涟水县公开承诺和领导点评阶段小结
根据中央、省市委关于在党组织和党员中深入开展创先争优活动的统一部署和要求，我县精心部署，扎实推进。目前72个基层党（工）委、24000名党员共完成组织承诺书72份，党员承诺书18000多份，开展领导点评1200多次，新办好事实事3000多件。
一、统一思想，提高认识，做到动员到位
在公开承诺开展前，县委创先争优活动领导小组分别召开机关党组织和乡镇党委做好2011年度公开承诺动员大会，通过传达上级精神统一思想，提高认识。同时下发文件指导基层党组织将公开承诺与做好本职工作、完成本单位本部门重点目标、年度工作目标任务相结合，做到承诺围绕中心、联系实际，提高承诺的科学性、可行性和具体可操作性。
二、加强指导，务实承诺，做到把关到位
1.严格把关，务实承诺。各基层党组织和广大党员在确定承诺事项前，采取问、听、查、评的方法广泛征求各社会阶层的意见，用2-3天时间走访群众、实地调查听取意见，了解与服务对象切身利益关系紧密的事情，在此基础上，对照“五个好”、“五带头”要求，按照“尽己所能，急民所需，服务群众，发挥作用”的原则确定承诺事项和完成时限，并提交党支部审核。党支部专门召开党员大会，研究讨论党组织和党员的公开承诺事项。经支部党员大会通过后，党支部将党组织和党员承诺事项制作成《党组织公开承诺书》和《党员公开承诺书》，由支部书记和党员本人签名登记造册后，报上级党委审核把关，上级党委审核把关后统一上报县委创先争优活动领导小组办公室进行最后把关，创先争优活动领导小组办公室对承诺不具体，空洞无实质内容的承诺书予以退回修改完善。目前，已退回12个基层党组织和362名党员公开承诺书要求修改完善。
2.建立机制，民主评诺。探索采取组织自评、党员议评、群众参评、支部互评和领导点评“五种形式”进行流程式民主评诺。一是组织自评。基层党组织对自己定出的承诺内容、目标要求、执行情况及产生效果进行自我评价和剖析，以便不断完善提高。二是党员议评。党员对本支部各个时段的承诺内容和践诺情况进行阶段性议评，提出具体的“回头看”意见和建议，发现成绩，及时肯定，发现不足，及时整改，提高工作效率和质量，同时对支部承诺完成情况进行总体评价。三是群众参评。通过发放征求意见表、调研走访、座谈讨论等实际有效的形式，组织各层面群众代表积极有序地参加到基层党组织和广大党员评诺活动中来。四是支部互评。 各支部之间进行互相交流，学先进、找差距、看亮点、谋特色，互评互议，齐头并进，互帮互促，比学赶超。五是领导点评。主要领导召集班子成员召开专题会议，对隶属基层党支部的承诺、践诺、评诺和创争典型申报情况进行严格督查审批，并提出指导性意见和要求，把好入口关、指导关。
3.接受监督，公开示诺。将基层党组织的“公开承诺书”和党员的“公开承诺书”制成一式三份，一份依托政务公开栏、服务大厅、网络进行公示，接受党员群众的监督，其余两份分别由党支部和党委进行存档，党委领导干部承诺书由县委创先争优活动领导小组办公室存档。工商局部分窗口单位党员将承诺内容制作成公示牌、卡片，摆在办公桌案头，一方面便于群众办事监督，一方面使自己时刻保持争创意识。通过公开示“诺”，将基层党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来，把承诺的事做起来。目前全县72个基层党（工）委和近2万名党员完成了公开承诺公示工作。
三、健全制度，跟踪问效，做到督促到位
建立和完善公开承诺监督考核制度，做到以制度管事、以制度管人，促进了公开承诺经常化、制度化和规范化。
1.健全制度，机制促诺。一是建立公开承诺通报制度。通过召开党员大会、公开栏等形式，每季度对组织和党员承诺完成情况进行定期通报，让党员和群众互相沟通情况，自觉接受群众监督，增强公开承诺活动的公开度和透明度，扩大党员群众的知情权和参与权。二是建立承诺例会制度。按照“一月例会、一季通报、半年总结”的运行机制，以党支部为单位，每月召开一次公开承诺工作例会，及时了解和掌握公开承诺落实情况，总结推广成功经验，查找存在的问题，提出整改措施，防止承诺流于形式、走过场。三是建立承诺考评制度。把党组织和党员公开承诺纳入考核内容，加大督促检查力度，对公开承诺落实情况实行严格考评，考评结果公开，并作为评先树优的主要依据。
2.全程跟踪，督促践诺。为确保承诺内容真正落到实处，县委创先争优活动领导小组成立了公开承诺督查组，深入到党组织、党员承诺服务项目和对象中，定期不定期开展承诺事项督查回访。建立《承诺事项登记表》和《公开承诺督查表》，做到“承诺一件，登记一件；完成一件，销号一件”。督查组定期将党组织和党员践诺情况向基层党委反馈，基层党委公布整改提高意见，接受群众监督，并请群众就践诺情况提出意见和建议，使党组织和党员从“要我做”变为“我要做”。
3、树立典型、舆论宣诺。将基层党组织和广大党员有关公开承诺的新经验、好做法提炼升华，为基层党组织和广大党员比学赶超树立标杆，营造浓厚社会氛围。目前，我县已在《涟水快报》开辟专栏宣传先进基层党组织20个，优秀共产党员30名，起到了很好的促进效果。
