水电站现代安全管理探讨 写作 2008-11-21 19:31:30 阅读46 评论2 字号：大中小
本文从水电站安全管理与国内外企业先进管理模式相接轨的角度，揭示水电站旧管理模式落后产生的事故接连发生，因此水电站正置身于一个急剧变革的时代，使水电站面临新的发展机遇和激烈市场竞争，在飞建发展的社会市场经济形势下，水电站企业要想生存、发展，进而求得企业的成功，安全稳定、不败
之地，必须在安全管理上系统化、标准化、规范化。
随着改革的深入机构的变更，新生物的出现，对水电站安全的意识也越来越重视，在安全生产管理过程中无论从技术上，还是从管理上可能都会有大量的非规范化事情出现，不同水平的管理者会采取不同的管理决策。有的人常常用现有的规范去套新生物，有的人采取就事论事的方法，高明的管理者应该是不断的注意开发新的“软件”即新规范的制度。能够正确地认识不断变化着社会进步客观情况，再从新问题中找出规律性的决策来，制定新的规章制度，对原来陈旧模式管理进行修改，水电站的企业以后的发展才能
有安全和生存发展。
一、水电站旧模式安全管理上存在一些不合理现象
水电站发出功率产品--电度作为一种社会特殊的必须商品，它不能存放，只有在发、供、销同时完成，在社会用电高峰时，产生电力供不应求时期，会使系统电网负荷不稳定，会产生水电站故障出现，引起用户用电紧缺，也会使工厂产品不合格，给社会大家造成直接经济很大损失，因此强调发、供、销安全措施始终是放在第一位，只有在发、供、销同时运作安全可靠，才能带来全社会安全与经济效益。随着电力体制改革的不断深入，水电站发、供、需矛盾日趋缓和和稳定，水电站发电量已初步形成社会市场经济，制定电网运营（调度）和水电站是两个独立性的经济实体，即发、供，不再是同一行业性的经济共同体，而是两个经济实体之间的互相依赖企业行为，作为水电站在经济效益许可条件下，首先要确保自身水电站的人身、设备安全许可，依靠水电站信誉、产品质量、优质竞价争取多发电；而电网运营则应有足够备用负荷，在电网经济与安全许可范围内允许某些水电站争取多发电，还制定水电站执行
“峰”，“谷”电，这是市场机制下，合同约束的企业行为。
负荷供应不足时期，水电站人员，必须服从调度的指令应尽可能多发无功来控制电网系统负荷稳定。随着社会用电量不断增大，水电站也不断地增多，使电网的容量负荷也不断超重和电网的改建工程也不断的扩大。水电站因设备异常随时可能引起机组故障；水电站远行设备的继电保护正确动作是确保安全（电网或设备本身）能及时切除回路故障，发生上述情况传统意义上是不安全的，是事故。在电网负荷轻重时，电网调度随时可能让某水电站的负荷突变（增、减）或调停某水电站机组，来保持电网相对稳定，则仍是属于安全的。水电站老式机组、旧模式的安全管理不能明确地反映一个水电站的现代安全管理水平，很难获得国内外企业及同行安全管理上认可，这不能不引起水电站管理者的警觉，利用现代先进的安全生产管
理模式，提高和整改水电站的安全管理水平与模式是水电站当务之急。
二、水电站企业安全与事故的出现原因分析
水电站发生事故的直接主要原因是有三个方面形成：一是人的不安全行为；二是设备的不安全状态（俗称设备异常、设备缺陷）；三是雷击。在工作中每个运行人员，业务水平的高低，对水电站不安全行为的出现和处理机组运行设备缺陷、异常的能力不同，发生事故的概率不相同，机组绝缘老化，没有积极采取维修改造。线路没有采取继电保护和系统保护接地的预防措施。特别是中小水电站，安全生产责任制不够到位，安全管理处于松懈状态，员工的安全生产质量不高，各水电站运行工在生产安全意识淡薄，自我保护意识不强，违规操作，违反劳动纪律，这都是事故重要起因关键。无疑是水电站安全生产增加发
生事故的概率。
三、水电站的现代安全系统管理
水电站的安全运作需要采取的一种系统透明的有计划，有组织，有协调，有监督，有制度等六项方式进行管理。针对所有相关方面的需求（制定交接班制度，巡回检查制度，机组缺陷事故分析表，设备主人等规章制度），实施并保持持续改进存在不合理水电站安全的管理体系。提倡处理事故时，小事处理不过班，大事处理不过夜来指导工作。现代科学管理的重要特征是公正的、透明的，就是依法管理，管理要有依据，要有准则；在管理执行制度、实施中要提供符合性的证据；并进行对水电站管理者和各生产区进行不定期进行监督检查；对查出的异常、不安全、不符合甚至出现的事故，要及时纠正、对正常运行设备做到预防措施，避免出现不符合和故障苗头。同时对每次发生的事故都要及时通报让大家自己提出的处
理方法和解决措施,来提高运行工处理事故的应变能力。
在旧管理模式存在着一些不合理的管理（盲目执行管理，大撤把管理，哥们儿义气管理），在水电站管理上存在一把手说了算，权力太集中，难以发挥水电站广大职工才能的作用，不能发挥集体智慧，容
易造成违章指挥和操作。而现代化的管理仅靠个人智慧是难以想象的，也是不可能现实的。
在水电站企业要安全就要提高管理层的现代安全管理水平，首先应提高自己角色认知能力，还
需要进行管理方法，领导水平方面的培训，并不断地进行安全意识更新。
水电站的管理人员和安全员会依据国家安全法和主管行业的（安全规程、安全运行规程）规定、导则、标准、细则等，进行依法管理，在“安全第
一、预防为主”的方针的政策下制定安全管理全年总目标，实施落实到各生产车间，并制定各站车间计划、措施，各岗位的工作制度和安全技术措施来规范、约束运
行工的自觉行为。
四、预防在工作中出现人为失误
水电站运行工失误主要表现为决策判断失误和过负荷失误两类，预防人失误的具体措施为规范人的行为规范（如：操作中不规范，违章作业，违反劳动纪律），制定各项工作的管理标准和各岗位的工作责任制，择优上岗、持证上岗，每年进行对运行工安规、运规测试。管理者对各站、车间加强安全检查的工作力度，增强运行工的安全意识、责任意识，并创造一个和谐的工作环境和良好的管理者，使运行工为树立企业形象保安全作贡献，保持运行工有最良好的精神状态，为所做各项工作作出正确的判断，减少操作和处理中的失误，避免生产中造成不安全的事件发生，确保水电站企业的整体利益不受损害和损失。
五、安全生产检查
水电站的安全检查应注意效果，平常的安全检查次数多，过于形式，走过场。安全检查重点应做好平常工作中的安全检查，根据各站、车间、季节特性、节假日前后进行不定期抽查，检查的重点对象是运行中的设备的不安全因素和人的不安全行为，制定水电站企业全年安全目标，全部落实到各站、车间和
班组，并制定责任书相应的实施措施来保证，其目的是及时发现不安全因素，以便及时采取纠正错误和违
章。
安全检查有水电站组建的督查领导小组负责进行，平常检查应有计划、有重点进行对各站、车间、班组安全检查必须做到标准化、规范化的检查，检查必须设置安全检查表，它是规范化、程序化、标准化的重要标志，检查表编制有安全检查人员、生技科人员，专业管理人员和实际作业人员共同进行，以使检
查依据、评判标准得到共同认可。
水电站安全检查是通过对运行设备、安全管理、劳动纪律，值班制度和卫生环境五个方面进行检查评价。对有安全生产的危险性进行提出定性和评估讨论，查出可能会产生的危险因素，评估出水电站安全基础的现状和水平，及时掌握运行设备存在的危险因素及其严重程度，采取相应纠正、预防措施，寻求
最低的事故率和最小的事故损失，达到最优的安全生产效益。
水电站安全检查的最佳方式应是结合各车间、班组安全检查的自查自评与生技科工程师相结合，自查自评的目的是发动运行人员，全员参与，提高企业运行工的安全素质，同时又能看到安全生产现状存在
的不足，为纠正、整改、预防措施打下基础，提高企业自身的安全管理水平。
六、年终安全生产业绩评定
年终安全生产业绩评定是对水电站及生产效益的总结审核，对全年安全工作管理、安全措施，各种预防措施、纠正措施、应急突发事件预案、安全评价和安全大检查中查出问题的整改等作全面的审核评定，对全年水电站发生的重大不安全情况进行分析、统计，找出水电站安全工作中的不足和差距或未能实现安全目标管理的原因或提高安全目标管理水平的潜力所在，审核结论或审核发现汇总至水电站的最高管理者，为下一年度安全生产目标制定提供可靠依据和正确决策，进入新的一年中的起点，实现水电站安全
管理工作的持续改进，从而不断提高水电站的安全生产管理水平。
七、现代安全生产系统管理综述
安全生产是国民经济和社会发展的前提与保障，是企业得以生存和发展的先决条件，是文明进步的必然趋势，也是各水电站企业管理永恒的主题；安全是企业的生命线，是企业争取效益的前提，也是企
业素质、形象的综合反映。
现代安全管理就是强调以人为中心的安全管理，把安全管理的重点放在激励运行工的士气和发挥他们能动作用方面，人是安全生产中最活跃能起决定性作用的主要因素，安全生产就是要保障运行工的生产安全，也是预防事故出现的首要任务，为了水电站安全生产的管理就是要充分调动每个运行工的主观能动性和创造性，让运行工人人都愿意参与安全管理，只有运行工的全员参与安全活动，真正使运行人员做到“要我安全”转变为“我要安全，我会安全，我保安全，安全是我们共同责任的自觉行为”。才能从真正意义达到水电企业安全，才能实现全体职员、全过程、全方位的安全管理，水电站企业运作才能达到最佳的安全状
态。
