因乡财政困难，没有资金投入，闲置土地盘活收购储备
工作方面没有开展。
2、由于无交通工具，给国土资源执法监察系统动态巡查、
地质灾害巡查带来不便，巡查频率有待提高。
八、2011年下半年工作思路和计划
1、认真贯彻落实《地质灾害防治条例》和《楚雄彝族自治
州地质灾害防治办法》、《武定县地质灾害防治方案》及《环州乡
地质灾害防治方案》，加强巡查和督促检查，认真做好重要天气
预警预报和值班工作，努力做好地质灾害防治工作，保障人民群
众生命财产安全。
2、积极向乡人民政府争取地质灾害防治资金，利用“6.25
土地日”做好国土资源法律法规和地质灾害防治的宣传、培训工
作，在地质灾害隐患点召开一次群众会，做好地质灾害防治知识
培训和相关注意事项的培训会，使防灾减灾知识深入群众。
3、继续做好农村居民建设用地的审批工作，加强国土资源
执法监察系统动态巡查和基本农田的巡查，做好国土资源管理工
作。
4、积极服从乡党委、政府的工作安排，积极参与配合乡党
委、政府的中心工作，工作上争取乡党委、政府的理解和支持。
5、加强闲置土地盘活和收购储备工作，进一步盘活用好存
量土地。
6、加强土地征收和供应管理，充分发挥市场配置土地资源
作用，巩固经营性用地及工业用地招标拍卖挂牌出让制度，积极
开发环州乡的商业区集贸市场土地资源，搞活土地有形交易市
场，增加土地收益，确保乡政府确定的重大建设项目用地，为环州乡经济社会又好又快发展提供土地资源保障。
7、抓好队伍建设，提高干部职工的整体素质，树立国土所的良好形象。
虽然半年来环州国土资源所取得了一些成绩，但是与先进所相比还存在一些不足，但是在县国土资源局和环州乡党委、政府的关心、支持和正确领导下，环州国土资源所会加倍努力、加强学习、克难奋进、不断创新工作思路和方法，把工作做得更好。
环州国土资源所
二○11年六月三十日
