2010年度党建工作情况报告
XX局党委下设X个党支部，X个党总支，共有党员X名。一年来，局党委紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央一号文件、党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，积极推进学习型党组织建设，按照“服务为先，党建为民”的工作思路，以深入开展学习型党组织建设和创先争优活动为依托，提高思想认识、转变工作作风、强化职能优势，切实把党建目标落实到为农服务的具体实践中，务实推进基层党组织建设，促进了县域XX化工作率先发展、科学发展、又好又快发展，成效明显。
一、机关党建工作主要经验和做法
1、抓班子建设
深入学习四项监督制度及有关党纪、法规和文件；定期组织观看反腐警示教育录像，开展“贯彻落实《党员领导廉洁从政若干准则》、切实加强领导干部作风建设”主题活动，强化廉政、勤政意识；使每名班子成员牢记《党员干部廉洁从政若干准则》规定的52个“不准”，不断提高领导干部的思想政治素质、业务领导水平和廉洁从政意识；工作上充分发扬民主，广泛听取机关干部群众意见，合乎民心，顺应民意，在群众中树立了良好的形象。
2、抓队伍建设“
建立理论学习长效机制，大力提高领导干部政治素质。结合创先争优活动，抓好中心组的理论学习，制定详细的学习意见和配档表，引导党员干部深入学习《新党章》、十七届五中全会报告和中央省市县领导讲话及重要文件精神，教育领导干部牢固树立科学发展观和正确的权力观、政绩观，提高领导干部的政治理论水平和科学决策能力；利用段义和、李真、丛福奎等反面典型在全体党员干部中开展警示教育活动，并通过学习、讨论、心得体会交流等形式，深挖反面典型的思想根源，深入剖析、对照查摆；务实整改、严格自律，增强全体党员干部的防腐保廉意识，规范其言行，促进队伍的形象建设。
3、抓活动开展
广泛开展形式多样的学习活动，掀起学习型党组织建设活动高潮。局党委中心组通过简报、学习园地等方式，大力宣传学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措、主要内容，不断浓化学习氛围。各科室、下属单位根据自身工作实际情况，制订了具体实施细则，开展了丰富多彩的学习活动，促进了学习型党组织建设工作扎实有序开展。一是创新工作形式。（方式XXXX）.二是在发展学习典型。在各科室积极开展学习典型培养活动，以典型带动全体党员学习热情，推动学习型党组织建设的步伐。
4、抓作风建设
深入推进作风效能建设，建立“干群定期联系长效机制”。立足局工作实际，转变工作作风，领导干部以身作则，紧紧围绕工作实际，带头深入基层、群众，认真调查研究；深入基层、进村入户，贴心沟通交流；广征博见，立查立纠；强化公仆意识，积极为群众办实事、解难题；及时了解职工
的思想、工作和生活状况，虚心听取职工对XX管理工作和队伍建设的意见和建议，充分调动广大职工的工作积极性和创造性，形成上下一心，群策群力，共谋XX事业科学发展的有效途径。
一是务实做好结对帮扶工作。在资金帮扶的基础上，领导带头定期进门入户走访慰问，全面了解其家庭情况，并提供切实可行的治富信息。鼓励困难职工战胜挫折，乐观向上，首先从思想上脱贫，鼓起生活的勇气；积极寻求治富门路，自食其力，尽快摆脱困境，实现自我解困。二是(工作实际XXXX).三是XXXXXXXX.
5、抓制度建设
以创先争优为契机，认真学习、提高认识，深入查摆、务实整改，完善制度、狠抓落实。对原有十二项制度中存在的不符合新形势的条款进行删除，对过于笼统的条款进行细化，对以前未涉及到的内容进行补充，使十二项制度更加符合新形势的要求，进一步强化机关常规管理，转变干部作风，优化发展环境。
一是严格执行请消假制度。个人请假半天以内由科室负责人批准；超过半天（一天以内）由分管领导批准；超过一天由主要负责人签批，且本人写出书面请假条；电话请假无效。对政务中心工作人员实行“双向”管理，严防“漏洞”。二是规范办公秩序。上班期间严禁上网、打扑克、玩游戏等，机关所有电脑上的股票、游戏等娱乐性程序一律删除。从班子成员自身做起，严格自律，规范管理，务实转变工作作风，坚决杜绝违规事件发生。三是实行人员外出登记制度。任何
人员（包括领导干部）无论因公因私外出，一律先到办公室登记，说明事由、去向、大约时间，回来后及时销假，以利监管，让遵规守纪已成为干部的自觉行为。保证党员干部全身心地投入到谋划工作、钻研业务、服务群众的具体实践中。四是严格程序，“透明”收费。将行政许可和行政许可审批事项全部纳入了县行政服务中心集中办理，并充分授予行政服务中心“窗口”行政审批权，严格按照上级规定对所有执法文书、证件办理按新程序进行了规范，表格、证件均按新程序在政务中心进行打印，无体外循环现象。严格执行物价部门核定的收费项目及收费标准，并自觉接受县纪委监察局、财政局、物价局、法制办的监督检查。五是严肃过错责任追究制，全面实施“阳光”行政。按照行政许可法的规定，建立健全过错责任追究等各项规章制度，规范行政行为，积极推进政务公开，将管理权限，办事依据，办事程序，办事标准，办事结果进行公开；对各类收费情况公布上墙，规范行政执法人员的自由裁量权。推行“首问责任制”和“一站式”等服务。依据《行政许可法》提出的效能与便民原则，对XX的办理和XX投诉的处理都具体规定了办理时间，提高了工作透明度和工作效率，得到了群众的认可。
6、抓创新服务
以党建活动开展为依托，建立党员干部思想、理论学习长效机制，强化学习提高认识，转变观念务实服务，把理论学习转化成为民办事、帮民解决实际问题的具体行动。创新为民服务模式，促进XXX，大力发展XX，为社会主义XXX建设推波助力。
(年度工作成绩小总结)
二、机关党建工作中存在的突出问题及原因分析
1、工作作风还没有完全做到深入细致。有时看重XX部门利益，真正群众至上、站在群众的立场和角度去考虑问题少了，跟群众疏远了。与群众面对面接触、设身处地地体察群众冷暖疾苦的精神减弱了。除逢年过节象征性地慰问离退休老干部和帮扶的贫困村、贫困户外，平时很少到群众家中，对群众的所思、所想、所盼了解不够。下去调研也多是听听汇报，一般性地看看，很少主动深入到基层群众中间、坐下来和群众推心臵腹地谈心，了解具体情况、掌握第一手资料不多。部署工作时，也往往是对干部要求多，而理解关心少；给干部的压力大，而为他们出主意、想办法少，设身处地地关心和体谅不够。
2、工作方法还没有完全做到统筹兼顾。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展；但在实际落实上，没有用全县一流的标准去要求、去衡量，致使机关党建与业务开展出现工作脱节。一是对干部缺乏广泛的了解。党委班子成员之间了解多，对机关干部了解少，难以很好的知人善任。二是在基层组织建设上投放的精力不够，基层组织建设工作创新不够。三是抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布臵上，有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾。工作落实缺乏硬手段和铁手腕，在对待领导班子内部的差错问题上，注重讲团结、讲和谐和泛泛地指导，轻轻地点评，缺乏铁面无私、果断纠错的胆量和勇气；在推动工作进展、抓制度落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，
注重了充分准备，忽视了猛扑猛干，注重了正面影响，忽视了反面作用。
3、工作职能还没有完全做到发挥到位。对照科学发展观的要求，机关党建的目标还没能很好地落实到具体工作项目上，思想解放不够，开拓进取意识不强，只注重短期成效，而忽视了长远谋划，致使某些工作的落实与新形式发展的要求不协调。缺乏沟通交流，部门之间协作不到位，“各自为战”，致使XXX步伐缓慢，影响了XXX的发展进程。站位还不够高，大局观念还不够强，一定程度上存在本位主义思想，有时过分看重部门的局部利益，重建设、轻管理，重投入、轻效益，重执法、轻服务，在XX和服务方面还不尽人意。
三、加强和改进机关党建工作的思路及具体措施
1、在观念上要有新提高。切实把思想认识统一到中央、省委和市县委的部署要求上来，尤其要统一到胡锦涛总书记提出的“三个迫切需要”上来，牢固树立学习是根本、学习是责任、学习是境界、学习是动力的思想，积极主动地投身到理论提高和工作实践中，提高认识、更新观念、创新实践。
2、在理论上要有新武装。扎扎实实、原原本本、认认真真地搞好学习，在通读有关学习材料的基础上精读重点内容，真正把科学发展观学懂弄通。进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的准确认识和把握，切实用科学发展观武装头脑，进一步解放思想、更新观念，把思想认识从不适应不符合科学发展要求的思想观念中解放出来，增强党性修养，提高思想觉悟。
3、在领导上要有新示范。班子成员要发挥好带头作用，
深入学习、细致调研、解放思想、分析检查、整改落实、推动工作，言必信、信必行、行必果。要切实履行好“一岗双责”的职责，用科学发展观的要求来检验自己的思想、工作和作风，把主观世界的改造寓于理论学习和认识提高中，寓于胸怀若谷、真诚听取群众意见、自觉接受群众监督中，寓于党员领导干部讲党性、重品行、作表率和为民服务的具体实践中，努力做科学发展观的忠实执行者。
4、在整改上要有新突破。坚持深化学习贯穿始终、深入调查研究贯穿始终、继续解放思想贯穿始终，努力变管理为服务，在扎实为民服务的具体实践中体现党建活动的实际成果。而党建目标最终要体现在解决涉及群众利益的突出问题中，问题整改最终要落实到帮民办实事的具体行动上。
四、对抓好机关党建工作的意见建议
1、加强理论学习，进一步强化领导班子自身建设。在工作中，要坚持在学中干，在干中学，强化领导班子自身建设，扎实解决工作中存在的突出问题。一是在提高学习能力上下功夫。认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的深刻内涵和精神实质，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是在提高决策能力上下功夫。按照科学发展观的要求，不断提高决策质量和水平。三是在提高实践能力上下功夫。进一步明确抓工作落实的标准、重点和力度，确保各项工作任务落到实处，做到质量并重。四是在密切干群关系、转变工作作风上下功夫。每名班子成员制定详细的计划，不定期与干部职工进行交流谈心，充分调动广大职工的工作积极性和
创造性，形成上下一心，群策群力，共谋XX管理工作发展的有效途径。对确定的帮扶对象，定期进门入户走访慰问，全面了解其家庭情况，并力所能及地帮助解决实际问题。
2、健全完善制度，建立有利于党建工作目标落实的长效机制。进一步健全完善各种工作制度，坚持用制度管人、以制度促事。一是继续完善各种工作制度和激励机制，建立健全各项工作的考核责任制，严格兑现奖惩，实行“能者上、庸者下”的任用机制，促进全局工作的整体推进。二是加强机关财务管理，继续推行政务公开制度。提高管理透明度，接受群众的监督，树立全心为民谋事、实心帮民办事、倾心管理民主的新形象。三是强化业务培训，规范行政管理。完善落实执法人员定期培训长效机制，加强行政管理的正规化、规范化、程序化。坚持高标准严要求，落实首问负责制、一次性告知、承诺办理、限时办理、许可听证、过错责任追究等六项制度。规范程序，热情服务，文明执法。在执法过程中，做到持证上岗、亮证执法、语言文明、服务热情。
3、立足本职实际，把党建目标落实到解决群众反映强烈的突出问题上。以科学发展观为统领，用以人为本的理念指导党建工作，着眼大局远谋划，立足县情实作为，务实解决群众反映强烈的困难和问题，切实将党建目标落实到为民服务的具体实践中。(工作改进措施)
