新海水务有限公司落实“三严三实”，开展 “五查五解决五树立”活动党课提纲
深入学习贯彻十八大精神 改进作风 廉洁从业 促进公司管理效益双提升
2015年，按照水利厅纪委落实“三严三实”要求开展 “五查五解决五树立”活动要求，结++++M合我们公司的实际，在全体党员干部中以“守纪律、讲规矩”、自觉践行“三严三实”为主题，深入开展“五查五解决五树立”活动，以查找党员干部纪律规矩意识牢不牢、业务本领高不高、工作作风实不实、廉洁自律严不严、担当精神强不强为重点。重点解决不顾大局、不守纪律、不懂规矩，使命感和责任感不强，不作为、慢作为和不敢担当，工作不在状态等问题。通过综合治理，正风肃纪，树立形象，切实加强干部队伍建设，深化“三转”，进一步聚焦主责主业，强化监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。希望各党支部以此次活动为契机，把领导干部讲党课固化为公司党
风廉政
教育的长效机制，持续推进“公正廉明、阳光运行”的廉洁文化理念。此次全国上下开展的这一项主题教育，是给权力涂上“防腐剂”，给我们党员干部、管理人员念“紧箍咒”，对于我 1 们各级党组织很好地落实党风廉政建设责任制有很大的促进作用。
按照公司活动安排，在
一、二党支部分别开展一次以“守纪律、讲规矩”，自觉践行“三严三实”要求为主题的党课学习，“上好廉政党课，讲清当前形势，明确具体要求，管好自己，管好下属，管好身边人，确保公司内部不发生廉洁自律方面的问题。”
今天的党课紧扣当前党和国家反腐败的新形势、新要求，紧紧围绕“管理效益”中心，通过反腐倡廉教育，廉洁文化理念的宣贯，把廉洁的理念、规范、要求，扎根于党员干部、关键岗位和员工的思想之中，落实到具体的工作行为之中，为确保实现政治安全、经营安全和行为安全的党风廉政建设“三个安全”目标奠定思想基础。
下面我围绕当前反腐败斗争形势，贯彻落实公司党风廉政建设的要求，谈谈自己的认识和体会：
一、充分认识党的十八大以来党中央对反腐倡廉工作的新要求
十八大以来，大家明显感到反腐倡廉的力度在不断加大。十八大报告中明确：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。
2 十八大报告，在总结分析过去五年中存在的问题时，清醒地认识到：一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。在党的建设部分阐述：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。
近两年，最高人民检察院工作报告披露的职务犯罪案件数据不断上升，从2012年12月6日中央纪委监察部网站“案件查处”栏目通报首条案例至2014年4月11日，一共492天，共有285名领导干部在此期间被通报涉嫌违法违纪行为，平均每周4名。 最突出的是2014年3月27日，这一天共通报12人，创下了目前为止单日通报人数的最高纪录。其中，海南省在这一天通报了9名县处级领导干部被查。492天里，中央巡视组完成了两轮巡视（2013年5月17日到2014年4月1日）。这段时间内，各地领导干部被查的数量呈明显上升趋势，共有252人被查，平均每周超过5人。如果将时间跨度缩小，会发现中央“打虎拍蝇”的力度出现更为明显的两轮攀升趋势。从上以这些数据中足见反腐败的任务艰巨，形势严峻。
为解决这些问题，十八大以来，新一届中央领导集体，以密切联系群众、转变作风为重点，以严厉查处违纪违法案件为突破口，从严治党的一系列新举措，取得了较明显的成效，得到了全社会的广泛参与和认可。
（一）严惩力度加大，“老虎”、“苍蝇”一起打，以强有力的措施推进廉洁政治建设
1、强势推进反腐倡廉，打破运动式、一阵风式惯例
习近平总书记履新首日,即高调反腐,向全世界宣告，要下大气力解決一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题。告诫全党必須警醒起來。打铁还需自身硬。
2012年11月15日十八大闭幕后，仅仅18天时间，中央政治局2012年12月4日审议通过了关于“改变改进工作作风、密切联系群众的八项规定”。
习近平总书记2013年1月22日，在中纪委十八届二次全会上发表重要讲话，指出：坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。
2012年11月23日，王岐山在全体中央纪委委员、各省级纪委书记共170余人参加的学习贯彻党的十八大精神研讨班上,明确宣示：要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。王岐山强调，目前要盯住春节、两会,坚决刹住用公款搞相互走访、送礼、宴请、旅游等不正之风。接着抓好五
一、十一,再抓元旦。以抓铁有痕的劲头,一个阶段一个阶段抓下去,经常抓、长期抓,必见成效。
4 王岐山2013年5月17日，在中央巡视工作动员暨培训会议上讲话。要求：巡视要发现问题，形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。党风廉政建设和反腐败斗争形势极为严峻复杂，我们党面临的挑战有的来自国际，有的来自国内，最根本的还是来自党内，不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。中央巡视组要当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。巡视工作要突出四个重点：一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是要在贯彻落实八项规定方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
2、“老虎、苍蝇”一起打，转作风、惩腐败齐头并进 十八大报告明确：“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”。
十八大之后，从中央到地方掀起了声势浩大的“反腐风”，力度之大、速度之快、强度之猛，查处上至省部级高官，下至乡镇村官，惩处涉及的人员范围逐步扩大，转变各级人员的作风全面铺开。
5 截止2015年3月11日，随着新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智由中纪委网站宣布“涉嫌严重违纪违法，全国只有五个省份没有查出“老虎”。
宁夏回族自治区查处的首例违纪案件是2013年10月20日，自治区纪委对中卫市原副市长刘仲虎严重违纪问题进行了立案检查；2013年12月21日，自治区纪委对银川经济技术开发区原党工委委员、主任助理方仁严重违纪问题进行了立案检查；2014年8月4日，自治区国资委原主任黄宗信涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查；2014年12月5日，自治区纪委对自治区公安厅党委委员、副厅长贾奋强，自治区交通运输厅党委委员、副厅长杨有明涉嫌严重违纪问题进行了立案审查。
还有自治区国有大中型企业监事会主席马吉、银川供电公司原总经理马林国(副厅级)、自治区经济和信息化委员会原副主任高重瞳(副厅级)及党组成员、总经济师仇旭辉（副厅级）、自治区农牧厅原巡视员黄全福(正厅级)、自治区黄河农村商业银行原副行长、党委委员郑新平等涉嫌严重违纪违法案件。
2013年清明节期间，多地新闻媒体对公车私用“顶风”扫墓这一司空见惯的问题进行了跟踪式的曝光。同年4月中旬，央视新闻，对公务宴请转战到驻京办、国企食堂、高档会所等进行了公开披露。同年5月1日，人民日报，在第一版以《刹住“低调的奢华”》为题，贬斥上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止老油条作风，一系列的举措和频频重拳出击，初步消除老百姓 6 对反腐败的一个普遍疑虑：是不是只打“苍蝇”不打“老虎”，雷声大、雨点小。
（二）狠抓作风 强化源头防治，正党风转民风，唱响廉洁政治主旋律
习近平在中纪委十八届二次讲话中指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
2013年4月19日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。目的是解决党员干部贯彻落实党的群众路线中存在的不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。
2013年5月16日，中央政治局常委、中央党校校长刘云山，在2013年春季学期第二批入学学员开学典礼讲话中指出：改作风是从严治党的应有之义，党要管党很重要的就是管好作风，从严治党关键要严在作风上。改作风要坚持防风与整风并重，对于不 7 良之风必须有防范措施，在思想上设置警戒线。改作风必须找准穴位、抓住要害，当前要以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重要突破口。改作风必须有踏石留印、抓铁有痕的劲头，不良作风是顽症，如果没有一股狠劲、没有工作力度，就很难真正抓出成效。要敢于管理、敢于较真、敢于碰硬，推动形成祛歪风、树良风的正能量。
所有这些都明确地向全党告之，中央已决心整治党内存在的不良风气。
（三）制度反腐、简政放权，进一步规范权力运行
2013年3月26日李克强总理主持召开国务院第一次廉政工作会议，从简政放权、管住权力、管好钱财、政务公开、勤俭从政、依法促廉等六个方面部署了廉洁政府建设。3月27日印发《国务院工作规则》，规则要求：规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不能接受地方的送礼和宴请。县以上政府公务接待经费要公开，要有严格规定，国有企业也在其中。5月13日，国务院机构职能转变动员电视电话会议宣布取消和下放133项行政审批等事项，这是权力配置、制度综合改革的实施，表明党更加注重科学有效地防治腐败。
全国各省市和中央企业 制定了“八项规定”的实施细则和监督检查办法。自治区也出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，水利厅党委按照自治区文件结合实际制定了《关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约的实施细则》，对 8 作风问题进行刚性执纪，凡违反规定的视情节轻重将分别给予免职处理或党纪政纪处分。
二、严格执行公司党风廉政工作要求，推进廉洁文化建设，促进公司管理、效益双提升
党的十八大开启了党风廉政建设和反腐败工作的新局面，公司的党员干部要有清醒的认识，要重点把握好党中央在加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设等三个方面的新要求，要把转变作风落实到公司各项工作之中，高度重视党风廉政建设，推进惩治和预防腐败体系建设。
（一）充分认识加强党风廉政建设的重要性。公司成立几年来，一直把领导班子建设、党风廉政建设、廉洁从业作为重要任务，作为排解发展难题的基础，与生产经营工作同步推进。但我们也清醒地认识到，我们的党组织建设与十八大提出创建“三型”党组织的目标，仍存在一定的差距。近几年水利系统出现的案件，也说明我们的个别党员干部的法制观念、廉洁从业意识淡薄，存在侥幸心理。因此，公司的各支部和党员干部、员工，要汲取教训，把党风廉政建设发现的问题当作审视管理精细化程度的镜子，把党风廉政建设责任制的监督、考核和责任追究作为督促整改的有力帮手，发挥党风廉政建设对管理提升的促进作用，切实维护好公司的利益，保护好我们的干部员工。
（二）认真学习党章，强化作风转变。公司各党支部、全体党员要认真学习党章规定的八项义务和六项基本条件，加强党性修 9 养和党性锻炼，提高政治敏锐性。贯彻执行水利厅改进工作作风的细则，求真务实，努力把水利厅、集团公司的要求与公司实际有机结合起来，创造性地开展工作。各部门管理人员要经常扪心自问，“我为基层做了什么？”，“我向基层输出了正能量还是负能量？”，“我受基层欢迎吗？”，总结反思，切实改进作风，提高服务基层的意识和能力。
（三）大力推进廉政文化建设，严格遵守廉洁从业规定。在 水利厅开展“五查五解决五树立”活动前，公司召开了2015年党风廉政工作会议，公司内部层层签订党风廉政建设责任书和承诺书，公司领导干部对党风廉政建设进行责任划分并做出廉政承诺。公司各部门、各党支部要充分利用“五查五解决五树立”活动作为教育载体，正面教育、引导，把教育延伸到“八小时”以外，延伸到公司生产经营管理的各角落。要进一步落实干部提拔使用前的廉政谈话，教育干部要干成事，还要不出事；定期对在岗的干部和关键人员进行廉政谈话，做到常提醒、常教育，“常念咒”；对监督中发现的苗头性、倾向性问题要及时亮黄牌，予以纠偏提醒；对违规违纪的人员要敢于亮红牌，坚决给予追究惩处，确保实现政治安全、经营安全和行为安全
三、加强党性修养，切实增强廉洁从业意识
改革开放30多年，使我们走上了强国富民之路。但在科学发展中，也让我们各级领导干部和职工面临着各个方面的诱惑，经 10 受着各种条件下的考验。因此加强党性修养，在工作和生活中自觉做到“四慎”，践行阳光从业的理念越显重要。
（一）慎权。就是谨慎用权，时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”，关键是看一个领导干部能不能正确对待和使用。从剖析一些案例可以看出，领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。领导干部要牢固树立正确的权力观，要不断增强廉洁自律意识，时刻保持清醒头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要倍加珍惜组织对自己的信任，倍加珍惜为公司干事创业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，真正做到既干事又干净，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）慎独。就是谨防自我放纵，在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事，还比较容易，难得的是独处一地也能保持这种美德。慎独，是对领导干部道德水平的基本要求。我们在座的以及关键岗位的人员，手中或多或少掌握一定的权力，在正常的工作交往中，坚持阳光运作，践行“光明、透明、廉明”，按照程序办事，不能随心所欲，不要在金钱面前摔跤。每个干部要牢记：追求个人欲望,必须在道德规范之内,不能超越党纪国法,纵欲乱为，否则必然为欲所困、为欲所害。
（三）慎微。就是注重小节，持之以恒地改进作风。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注 11 意，任其发展，势必酿成大祸。从不少案件的教训来看，其思想蜕变往往是由一点一滴的“小毛病”逐渐演变而成的。当前中央八项规定、自治区的若干规定和水利厅相关规定，就是从会风、接待等细节入手，转变全党的作风、社会的风气。因此公司全体党员干部，要从小做起，防微杜渐，筑牢思想防线。
（四）慎友。就是择善而交。我们在人际交往中要辨良莠、分好坏，坚持正确的、健康的交往方式，摒弃互相利用、投桃报李的庸俗势利之交；对那些阿谀逢迎、惟利是图的所谓“朋友”一定要提高警惕、拒而远之。
最后，让我们共同践行“公正廉明、阳光运行”的廉洁理念，让阳光洒满大唐苏电，大唐苏电充满阳光。
