黄花乡职业教育自查报告
黄花乡位于崇信县南部塬区，北依锦屏镇，东靠木林乡，西接新窑镇，南邻灵台县梁塬乡，距县城15公里，崇大路穿越全境。区域内山、川、塬地形皆有，地势自北向南倾斜，西北高，东南低，东西长10公里，南北宽8公里，总面积107.27平方公里，耕地4.9万亩。全乡辖8村52社1735户7500人。牛、果、菜为全乡经济发展三大主导产业。至2017年底，全乡农业增加值达到7670万元；固定资产投资完成12000万元；农作物播种面积62605亩；农民人均纯收入5096元。全乡共有九年制学校1所，小学5所，幼儿园3所，在校学生673人。近年来，在县委、县政府的领导下，在上级教育主管部门的大力支持下，职业教育取得了一定的成绩。现将自查情况予以报告
一、实施职业教育工作基本情况
我乡是个小乡，就读职业学校的学生主要流向县职教中心，因此我乡没有公办中职学校。职业教育的方式是利用乡农民文化技术学校和乡农广校联合办学。2016年以来，经过3年的艰苦奋斗，我乡基本完成县委县政府下达的职教攻坚任务。具体情况如下：
1.加强组织领导。
乡党委、政府委高度重视职业教育工作，成立了黄花乡乡职业教育领导小组，由乡分管领导担任组长。领导小组办公室设在乡政府，抽调工作人员负责职业教育日常工作。相关单位成立相应领导小组和工作机构，并落实办公人员和办公经费。乡党委召开4次会议，专题研究落实职业教育工作。乡党委、政府加强对实施职业教育工作的领导，制订职业教育规划和实施方案，落实相关政策和保障措施，按时保质完成各项攻坚目标任务。
2．完成县职教中心招生任务情况。
（1）2016年，县下达的招生任务13人，实际完成13人，完成任务100 %。实际在校生人数26人。
（2）2017年，县下达的招生任务为8人，实际送生8人，完成任务的100%;实际在校生人数16人。
3．经费投入完成情况。
黄花乡是个小乡、农业乡，基础差，底子薄，财力不足，但是十分重视职业教育工作，把职教工攻坚工作列入议事日程，在财政紧张的情况下，仍从有限的财力中拿出部分经费投入职教工作， 2016-2018年，累计投入职教经费50多万元。
4.落实学生资助政策情况。严格落实省市县乡的学生资助政策，认真做好家庭经济困难学生的资助工作。没有截留、挪用的现象发生。
二、主要做法与措施
1.提高认识，切实把大力发展职业教育作为战略重点摆到更加突出的位置。
《职业教育法》是实施科教兴国战略、发展职业教育的重要法律。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中也提出：“大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业的重要举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求”。乡党委、政府把发展职业教育列入每年的经济和社会发展计划，制定了《黄花乡关于大力发展职业教育的实施意见》，建立了以乡党委委员、副乡长为主任、各相关部门共同参与的黄花乡职业教育工作联席会议制度，把职业教育工作列入政府工作的重要议事日程。联席会议制度规定每年要定期研究和及时解决发展职业教育中遇到的困难和问题。同时，按照市县职教会议精神，乡上制定了职教攻坚任务分解落实方案，建立和健全了职业教育工作目标责任制，为加快黄花乡人才资源开发，加快农村劳动力转移培训步伐，乡域经济结构和技术进步、促进就业和再就业及加大为“三农”服务力度，提供了有力保障。
2.按照《方案》要求狠抓落实，实现职业教育的快速健康发展。
《方案》中明确了今后一个时期职业教育改革与发展的指导思想、目标任务和政策措施，为职业教育的健康发展提供了强有力的政策保障。因此，按照《方案》要求，乡党委、政府积极落实《方案》的各项任务。
一是进一步解放思想，坚持以就业为导向，面向社会，我乡成立黄花乡农民文化技术学校和农广校（依托黄花各中小学校），面向市场办学。各校根据我乡产业结构和经济发展的特点，以市场为导向，调整专业结构和布局。坚持“依托产业办专业，办好专业兴产业”，动态地调整结构。在继续办好原有长线专业外，大力发展适应我乡主导产业发展需求、市场前景好、吸引力强的服装、机电特色专业，增强专业适应性。大力加强技术工人尤其是高级技术工人的培养和技能鉴定工作，为强化劳动准入制度提供强有力的保障。围绕提高农业产业化程度，进一步加强农村实用技术培训，拓宽知识培训层面，以适应现代农业发展的需要。在学校专业设置、教师聘用及经费使用等方面，给予自主权和优惠政策。
二是大力推进职业教育体制、机制的改革创新，加强职业教育网络建设。为推动我乡职业技术教育的发展，我们采取了多元化、全覆盖、多层次的发展模式。每个村建成1所成人学校，并按镇人口的千分之二比例配备教师。从2015年起，我们在全乡初中积极开展职业技术教育活动，在初一增添体现地方特色的职教内容、初二加强学生实践技能的培养、初三实施职普分流教育。对回乡初中毕业生开展各种实用技术培训，给学生创造了更多的升学和就业机会。我乡实施职业技能培训，为有计划地共同承担文化普及、法制教育与科技传播任务，培养有道德、有文化、会技术、懂经营的新型农民，从根本上促进了农业增产、农民增收和农村致富做出了巨大的贡献。
三是开展多种形式的实用技术培训。牛、果、菜为全乡经济发展三大主导产业。牛产业：先后建成杨家沟、水磨、黄花塬、油府庄四个标准化养牛小区，引进良种肉牛230头，以此为带动，全乡培育10头以上养牛大户220户，牛饲养量达到1.26万头。果产业：以规范化管理为重点，深入开展“果园管理质量年”活动，严格落实分片包抓、责任倒查、台账管理等机制，在全乡栽植果园7000多亩，建办高家坡等标准化示范园3处，挂果园面积达1200亩。菜产业：采取“政府适当扶持、农户积极参与、合作社主导营销”的模式，在黑河川搭建日光温室9座，各类蔬菜大棚180座，设施蔬菜面积达820亩。进行种植油用牡丹实用技术培训。 四是加快建立和实施职业教育家庭贫困学生助学制度。为贯彻落实《方案》精神，帮助贫困家庭学生顺利接受中等职业教育，按照财政部、教育部《关于完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系的若干意见》和《中等职业教育国家助学金管理暂行办法》，认真做好家庭经济困难学生的资助工作，没有截留、挪用的现象发生。
3.落实经费保障，解决职业教育发展中的突出困难。
一是乡财政设立职业教育发展专项资金，用于职业教育和师资培训，重点支持技能型紧缺人才专业建设，列入财政预算，并做了到逐年增加。并保证专项经费和学费全额用于学校发展，不得以任何理由截留、挤占、挪用。
二是吸引社会力量投资职业教育，搞好油用牡丹基地、计算机等专业建设。
4.落实就业准入制度和职业资格证书制度。
为落实“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。乡党委进一步加大了对就业准入制度执行情况的监察力度，对用人单位违反规定随意招收不具备资格人员的行为依法进行监察，责令改正并给予相应处罚。属于国家和省规定实行就业准入控制的职业(工种)，优先录用取得职业院校学历证书、职业资格证书的人员。
三、存在问题 通过自查，我们也发现了在执行《职业教育法》、发展职业教育进程中存在的问题。主要是：社会对发展职业教育缺乏足够的认识，重普教、轻职教，重学历、轻能力，重就业、轻创业的现象仍然存在；教育教学改革有待进一步深化；由于我乡是新乡、穷乡，财力有限，虽然也完成财政投入任务，但下拨迟些。
四、下步工作打算
当前，我国的现代化建设正处于承前启后的关键时期，新的形势和任务对做好职业教育工作提出了更高的要求。因此，我们要进一步学习《职业教育法》，学习落实“十三五”规划中提出的职教目标和任务，全面开创我乡职业教育工作的新局面。进一步提高认识，加强对职业教育的统筹协调和领导。认真学习《职业教育法》，贯彻全国职教会议精神，提高对职业教育重要性和地位的认识。把职业教育工作列入领导任期目标，建立职业教育工作责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位。要加强部门协调，营造全社会关心、支持职业教育的良好氛围。乡职业教育工作联度会议各有关部门要进一步明确职责、加强配合，共同推进职业教育发展进程。定期组织行政检查，全面推进依法行政，真正把职业教育纳入法制轨道，坚决纠正各种违规现象，努力提高职业教育管理水平。2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。全乡将以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市、县经济工作会议精神，坚持新的发展理念，创新发展思路，强化工作措施，重点打好精准脱贫攻坚、污染防治歼灭、基础条件改善“三大战役”，统筹抓好传统农业、油用牡丹、劳务“三大产业”，坚决守住安全、生态、民生“三条底线”，努力实现农业增加值突破1亿元，较上年增加4.2%；固定资产完成1.2亿元;招商引资争取突破1亿元，农民人均纯收入实现 7600元。
总之，通过自查，使我们认真总结了贯彻执行《职业教育法》，落实《方案》精神，发展职业教育的经验与成绩，找出了存在问题与不足，强化了依法治教的观念，这对于更好地落实党中央、国务院关于大力发展职业教育的方针、政策，进一步建立健全职业教育制度，推动全乡职业教育改革和发展具有十分重要的意义。我们将以此为契机，着力营造有利于职业教育发展的法规政策环境，为开创我乡职业教育事业的崭新局面而努力奋斗！
