在XX镇计生创国优推进会上的讲话
（2013年8月20日）
同志们：
经镇党委镇政府研究决定今天召开XX镇创国优工作推进会，主要目的是查找存在问题，安排部署下一阶段工作，全力打好“创国优”攻坚战，确保今年创国优工作目标顺利实现。下面，就我镇在全县计划生育工作交叉检查中存在的问题和后阶段“创国优”工作提出以下要求。
一、认清形势，正视差距，切实增强“创国优”工作的紧迫感和责任感
创建国家级计划生育优质服务先进县，是全县经济社会发展中的一件大事，是促进和谐社会建设、提升佛坪对外形象的一项重要举措。创建活动开展以来，镇村紧紧围绕创建工作《实施方案》的要求，狠抓质量管理，加强宣传教育，深化优质服务，落实奖扶政策，推进依法行政，强化基层基础，创建工作稳步推进。总体来看，我镇 “创国优”工作基础是好的，但是从今年以来计生工作情况看，特别是在全 1
县计划生育工作交叉检查中，我们的工作还存在很多问题。
主要表现在：一是计划生育三查率不高。通过三个调查点的三查汇总数据三查率为64.54%，同时，流动人口三查寄证少，信息平台提交下载打印证明少；“一证通”系统“三查”刷卡率低。二是档案资料不够完善。对照创国优验收标准，档案资料还存在一定的差距，在党政领导重视卷里面内容少，体现不出工作成绩，在安排部署上缺乏可操作性文件，人口学校不够规范，档案资料不全，没有看到相应的教学培训计划和教案等资料。三是流动人口计划生育管理不到位。流动人口办证登记册资料不规范，流动人口统计不准确，只对流出重点对象进行了统计。四是统计报表有差错。草林村的人口信息动态报告单中，将节育措施落实时间提前到育龄妇女出生日期前两个月，不符合逻辑；西花村的报表出生日期和节育措施日期与育龄妇女手中的证明不相符。五是活动阵地不够规范整洁。在检查的草林村、栗子坝村中发现活动室依然存在脏乱差，草林村活动室与服务室未分离；部分村药具箱没有发挥作用，没有常用药具。六是母亲健康检查率较低，仅为47%，在检查中育龄妇女手中没有母亲健康检查反馈单。孕前检查程序不规范，存在孕后检查和未婚前检查 2
的现象，且报告书写不够规范和完整。七是落实节育措施及时率不高，全镇及时率为82%，几个村还有往年的欠账，存在违法生育的隐患。八是宣传工作需要加强。镇计生办网站使用率较低，及时增添、充实镇计生办网页的内容，发挥网络宣传作用，服务群众；省、市计划生育宣传上稿率低；人口文化书屋需要规范，部分村没有统一人口文化书屋标识，没有借阅登记册，书籍没有进行分类整理。
二、明确任务，突出重点，全力做好“创国优”各项工作
创国优检查验收采取随机抽样选点的方式，通过入户访谈、召开座谈会、问卷调查、查阅相关资料等多种形式进行。各村决不能抱有侥幸心理，不能有半点疏忽，要认真对照创国优方案标准，抓住关键，明确重点，强化措施，全力做好查漏补缺工作，确保“创国优”各项工作任务落到实处。
一是召开专题整改会（即推进会），整改时间从8月20日至8月31日，工作日只有8天，问题相对少的村从8月22日由主要领导带队逐村进行检查，月底内所有村整改到位，每天计划检查2个村。检查整改不到位的村本月内联片领导、包村干部、计生分片干部不休周末，驻村重新整改。 3
检查顺序为：八亩田村、西花村、女儿坝村、庙坝村、龙潭村、狮子坝村、大古坪村、XX村、栗子坝村、草林村。
二是进一步落实管理责任制。明确镇、村两级干部的工作责任，加强经常性工作的动态管理，做到工作任务日清月结。同时加大镇对村指导考核力度，加强责任制落实制度。包村工作组长、村支部书记、村委主任是村计生工作的第一责任人，村计生专干是村计生工作的直接责任人，包村干部是具体责任人、所有镇村干部必须共同承担本村计生工作任务的完成和各项指标的落实。
三是努力提高计划生育质量指标。质量指标是计生工作的生命线，是创建工作的先决条件。现在主要是“三查”率和母亲健康检查率和落实措施及时率不达标，分别为64.54%，47%，82%，具省市验收的95%以上还有很大差距，这些问题的存在，必将影响创国优通过验收。在下一阶段的整改工作中，由各包村工作组督促各村尽快将已参加三查和母亲健康工程的对象身份证收回镇上，尽快刷卡；尽快将母亲健康检查反馈单发放到检查对象手中；按流程规范操作免费孕前优生健康检查；督促流动人口寄回三查证明，按时在信息平台上提交下载打印证明；提前准备四季度（四季度三 4
查工作定于9月9日至9月11日）三查工作，确保检查率和刷卡率达到要求。各村要彻底清理落实节育措施历年欠账，对当年生育的育龄妇女及早做好思想动员工作，再要求的时限内落实一种长效节育措施，消除违法生育隐患。
四是进一步完善档案资料。档案资料作为创建工作的记载和见证，是检查验收的重要依据。镇计生办、服务站、各村认真对照创建工作的具体要求和验收标准，对近三年的档案资料逐项进行核对，补齐所缺资料，达到规范整齐；再次核对村级统计报表，做到表、卡、册、牌数据统一，逻辑准确。
五是进一步加强流动人口管理。做好流动人口统计信息，完善流动人口子信息系统。流出人口办证率达到100%；户主承诺书签订率达到100%；流入人口验证率达到100%。
六是规范布臵村级计生活动阵地。按照创国优验收标准，规范布臵村计生活动室和村计生服务室，活动室和服务室分开设臵，做到干净整洁；服务室按时更换药具。
七是进一步加强宣传工作力度。一是按要求及时使用镇计划生育网站，及时增添、充实镇计生网页的内容，发挥网络宣传作用，服务群众；二是下功夫在省、市计划生育报刊 5
杂志上投稿，争取上稿数量达到要求；三是规范布臵村人口文化书屋，各村统一悬挂人口文化书屋标识，按要求填写借阅登记册，对书籍进行分类整理。
八是足额兑现计划生育干部报酬。按照县计生局要求，足额兑现计划生育干部报酬，与全县整体水平保持一致。科学制定2013年XX镇人口与计划生育工作考核管理办法，使村组计生干部报酬发放有章可循。
9月上旬，县委督察组要对镇村整改情况全面进行复查，希望各村真正把计划生育工作抓在手上，放在心上，落实到行动上，哪个环节差，哪项工作没搞好，要一项一项地安排，逐项地落实好，真正做到各项工作达标。
三、夯实责任，强化措施，确保“创国优”工作顺利通过国家验收
“创国优”工作能否顺利通过国家验收，关键在于各项工作任务能否落到实处。镇村干部要高度重视，加强领导，落实责任，集中精力，齐抓共管，确保“创国优”目标顺利实现。
一要加强组织领导。坚持人口计生工作党政一把手亲自抓负总责不动摇，坚决落实“一票否决”制度。镇成立计 6
生工作整改领导小组，负责指导协调全镇人口计生整改工作的开展，各村的整改工作由村上负责，包村干部和分片计生干部负责指导协助，联村领导把关。
二要夯实工作责任。严格落实领导包片、干部包村责任制，进一步细化任务，逐项分解落实到人，使人人肩上有担子，个个身上有压力。各包村工作组要认真履行包村责任，定期到包联村开展工作，推动“创国优”工作深入开展。
三要强化督促检查。镇整改领导小组对一些薄弱环节，随时抽查、跟踪督查，直到问题得到彻底解决，工作任务全面落实。及时协调解决工作中存在的困难和问题，对存在的问题建立整改销号制度，对整改工作不到位的村进行通报，督促“创国优”工作深入推进。
四要严格工作考核。要建立有效的考核奖惩机制，真奖实罚，使各级干部把精力集中在创建“国优”工作上，把重心放在狠抓工作落实上。对因领导不重视、工作不到位而出现重大失误，影响验收工作的村和个人，镇党委、镇政府将进行责任追究。对工作配合不力，不能按照要求完成任务，整改不能达到规定要求的，镇党委、镇政府将严格实行“一票否决”，确保全镇“创国优”工作顺利开展。
7
创建“国优”工作时间紧、要求严、标准高。各村务必高度重视，进一步增强做好创建“国优”工作的紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，把各级干部的关注点和注意力集中到创建“国优”的目标上来，全力以赴，狠抓落实，扎实做好创建各项工作。
同志们，创建国家级计划生育优质服务先进县是县委、县政府的重大决策，也是我们的共同责任。全镇上下要在镇党委、镇政府的坚强领导下，以高度负责的态度，坚定信心，扎实工作，确保“创国优”工作顺利通过国家验收！
谢谢大家！
