围绕建设宜居宜商宜业的粤北门户城市，我们必须进一步解放思想，更新观念，以大力推进城市化为中心，以服务全市经济发展、服务全市工作大局、服务城乡建设事业发展为己任，突出热点，主攻难点，打造亮点，团结拼搏，开拓进取，努力为全市经济和社会发展创造一个充满生机活力的服务载体和发展平台。
㈠、以思想大解放推进城乡建设新一轮大发展，努力营造良好的发展环境。
1、搞好城乡规划，编制一个高质量的城乡规划蓝图，优化发展布局。高质量的规划能够充会利用社会资源，降低城镇发展、建设成本，增强城镇竞争力，推进城镇和区域经济的快速发展，反之就会出现重复建设，建了又拆，拆了又建，浪费社会资源，进而阻碍城镇和区域经济的发展。所以，规划工作必须充分运用城镇体系规划的成果，与土地利用总体规划等相关规划相协调，高起点，超长远抓好各项规划，引导我市城镇健康、可持续发展。一方面，要以新一轮总体规划修编为契机，强化城市中心区和重点地段的详细规划，逐步完善规划体系。一是抓好高速公路出口引线工程和粤赣铁路城区引线工程两侧控制性规划设计，做好北城区控制性规划设计；二是抓好深圳宝安区沙井(南雄)产业转移园和小岛产业转移园的规划设计工作；三是抓好城区各组团开发项目的详细规划设计，力争近期建设的控制性详规覆盖率达100%。四是大力实施新一轮的村镇规划修编，逐步完善各乡镇总规和详规，并积极倡导开展示范村建设。另一方面，要抓好规划的实施，严格按照城镇规划要求使用建设用地，积极推进控制性详规指导下的土地挂牌出让制度，明确用地性质、建筑密度、容积率、绿地率，集约合理使用土地，最大限度地为政府实施城市经营，增加财政收入做好服务。
2、加快城市建设，优化城市载体功能。一是要抓好基础工程。启动仓前街的改造建设工程，抓好青云东路东出口建设工程、雄州大道西出口建设工程（金叶大道至环城路）；继续抓好金竹园市场改造项目、梅关农土特市场和电影院等项目的改造建设；尽快形成布局合理、设施完善的路网格局。加大城市排水、垃圾清运、收集、处理、停车场、公厕等设施建设力度，逐步完善城市功能。二是要抓好品位工程。以城在绿中，绿在城中为建设目标，大力实施绿化，加快工业园区公共绿地，一河两岸河滨公园改造和城区绿化改造。积极开展创建园林化单位活动，引导增绿扩绿。三是住宅工程。积极抓好金鹏花园、华瑞小区、城市花园、建设新区、金竹园小区、新岭南住宅小区等项目建设，提高居住水平和质量。并积极推进住宅小区物业管理，扩大物业管理覆盖面，进一步优化人居环境。
3、统筹城乡发展，服务小城镇建设。在加快完善镇、村两级规划的基础上，大力做好乡镇总体规划的实施。同时，积极抓好示范村的建设，按照村庄规划要求实施重点改造，配套完善设施，开展三改（改水、改路、改厕），整治脏、乱、差和空心村，引导农民集中连片建房，提高农村建设用地利用率。
4、要坚持依法行政，依法办事，加强监管，稳步推进城市改造拆迁安置工作。要严格规范操作规程，严格执行《国务院办公厅关于加强控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的精神，用科学的发展观和正确的政绩观来指导拆迁安置工作，按照城市总体规划和建设规划，制止和纠正房屋拆迁中违法违规行为，坚决纠正老城改造拆迁中侵害人民群众利益的各种行为，维护群众的合法权益，从而，为城市建设工作奠定良好基础。
㈡、进一步解放思想，充分挖掘城市潜在资源，拓宽城市建设渠道。
要坚持三个有利于的标准，坚持用改革来破除体制障碍，用创新来摈弃思维定势，用创造来求解发展难题，敢于做一些惯例没有、周边地区没有、领导讲话里暂时还没有的创造和突破，通过创新创造，实现城市建设科学发展，加快推进。
1、创新工作思路，拓宽城市经营的途径。几年来，我市的城市建设经营工作之所以能够取得历史性的突破，是因为思想认识到位，观念转变及时的原因。当前，在各项工作都取得了历史性突破，社会各界对城市工作要求越来越高的新情况下，我们必须重新审视城市建设，确定好城市建设的经济地位和经济属性，继续坚定用市场的手段来推进城市建设。
2、改革城市建设投资模式，建立多元投资机制。进一步推进城市建设经营工作，必须充分发挥政府在市场经济中的主导作用，改政府直接投资为间接投资，由原来的建设项目经营者转变为整个城市建设的总体设计者和项目投资与实施的监管者。
3、把城市存量资产由公用产品变为城市商品。城市建设最难的是资金问题，在市场经济条件下，必须运用市场经济的手段，优化城市资源配置，搞好城市资产的集聚、重组和运营，把城市资产中可以经营的部分和生产要素推向市场。一是要经营好城市的土地资源，走以地生财，滚动发展的路子，使土地收入成为城市建设的主要资金来源。二是要盘活市政公用设施。城市存量资本中，市政公用设施长期作为公用产品，被社会共享，大量的资本被闲置或低效运作，城市政府不得不拿出相当一部分资金用于维持资本的简单再生产。同时，其他社会投资主体又无法进入。因此，必须明晰产权，将其所有权与经营权剥离开，通过拍卖、出售、租赁、重组，将低效运作的市政公用设施的使用权推向市场，在交易中实现其价值。目前，我市的广告经营已经取得了突破，其他的市政公用设施的维护和管理等也可进行相应的偿试，通过市场的运作来挖掘潜力。三是要盘活城市延伸资本。城市空间、自然人文景观、历史文化遗产、城市特色文化、生态环境等，这些是城市派生又独立于城市有形资产这外的延伸资本，是构成城市资产的重要组成部分。过去，对这些资产只注意了社会效益而忽视了经济效益，随着市场经济的发展，这些城市延伸资本的商业价值得到提升。如果引入市场机制，对这些资产进行市场化运作，也可以创造很多的经济效益，从而提高城市基础设施自我积累、自我发展能力，较好地实现基础设施建设的良性循环。
