这次全省水利工作会议，是在全省上下奋力夺取“十二五”开门红、喜迎省第八次党代会胜利召开的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议的主要内容是，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央领导同志对河北工作的重要指示，全面落实中央水利工作会议精神，以科学发展观为统领，部署我省当前和今后一个时期水利工作，进一步动员全省人民大力兴办水利，奋力推动水利事业跨越式发展。
中央高度重视水利工作，把加快水利改革发展，作为事关社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展的重大而紧迫的战略任务。今年中央下发了1号文件，做出加快水利改革发展的决定。7月上旬，召开了新中国成立以来的第一次中央水利工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理作了重要讲话，可以说这是一次动员全党全国掀起大兴水利热潮，吹响加快水利改革发展进军号角的重要会议。我们一定要认真学习领会中央一号文件和中央领导同志的重要讲话精神，切实把思想统一到中央对水利形式的科学判断上来，把行动统一到中央对水利发展的战略部署上来，把目标和措施统一到中央对水利工作的具体要求上来。一会儿，庆伟同志还要讲重要意见，希望大家认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、立足河北省水情，充分认识加快水利改革发展的重大意义
水利是利用水资源、防治水灾害的事业。水利兴，天下平；水害除，百姓安。河北的省情在于水，水情凝聚于河北的历史、当今和未来。河北历史上享受着水之爱，也饱受了水之害，兴旺发展始终与治水兴水大业紧密相关。新中国成立以来，在党中央、国务院的坚强领导下，英雄的河北人民开展了气壮山河的治水创业伟大实践。上世纪五六十年代，兴建了岗南、黄壁庄、玉快、西大洋等一批大型水库，奠定了我省水利发展的根底。1963年海河流域特大洪涝灾害之后，在毛主席“一定要根治海河”伟大号召的激励下，全省人民以极大的热情投入到水利建设大会战中，取得了重大胜利。在新时期新阶段，重点实施了引黄入冀、南水北调中线京石段工程等大型水利工程，开始科学治水的伟大进军。经过一代又一代河北人60多年的艰苦奋斗，我省基本形成了防洪、排涝、供水、灌溉等水利工程体系。我省用全国0.7%的水资源，生产了全国6%的粮食，养育了全国5%的人口，这是水利建设之功，是全省人民之功。河北人民始终讲政治，顾大局，在水资源十分短缺的情况下，义无反顾的承担起为京津保供水，保水源的重任。从修建官厅水库、密云水库到引滦入津、设立水源涵养区、应急调水入京等，无不展现出河北人民的宽广胸怀和奉献精神，在全国大团结、大协作历史上写下了光辉的一页。
胡锦涛总书记指出，是生命之源、生产之要、生态之基；水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。这标志着我们党对水的认识达到了新的高度。当年，我们正处在全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。河北水资源严重短缺的形势异常严峻，水对经济社会可持续发展的制约日趋严重。解决好水的问题，是事关全身发展和人民福祉，关系经济安全、生态安全、国家安全的重大战略任务。
第一， 大力兴办水利，是确保农业持续稳定发展的首要任务。河北省是农业大省，发展现
代农业特别是解决好粮食生产问题，不仅仅是建设社会主义新农村的重要内容，而且是全省改革发展稳定的重要基础，也是保障国家粮食安全的政治责任。我们将农业发展一靠政策、二靠科技，但是水具有“一票否决”意义的重要因素。“粮是人的命，是是粮的命。”“有水就见收，无水没望头，”这些谚语道出了水对农业生产的极端重要性。这些年来，我省水利工作不断加强，但对农田水利基本建设吃老本的问题非常突出，水利设施薄弱任然是影响农业稳定发展的最大硬伤。目前，全省耕地中有2000多万亩没有灌溉设施，基本上是靠天收。再加上十年九旱的气候条件，农业生产基础不牢，几乎每年都为抗旱付出大量的人力物力财力。我们加强水
利工作，第一位的是搞好农田水利建设，目的就是保农业发展、保粮食安全、保人民生活。从这个意义上讲，抓好水利是安天下的大事。
第二， 大力兴办水利，是破解河北发展瓶颈制约的重大举措。从国内外发展看，制约一个
地球经济社会可持续发展的瓶颈问题，制约一个地区经济社会可持续发展的瓶颈问题，主要是基础设施和资源能源。目前，河北包括交通、通讯、电力在内的基础设施日益完善，有的在全国还位居前列，但水利基础设施建设相对滞后；作为资源能源大省，虽然在一些领域还有短缺，但最缺的还是水资源。全省人均水资源占有量307立方米，仅为全国平均值的1/7，比世界上最缺水的国家以色列还低。如果说以色列是“干渴的国家”，那么河北就是“渴得要命的地区”。为缓解水资源供需矛盾，被迫长期超采地下水，年超采40—50亿立方米，有些地方年水位下降近五米，久而久之会对子孙后代的生存发展造成极为严重的影响，甚至可能出现一方水土支撑不了一方发展、养活不了一方人的现象。我们必须把解决好水的问题，放在经济社会发展全局的突出位置，作为基础设施建设的优先领域抓紧抓好。
第三， 大力兴办水利，是加快转变经济发展方式的迫切需求。对河北来说，加快转变经济
发展方式，很重要的是转变用水方式、提高用水效率。目前，用水方式粗放，用水浪费的问题相当突出。全省年均用水200亿立方米左右，其中农业用水占70%以上，每吨粮食耗水667立方米，高于两个人的水资源占有量。在这年粮食连续丰收的背后，付出的是巨大用水代价。同时，我省工业结构偏重，高耗水行业占60%以上。仅从钢铁行业来看，是用4亿多吨新水换来的，吃掉了130多万人的水资源占有量。加强农业基础地位、保障粮食安全是头等大事，推进工业化、提升综合实力是富民强省得重要支撑，都不能因水的问题而放松。现实的出路只有一条，就是要加快水利改革发展，把有效节水，高效用水作为转变经济发展方式的重要内容，努力形成有利于水资源节约保护的经济结构、生产方式、消费模式。
第四， 大力兴办水利，是保障和改善民生的必然要求。水的问题不仅关系人们的生存发展，
而且关系着生活质量。保障和改善民生需要做的工作很多，但从农村广大人民群众的现实需要看，最重要最紧迫的是吃上水、吃上干净卫生的水。全省还有2182万农村居民存在着饮水困难和饮水不安全问题，占农村总人口的一半以上。有的喝的是苦咸水、高氟水，有的喝的是坑塘水、渠沟水，有的甚至喝不上水。尽快解决这一问题已成为民生领域的重点任务，成为全面建设小康社会必须攻克的一大难关。新中国成立60多年了，改革开放30多年了，如果不能很好地解决群众饮水问题，就无法向党和人民交代。同时，防洪减灾体系存在薄弱环节，小型水库病险问题突出，中小河流防洪标准低，蓄滞洪区设置不健全，城市防洪排涝能力不足，这些都直接危及人民群众生命财产安全。从这个意义上讲，兴水治水管护民生、关乎民心。 第五， 大力兴办水利，是加快生态文明建设的重要根基。河北生态建设任务很重，责任很
大。作为北京的“护城河”，不仅要构筑起首都和谐稳定的安全屏障，还要为北京环保水源、顾沙源，构建生态屏障。这些年，全省积极推进退耕还林、退牧还草、水土保持、防沙治沙等工作，生态环境不断改善，白洋淀、衡水湖等局部地区成效明显。但一些地区植被贫瘠、水土流失、草场退化、土地盐
