日建发„2011‟73号
关于切实做好国庆节和住建部会议期间燃气
行业安全工作的通知
各区县住建局、市区各燃气经营企业：
2011年国庆节将至，住房和城乡建设部“2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议”（以下简称住建部会议）定于9月28日在我市召开。为认真贯彻落实国家和省市加强安全生产管理工作的一系列要求，切实做好国庆节和住建部会议期间的燃气安全工作，杜绝各类安全事故发生，维护社会稳定大局。现就有关要求通知如下：
一、提高认识，切实增强做好国庆节和住建部会议期间燃气安全生产工作的责任感
近年来，我市按照国家和省的部署要求，采取有力措施，加强监督检查，全市燃气行业保持了安全平稳运行的局面。但是我们必须清醒认识到，燃气行业面临的安全形势仍然比较严峻。一
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是燃气行业安全监管力量薄弱，有的区县机构不健全、编制和人员不到位，严重制约燃气安全监管工作的顺利开展；二是燃气企业安全生产责任制落实不到位，规章制度不完善，对从业人员的日常安全教育不到位，硬件设施投入不足；三是个别燃气企业违法违规经营现象不同程度存在，虽三令五申，有的还继续违法为社会无证经营者批发气源；有的规避管理部门监管，燃气工程未批先建，工程竣工不到管理部门备案。四是个别城市燃气工程施工不规范，城市中低压管道施工不执行国家强制性标准要求，与城市供热、电缆等设施交叉现象严重，埋下重大安全隐患。个别管道燃气企业日常巡线不到位，重要的技防设施投入不足。五是燃气入户检查宣传仍需加大力度。对以上存在问题，有关部门和单位务必要引起高度重视，要立即采取整改措施，责任到人，抓好落实，确保安全。
城镇燃气事关人民群众生命财产安全和社会公共安全，事关社会的和谐稳定。各级燃气管理部门和广大燃气企业要充分认识做好燃气安全的重要性和艰巨性，切实增强紧迫感和责任感，坚决克服盲目乐观、松懈思想和厌战情绪，严格落实单位主要负责人负总责、所有岗位一岗双责的安全生产责任制，切实把安全工作抓实、抓细、抓到位，杜绝安全事故的发生。
二、强化管理，确保国庆节和住建部会议期间燃气安全运行 一是要立即开展安全大检查，坚决消除各类事故隐患。各级燃气管理部门要会同有关部门立即开展联合执法大检查，重点要对各燃气企业安全生产责任制的落实情况；城镇气源厂（站）、
城市中低压管网、用户室内燃气系统安全运行情况；燃气企业依法经营情况；管道燃气企业入户检查指导情况进行全面检查，对发现的隐患，要督导企业立即消除，对违法违规行为要依法予以查处。同时，要督导燃气企业加大自查力度，重点对燃气储气罐、调压站（室、箱）、阀门井、凝水井、穿（跨）越河流的管道、穿越公路重要路段等的管道、用户引入管、燃气管道与其他管道（沟）交叉部位等进行全面检查和有重点的监控；各管道燃气企业要加大对燃气用户的安全检查与宣传指导力度，重点检查户内燃气立管、燃气灶具、胶管与接口、安全报警切断装置等内容；要加大天然气长输管线的日常巡查力度，发现险情征兆，及时处理，防止造成管道断裂引发停气事故的发生。
二是要加强燃气工程建设管理。各管道燃气企业和有关建设单位要按照《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》等法规规定，认真履行燃气工程建设行政审批程序，坚决杜绝未批先建、工程竣工不备案等违法违规现象的发生。要加强燃气工程施工的管理，要认真执行燃气工程建设的强制性标准和有关施工规范，工程监理单位要充分履行职责，加强对工程全过程的管理。要加强燃气工程竣工验收与备案管理，凡未经验收或未经备案的工程，一律不准交付使用。各级燃气管理部门要依法加大对燃气工程建设监管力度，对违法违规燃气工程，要依法予以严厉查处。
三是要制定完善燃气事故抢修抢险应急预案。各级燃气管理部门要制定完善城镇燃气事故抢修抢险应急预案，并要开展演练。各燃气企业都要制定完善燃气事故抢修抢险应急预案，配精
配齐人员队伍和机具设施，并不定期的搞好演练，同时要建立与
110、119联动机制，一旦出现紧急情况，能够及时、快速、有效启动应急预案。要修订完善天然气供应应急预案，按照“保民用、保公益事业、保重点用户”的原则，进一步明确保障重点和措施。要积极协调上游气源，增加对我市的天然气供应指标，各管道燃气经营企业要进一步落实备用气源，提高天然气供应的应急保障能力。
四是要加大燃气安全知识的宣传指导力度。各级燃气管理部门要继续贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，加大对燃气安全的宣传工作力度，要通过广播、电视、报纸等新闻媒体和张贴、悬挂安全宣传标语等多种形式，广泛开展燃气安全宣传活动，形成浓厚的“查隐患、抓整改、重落实、保安全”舆论氛围。各燃气企业要主动深入社区、居民家中进行燃气安全使用知识的普及教育，特别在国庆之前，所有管道燃气企业都要开展入户检查指导，确保户内阀门、报警器正常使用，老化的胶管要立即更换，做到谁检查，谁签字、谁负责，确保户内设施不发生问题。
三、加强组织领导，严格落实燃气安全生产责任制
各级燃气管理部门、各燃气企业要认真落实安全生产责任制，要把一把手负总责，所有岗位一岗双责的安全责任制真正落到实处，层层签订安全生产责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的安全责任体系。要严格执行会议及节日期间24小时领导带班制度，落实值班人员，保证通讯畅通，反应快速，对于发
生的问题或有可能出现的紧急情况、灾情和损失，要立即采取措施处置，防止事态扩大，并及时燃气主管部门报告。各区县燃气管理部门和市区各燃气经营企业要将会议及国庆期间值班电话及值班人员名单于9月25日前报市燃气安全检查监督站。
二Ｏ一一年九月十五日
主题词：公用事业安全生产通知
日照市住房和城乡规划建设委员会办公室2011年9月15日印发
关于全面贯彻落实住建部电视电话会议精神切实做好元旦和春节期间建筑施工安全生产工作的通知
