社 会 稳 定 风 险 评 估 报 告 书
评估项目：**棚户区改建新村 评估时间：2012年7月8日 **社会治安综合治理委员会 二0一二年
一、评估项目
**棚户区改建新村
二、评估程序
1、组建评估工作小组
组长：***（**场长）
副组长：***（**副场长）
***（**综治办专职副主任）
成员：***（**行政执法大队大队长）
***（**林业分场场长）
***（**畜牧分场场长）
***（**试验分场场长）
***（**托管中心主任）
***（**干部）
2、组织开展评估认证
为了对潜在的风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。评估工作领导小组和工作组，入户调查研究，了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，召开听证会广泛听取意见和建议。7月8日上午9点，在**大会议室召开了“**棚户区改建新村听证会”，评估组全体成员和24户拆迁户参加了听证会。会上，一是由**副
场长***同志将棚户区的现状，新村改建方案的由来向大家进行了告知，并将改建具体实施方案进行了解释，与会全体人员都表示同意；二是由综治办专职副主任***同志将棚户区改建存在的涉稳因素进行了分析，并提出了针对性的解决办法；三是由**场长***同志做了重要讲话，意思大致是拆除棚户区将其改建为**新村是**党委会议多次研究决定的，目的是为了改善全场农工居住条件和人居环境，是一项切实为民办实事的民心工程，是符合**实际和民意的，既有利于改善农工居住生活环境，又能改变现有的危房状况，同时为县政府征用**土地作为工业园做好前期准备工作，一举三得，此项工作一定会让**群众满意。
三、评估预测
经过评估认证，评估工作小组认为棚户区绝大部分居民都非常同意拆除老棚户区，对改建新村也很赞成，现仅有极少数居民对拆迁工作的态度不明朗。经研判，可能会出现以下问题：一是部分居民对拆迁补偿标准不满意，可能会遇到阻扰、非正常上访等过激形式不搬，干扰棚户区拆迁，为此场制定相关优惠措施，辅助其顺利搬迁；二是新村建设中附近的部分居民可能对改建工程进行投诉、阻扰，针对此问题将组织专门人员逐一上门进行政策解释，打消居民心中顾虑。总之，困难总是有的，但改变**棚户区的面貌，还居民一个卫生、健康、安全的生活环境更为重要。我们相信，在
县委、县政府的大力支持下，这此问题一定能得到妥善解决。全场也一定会做好相关维稳工作，密切关注辖区居民的思想动态，尽量不发生、少发生影响和谐稳定的事件。
四、应急措施
改建过程中引发的社会稳定风险，即在执行改建决策、实施集中改建的过程中给人民群众的生活、生产、生命、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。综上分析，**棚户区改建将对附近居民的生产、生活、精神等方面造成一定影响，有可能会引起群众的投诉和信访等方面的问题，为此**制定应急预案用于应对改建过程中发生的突发事件。
1、群众投诉情况的应对
针对改建过程中群众对施工进行投诉的情况，**将成立投诉处理工作小组，该小组由综治办专职副主任为组长，各分场信访干部为成员的工作组。该小组负责在收悉群众投诉后，第一时间上门与群众进行思想沟通，做好相关政策解释工作，让群众理解和支持政府的决策。
2、群众上访情况的应对
针对改建过程中群众对改建项目进行投诉的情况，**将成立信访稳定工作组，该小组由分管维稳工作副场长为组长，各分场综治干部为成员。该小组职责：一是每天排查和收集群众的思想动态及信访信息，如有上访发生，小组人员
必须第一时间赶赴现场开展劝返工作，并根据上访人提出的问题进行合理合法的解答；二是对其中被人唆使、被人误导而赴各级上访、缠访的群众，一经发现，立即根据《信访条例》的相关规定依法依规处理；三是涉及由于群众不清楚棚户区改建政策，对现有安置方法不满而出现的上访情况，**将由主要领导和相关科室对其进行引导并做好相关解释工作。
3、对改建中出现的安全问题的应对
改建过程中，**将安排新村办负责同志每天到改建现场进行实地监控，确保其安全施工、文明施工，防止涉稳问题的发生。
**社会治安综合治理领导小组
2012年7月10日
