规划先行
城乡统筹 求实创新
协调发展
充分发挥龙头作用切实提高规划水平
——县委书记于宝华到规划局调研城乡规划工作
5月14日上午，县委书记于宝华百忙之中带领县委、政府“两办”工作人员一行到城乡规划局调研指导工作，规划局全体班子成员及中层以上干部陪同了调研。
于书记首先参观了规划局办公楼，深入到每一个股室了解机关建设情况，并就关心的问题与同志们沟通交流。随后在规划局三楼会议室召开座谈会，规划局局长李庆同志汇报了规划局的基本情况、近期主要工作、当前亟需解决的问题和相关建议。
于书记在听取了汇报后，对规划局成立两年多来的机关建设、规划编制及管理工作给予了充分肯定，规划局白手起家，08年1月5日成立以来，以李庆同志为首的规划局全体干部职工认真践行科学发展观，努力服务全县经济发展大局，科学编制规划，加强规划管理，尽职尽责，使全县规划水平明显提高、群众规划意识显著增强，为全县城乡一体化建设做出了积极贡献。
于书记还就规划局未来工作提出四点要求：一要规划先行，城乡统筹，协调发展。规划是城乡发展的大势所趋，城乡建设规划应当首当其冲，责无旁贷。文安经济发展红红火火，然而园区项目如何摆放、项目如何建设均需要遵行科学规律，遵行城乡规划，他要求规划局全体干部正视现实，认清责任，再接再厉，再创辉煌。二要服务大局，求实创新，提升规划水平，强化规划指
导和约束力度。规划是先行官，是经济社会发展的科学依据，规划局全体干部首先要树立大规划意识，高站位俯视全县，努力提升全县各个领域的规划水平及规划意识。其次要有超前规划理念，文安长远发展定位必须有特色、有吸引力，要高标准，逐步实施。规划部门要主动出击，做好大安全区及环城大堤规划，为广大群众打造茂林眼影、绿水环绕之城。再次要有统揽全局意识，土地、水利、电力、交通、建设等部门专项发展规划，要全部吸纳，要与城乡规划相统一，必须服从总体规划，要有统揽全局的责任。三要从严执法，落实规划，严格按程序维护规划的权威性。规划即法，必须执行。要利用各种手段、方式，例如通过行政、人大、司法等维护法律严肃性，已经批准的规划不能随意改变。四是加强班子和干部队伍建设，用好队伍和严格制度保障城乡规划工作的顺利进行。按照当前形势，规划局要迅速成长、成熟，努力提高规划的长效性，要得到专家好评，要经得起历史考验、经受的住人民检验。县委县政府对规划局班子搭建、队伍组建给予了很大支持，今后要重用想干事、能干事、干成事、不出事的干部，干部队伍不在数量，重在质量，需要在岗提升，同时要靠过硬的作风和铁的纪律为规划事业提供坚强保障。
最后于书记说，规划局这两年取得的成绩得到了省市主管部门的嘉奖，得到县委县政府的肯定很不容易，今后还需再付出再提升，不负全县人民重托和县委县政府希望，努力提高规划水平发挥龙头作用，勾画宏伟蓝图，指导文安更好发展，让人民生活更幸福。
当日中午，于宝华同志调研结束后，规划局立即召开全局干
部大会，落实书记讲话精神。李庆局长指出，书记的认可是激励，不能沾沾自喜、小绩即满，必须认清不足、看到差距，特别是于书记指出在机关建设上、规划编制、规划管理上存在的问题，我们要认真整改，尽快弥补，于书记的嘱托是对规划局的鞭策，在今后工作中要做到以下几点：
一、要以历史和发展的眼光坚持高起点规划，高标准设计，努力为文安未来发展打下坚实的基础。要正确处理好局部与整体、近期与远期、城乡建设与环境保护等一系列关系，科学编制规划，经得起实践和历史的检验，对得起子孙后代。要围绕新城区开发建设、老城区改造、社会主义新农村建设这三大重点任务，务实创新地开展工作。要坚持以人为本，把主要力量用在基础设施建设上，用在提升城市功能上。要关注民生，围绕广大群众关心的基本需求，规划好住宅小区相关配套设施，抓好基础设施和公共服务设施的规划建设。特别要按照有关规范，将保障性住房、商业网点、绿地、停车场以及社区物业管理用房等与民生相关的基础设施予以强制规定，并加强批后监管，确保这些设施按规划落实到位。要抓好城区控详规及18项专项规划编制等重点工作，不断提高县城凝聚力、承载力，重点突城区的“龙头”地位。
二、要采取措施，狠抓重点工作，确保全面完成今年的各项工作目标任务。针对今年时间紧，任务重、人员少的特点，认真贯彻落实于书记讲话精神，采取举措，把各项工作继续往深里做，往实里做，努力完成年度目标任务。一是识大局，知责任，以良好的精神状态全面为经济建设发展服务。进一步营造“想事、干事、干成事”的浓厚氛围，为服务对象提供文明、优质、高效、简化、
规范的规划服务，充分发挥规划的宏观调控和引导作用，为全县经济建设的科学发展，做好规划服务。二是抓重点，攻难点，全力推进年度既定目标任务的顺利实现。结合工作实际，研究制定具体的时间表，采取切实可行的办法，求创新，抓效率，不断创新方法、创新机制，创新理念，逐步完善规划编、批、管各个环节，建立健全各项岗责体系。动真力，下真功，大力推行阳光规划，建立健全快速、透明、高效的管理机制。
三、在规划程序审批上，坚决落实“审批一支笔”和集体决策制度。严格按照程序要求，凡在规划审批和项目建设过程中要求调整用地性质、容积率、后退红线等强制性指标的，一律不予受理；确有正当理由需要调整的，必须经局办公会集体研究，并重新公示后无异议，方可批准；若指标调整涉及规划设计条件变更的，必须按程序逐级审议通过，方可办理。对已批准的规划，不得随意调整，特别在主干道、重要地段和老百姓高度关注的区域，更不能随意调整和改变原有规划。坚决做到违反规划的项目不批、不做详规的项目不批、选址不合理的项目不批，切实维护规划的严肃性。
文安县城乡规划局 2010年5月19日
