市经信委坚持“九个注重”提升工业发展水平
受宏观经济环境诸多不确定因素增多以及多年累积的结构性矛盾影响，我市工业经济运行下行压力加大。为采取有效措施，提升工业发展水平，市经信委对当前工业发展存在的突出问题梳理分析，以贯彻落实省、市进一步促进经济又好又快发展的若干意见为契机，从“抓即期保增长，抓长远促转型”两个方面着手，采取九项针对性措施，提升工业发展水平。
一、注重工作实效，强化运行监控协调服务。
坚持“一线工作法”，发挥委领导分片联系县区规模工业企业制度，深入企业走访调研，及时梳理分析生产经营中存在的共性与个性问题，分层次帮助协调。共性问题，注重从政策层面出台措施，对个性问题，通过调度会、一企一单等形式，逐户帮助协调解决。
强化动态监测预警协调服务，确保煤、电、油、运等重点生产要素保障。高度关注皖能、国电两大电厂生产储煤情况，抓煤电运保障和产销衔接。协调省、市供电部门做好电力需求侧管理，确保2012年电力“迎峰度夏”顺利实施。
坚持实施周调度、月分析制度，跟踪宏观经济形势变化，跟踪监测骨干企业、行业和产品产量、价格变动情况，科学合理地指导重点工业企业做好生产调度，避免全市工业生产大起大落。明确要求重点企业检修，除安全生产因素外，原则上安排在迎峰度夏期间执行。并由市经信委、供电部门统一调度。
强化监管，抓好工业领域安全生产，做好煤炭、非煤矿山、民爆、电力行业和全市工业企业安全生产工作。
二、注重增长点培育，促进小微企业上规模。
对即将达到规上企业建立“一企一卡”，突出抓好规上非公企业和扶优扶强民营企业发展，推动中小企业做大做强。同时，加强重点企业调度，对50户重点扶持小微工业企业建立经济运行月报制度。到2015年，全市新增规模以上企业100户以上。
从2012年起，市财政连续4年安排小微企业发展专项资金。会同市财政局、工投公司制定相关资金使用和管理办法，每年重点扶持50户成长性好、具有核心竞争力、经营者素质高的小微工业企业，加快进入规模企业序列，壮大实体经济规模。
从2012年起，开展专精特新中小企业、劳动密集型小企业、科技创新型小企业认定工作，建立符合认定条件的企业项目库，对其中的重点项目给予贷款贴息支持。
积极争取国家和省中小企业发展专项资金，给予小微企业重点倾斜，力争扶持资金比例不低于70%。
积极争取国家工信部对我市符合条件的小微企业信用担保机构免征营业税。
建立面向小微企业的政府采购制度。会同市招投标采购交易中心，落实国家和省相关政策要求，面向中小企业采购的预算应当占政府采购项目预算总额的30%以上。在面向中小企业采购的政府采购项目预算中，预留给小微企业的不能低于60%。
三、注重资金瓶颈约束，多措并举缓解企业融资难。
继续深化银企对接合作，拓展“金融超市”功能，遴选项目，开展战略性新兴产业、节能、黄金深加工等专项专场对接活动。同时，组织参加省“投贷结合、助力中小、合作共赢”银企对接会，争取金融机构对工业经济的信贷支持。
与各商业银行签订中小企业融资战略性合作协议，联手市工行、中行开展“融资服务年”活动。
增强担保公司实力，完善担保风险补偿机制。建立联保、互保、再担保体制，成立担保集团。
引导企业通过上市融资、股权融资。探索完善应收帐款、商标、专利、林权、股权质押贷款。扩大企业债券融资规模，启动中小企业集合票据3-5亿元融资。
四、注重源头调整，强化工业项目投资。
积极主动抓重点项目建设，完善常态化推进机制，继续紧盯央企、全国知名民营企业和皖粤合作对接，抓落地、抓开工、抓投产、抓达效，确保项目稳步推进，确保完成年度投资目标。
继续强化投资项目调度。对照年度计划目标，落实项目节点，确保工业投资及重点项目按序时进度推进。及时掌握项目进展情况、存在问题，加大项目建设协调。
督促重大新开工项目尽快开工。2012年计划开工亿元以上项目63项，一季度已有15个项目开工。下一步将着力推进拟开工项目前期工作，解决制约项目开工因素，确保富鑫三期、80万吨高频焊管、转炉尾气制乙醇，铜化已内酰胺，有色40万吨废杂铜拆解等重大项目尽快开工建设。
加快在建工程施工进度。跟进督促有色“双闪”、旋力特钢一期、浩荣华科年产300万张高压大功率复合基板等重大项目，确保项目早日建成投产。
抓好已竣工项目促达产达效。同时，抓住宏观经济政策有所宽松的有利时机，做好重大项目谋划和推进工作，积极争取国家和省政策支持。
五、注重平台建设，加快推进铜产业发展。
一是推进铜产业集群建设。大力实施“龙头企业带动”战略，以产业链的核心和关键环节为重点，着力培育和引进一批具有较强竞争力、能带动整个产业发展的龙头企业，重点培育1个千亿企业、5个百亿企业和10个五十亿企业。加快铜加工产业园、印制电路板产业园、涉铜电子信息材料产业园、铜拆解加工园等特色铜产业集中区建设，配套完善好相关基础设施，通过规划、政策等方法引导相关企业进入各专业园区，延伸产业链，壮大产业园区规模，形成铜产业集聚式发展。
二是加快发展铜产业平台建设。按照市铜基新材料产业发展平台建设推进工作方案，加大进口废物“圈区管理”、进口废七类集装箱转关、铜期货交割仓库、综合保税区、铜加工研发、铜及铜基材料检测等平台建设工作力度，确保取得突破。
高度关注知名龙头企业投资动向，为市领导及有色公司领导联系26个国内铜加工龙头企业做好服务，以“走出去”和“请进来”相结合，重点推进与楚江集团、东莞岳丰电子、鑫科材料等企业对口招商。同时，做好市领导联系铜拆解园、中发电
气超高压输配电等重大铜加工项目的协调服务。
六、注重机制倒逼，强力推进节能降耗。
坚持存量调整优化和增量严格准入相结合，强化管理节能、技术节能、结构节能，确保完成省下达节能和碳排放下降目标。
强化节能管控。按照年度节能目标和综合能耗总量包干原则，抓好节能目标分解、管理和预警调控。
强力推行合同能源管理，全面实施对标管理。对照国家和省行业能效标准（同行业国内领先水平），抓好重点领域，重点企业，主要产品能效对标，改善和提高能源利用水平。
调整能源消费结构。开展新上固定资产投资项目能评制度，未进行节能审查，或节能审查未获批准的固定资产投资项目，执行节能评估“一票否决”制度。
加大财政资金对节能工程的引导作用，全面推进节能工程实施。重点围绕热电联产、能量系统优化、余热余压利用、锅炉改造、建筑节能、交通节能、绿色照明等，抓好20个节能改造示范工程建设。
坚决淘汰落后产能，认真落实铜政办„2012‟5号《关于在全市开展创建“绿色矿山”的实施意见》，推进矿山结构调整，进一步加快煤矿退出转型，确保关闭20户落后产能企业，为新兴产业发展腾出空间。
推进结构节能，着力调整和优化三次产业结构。重点在推动工业转型升级同时，着力提高三产占比（三产占GDP比重每提高1个点，全社会万元GDP能耗下降1.2个百分点）。
七、注重示范带动，重点推进“两化深度融合” 组织实施好铜政办„2011‟102号《关于推进信息化和工业化融合促进经济发展的实施意见》，加大信息技术在节能降耗、安全生产等重点领域的推广和应用力度，积极推动省级“两化融合”示范市建设。重点实施“228”工程：创建2个省级“两化融合”示范区、培育20家“两化融合”示范企业、建设80项“两化融合”示范项目。2012年开展市经济开发区创建省级“两化融合”示范区工作，申报5家省级“两化融合”示范企业、培育建设20项“两化融合”示范项目。
加强与中国通信服务股份有限公司联系与合作，编制“十二五”智慧铜陵建设规划。建立我市城市信息化推进工作机制，建立并完善我市信息化工作机构、信息化建设规划和工作方案、有关技术规范与管理制度等，有序推进智慧铜陵建设各项工作，加快推动全市统一的地理信息公共平台建设。
推动企业技术中心建设，提升大中型企业研发投入。深化产学研合作，提升企业自主创新能力的基础条件。推动企业标准化建设，用标准化促进管理创新、技术创新，提高人员素质，全面提升企业管理水平。
八、注重政策引导，争取国家和省更大支持。
围绕《安徽省人民政府办公厅关于促进经济平稳较快发展若干意见任务分解的通知》（皖政办【2012】26号），抓紧对口联系，加大向上争取力度。
重点帮助企业做好项目申报，争取国家和省资金支持；会同
市人力资源和社保、地税、财政部门，做好困难企业申报认定工作以及用好有关优惠政策；出台措施促进本地工业品销售，补充修订我市地产品目录和相关资料，鼓励企业参加省产品促销活动，适时组织我市地产品促销活动。会同市招投标采购交易中心，制定我市政府投资性项目在同等条件下优先采购地产品，以及鼓励各企业在同等条件下优先采购地产品实施办法。
实施中小企业银河培训工程、“1155”创新创业人才培训工程、铜陵市中小企业千企万人公益远程培训工程，为中小企业上市发展提供人才支撑。
召开国内知名高校创业项目信息发布会、鼓励民间投资政策宣讲会、矿山企业转型发展座谈会，引导社会资金投向符合国家产业政策的领域。
整合市创业（中小企业）服务中心、创业专家辅导团、创业投资公司服务资源，为民间投资者提供政策咨询、项目开发、贷款担保、产权交易、公共技术服务等“一条龙”免费服务。
九、注重可持续发展，加快推进产业转型升级。 根据“产业升级、结构调整、城市转型”总体要求，围绕建设现代产业之城，全面实施新型工业化。重点按照“领军企业-重大项目-产业链-产业集群-产业基地”线路，主攻铜、化工、装备制造、电子信息、能源等重点领域转型，统筹抓好黄金、建材、纺织等产业升级。
高度重视并跟踪研究国家产业政策导向，结合国家“十二五”工业转型升级规划，突出铜基材料、特钢深加工、半导体、整
车整机、锂电池、精细化工、黄金产业等领域，超前谋划项目，做好项目储备和申报工作，争取国家和省专项支持。
发展战略性新兴产业。重点推进铜基新材料、先进装备制造、节能环保、新能源等项目；推进铜冠机械重型无轨设备、铜化循环园精细化工一组项目、中科聚鑫光敏染料电池产业化、金峰新能源太阳能光伏逆变器等项目前期工作，争取早开工。
推动重点传统产业转型升级。鼓励企业加强技术改造、产品开发和品牌培育。着力提升有色、化工、钢铁等传统产业。推进有色冶炼技术改造升级；推动铜化集团由支农化工向精细化工领域转型；促进钢铁行业向特钢深加工产业延伸。全面推进电厂脱硫脱硝。
加快龙头和骨干企业转型升级。重点发挥有色、铜化、三佳、锐展科技、蓝盾光电子等企业优势，做大做强先进装备制造、新材料、新能源、节能环保产业，形成规模优势。支持有色、精达、铜化做大做强，力争有色尽快进入千亿元、铜化进入百亿元企业行列。
以开发区国家级新型工业化示范园区为依托，加快战略性新兴产业示范基地建设，重点推进电子材料、PCB、光电等特色园区集群集聚发展，提升对工业转型升级的引领和支撑作用。
