主评委：今天分三个部分：第一部分请你根据今天的专题调研情况，进一步加强农村环境保护工作为主题进行专题发言，时间6分钟。
徐建华：各位考官，下午好，我叫徐建华，来自浙江永康，现任市委书记，今天我们到了临安市进行考察，听了临安市委书记的介绍之后，我感触很大。临安早就熟悉，但临安的生态工作做的这么好，环境工作也这么好，确实深受启发。有几个体会，第一个贫穷不是生态，发展不能破坏。临安过去也是很穷的，但现在通过几年的环境保护和生态发展工作，它取得了长足的发展，把经济生态化、把生态经济化，也就是说，原来很贫穷的地区，通过生态附加值，打出了生态品牌，生态推动了经济的发展，经济又反过来促进生态得更好的保护和环境得更好的保护。
第二个感觉，我感到绿水青山真正是金山银山。我们过去都讲金山银山，他举了一个例子，这个村过去卖山头，以后卖山货，现在卖生态，发展农业特色企业，特色产品，这些的发展，这些生态经济的发展，实际上就促进了当地农民的创收。农民收入达到8000多元。
第三个体会，我感觉到了发展环境要投入，保护环境要投入。
临安市这几年大力投入，进行环境保护工作，进行生态经济的开发工作，走一条生态经济保护，农业生产特色发展的路子。这个投入是政府有先见之举。这是我深深的三点体会。
我感觉到临安的经验很好，回去之后，我们怎么办？我想第一个就是要抓好思路和理念，也就是进一步树立起生态可以转化为经济，经济的发展可以进一步促进生态的保护，走一条循环经济，生态经济的发展之路。第二个要做好规划，特别是做好农村生态产业发展的规划，使生态产业成为农民经济发展增加收入的支柱。第三做好农村的治理工作，让农民看得到、听得到、闻得到的东西都生态起来，真正使农村的生活环境、生活质量和生活水平能够有一个大的提高；使远方慕名而来的客人们看到农村的整洁的村庄，使他们感到高兴，流连忘返。第四，我们还进一步抓好农村的污水和垃圾的清理。这是农村当前环境建设当中最薄弱的环节，这样使农村整洁起来，清洁起来，进行垃圾清洁化的处理，既可以节约水资源，同时也可以达到再利用，无害化的目的。我的发言完了。谢谢。
主评委：第二部分，请结合报考职位实际，就如何做好本职工作进行陈述。 徐建华：我报考的是浙江环保局副局长的职位，我还不知道怎么分工，但是我想，我第一个要做就是要深入地调研研究，我们感到只有调研之后，才能了解我这个岗位所肩负责任和今后应该履行的职责。
进行调查，首先要到基层去调查；第二个要向各个处室进行了解和调查；第三要向一些同志了解情况，这是我要做的第一个。
第二个要进行有重点的了解和安排，然后抓好重点工作，抓住关键工作。如果分管的工作和省环保局“811”工作相吻合的，我要抓住重点，然后进行有针对性的检查和督促。
第三，要抓住典型，任何东西典型带动是十分重要的，一是抓好落后的典型，在分工的工作里面工作的薄弱环节，第二个抓好先进的典型。我可以把处室之间的工作进行平衡，突出重点，抓好两头，带好中间。最后可能更重要的是和同志们一起，大家共同努力合作，按照求真务实的精神把整个分管的工作，也是整个局的一个有效的组成部分，把这项工作做好，为局里真正实现全省811新三年行动计划作出自己的贡献。
主评委：第三部分，回答以下两个问题，一个近年来地方积极探索，排污权有偿使用，也就是在主要污染物排放总量控制的前提下，企业按照环境资源使用价格，缴纳费用后，可以获得相应的排污许可权，这一做法受到企业欢迎，但是不少群众有意见，局部地区的污染仍然存在，请谈谈自己的看法。
第二个问题，目前我省各地区环境质量有所改善，但是废弃物排放量仍然很高，生态环境生产率基本达到饱和状态，在经济发展转型升级过程中，你认为应当如何抓好污染治理和环境保护工作？
徐建华：我感觉到科学发展是我们党中央提出的战略部署和战略决策。我们省里根据党中央提出的科学发展观，提出了“创业富民、创新强省”总战略，来贯彻科学发展观。这是因为任何一个发展——一个地方的发展，一个企业的发展，都有不平衡性，而且要实现经济转型，还真正需要一个漫长的过程，需要我们通过创新逐步实现这个过程。现在我们在环保过程中，碰到的主要问题，就是企业的成本和企业的效益是外部化，成本外部化，就是企业排放的污染物远远超出省里的标准，他的成本不是他承担的，而是社会承担的。说效益外部化，如果按照国家要求都实现了，但是成本增加了，效益体现在哪里？体现在社会的效益，他自己并没有效益。也是外化的。在这种情况下，如果我们不以创新的精神，就没有办法落实科学发展观，科学发展观是一个过程，就要一步一步通过创新、体制创新、通过机制创新来实现。
温总理提出三个转变当中，其中第三个转变讲，要从主要依靠行政的办法来进行环境保护，转向依靠经济、法制、技术的和必要的行政手段来解决环境问题。我们要通过经济的、法律和技术的手段，紧紧依靠行政手段是不够的。在这种情况下，我感觉实施排污权的有偿使用费是可行的，也一个创举。就是说企业超排的企业、指标、要多费钱，付给低排放的企业，这样谁低排放，谁受惠，采取这样的政策。高排放的成本让社会承担了，你必须要多付钱，为社会环境保护作出贡献的企业，能够受益。这就是污染要多交钱。
还有一些同志，对这个做法可能有想法，就是多排放的地方，虽然企业多交钱了，但是老百姓不受益，局部地方还是造成污染，这种问题怎么解决？要通过第二个机制，叫做生态补偿机制，谁保护，谁受益，虽然保护了生态，但是生态保护了，受益减少了，然后我们通过排污费的收取，通过有偿的排污指标的有偿使用，把这些钱收起来，给保护生态比较好的地方进行补贴。
浙江省这方面已经做得比较好，我们钱塘江流域的上游地区进行了补贴，这也就是有偿使用一个很有效的办法。
对第二个问题，怎么样抓好污染的治理和环境保护工作，我的想法是这样的，在经济转型过程中，治本之策就是要转变生产方式，实现经济由粗放型向集约型转换。我想有这么几个方法，作为政府来讲，首先是要抓规划，按照规划的要求，特别是做好四大功能区规划，把环境保护的规划做到全覆盖，真正使可开发的、优化开发的、重点开发的、限制开发的和禁止开发的这些地区把它做好。这样做到全省环境工作全覆盖，全省环境工作保护一盘棋。
第二，要抓好标准。在经济生产方法转换过程中有一个递进的过程，这就需要我们进一步制定一个标准，逐步实现保护生态，保护环境的目的。不能把标准定得太高，不能希望企业一蹴而就，而是逐步提高自己的生产力，改进自己的生产工艺，承担自己的社会责任。
我们浙江省通过几年努力，不断的把标准逐步提高，像每年要求能耗下降4个百分点，浙江省新的811计划也提出来，化学需氧量要降低5.1以上，二氧化硫要降低15%以上，太湖地区要15.3%以上，这些标准通过三年计划，不断地累积，然后才能保护好。
第三，要抓监管。在目前情况下，加强监管还是依法保护环境的有效办法，目前情况下，对部分的企业监管我们还不得力，还没有到位，这主要是几个方面，第一确实有地方保护主义存在，第二要制度上创新，刚才讲的生态补偿机制和排污权的指标机制等等，这也是一种创新。
还有就是我们在监管上，我们过去靠人防还是不够的，我们要做到人防、纪防，特别要制定信息发布制度，能够更好地让人民群众共同监督我们的企业，承担自己的社会责任，履行自己的环境保护义务。
社会监督信息发布，需要技术手段支撑，这还需要一些技术手段，还需要政府加大投入。
第四，就是要开展创建活动。创建生态文明的活动，这方面过去也在积极的发动和进行，搞得有声有色，轰轰烈烈的，浙江搞了一系列绿色活动：创建绿色学校、绿色家庭、绿色工厂。在农村进行了示范整治活动，这也是一个生态文明创建活动的有效形式，在农村也进行了垃圾的收集，户集中、村收集，乡转运，县处理这么一个机制，这也是一种开展评比卫生生态、魅力村庄等等活动。这些活动也就是一个创建绿色活动，创建生态文明活动。刚才我们看了安吉县例子，他们做得相当好。
最后一点，还是要立法，环境保护工作关键是要立法，把法制工作提到议事日程，使部门的规章能够变成法律，能够使大家都能在法律和制度之下，自觉地保护环境，自觉地规范自己的行为，自觉地科技创新，自主创新，自觉地适应市场，走向市场。采取这样的立法手段，才能打击一部分逃避社会责任，或者不履行环保职责的企业，使整个社会都能够感到环境保护法的要求，做到人人讲生态，每个
企业都自觉地执行环境保护，每几个家庭都积极地参与到创建文明活动当中，每一个单位都成为创建活动的主体。这样通过政府立法、部门推动、人人参与、社会响应，形成四位一体的运转机制，我们浙江又怎么会“天会不更蓝水不更清、山不更绿、经济社会不更发展呢？”谢谢。
主持人：刚才我们看到第一名应试选手，是徐建华非常圆满地利用了时间，解答了评委提出的各种问题，今天上午八位应试人员参加了到临安的一个调研活动，第一个问题有关临安调研的感受等等，可以说这些问题涵盖了很多方面，我们也想问一下，沈主任，刚才的问题您怎么样解读题目的设置？
沈主任：第一个题目非常灵活，紧紧贴近了题目，我觉得首先在考核干部的调研研究能力，上午在临安进行调研，根据调研的情况概括提出思路、想法和举措。这也是领导干部基本的素质。第二个题目对报考的岗位，自己将如何做好工作的想法。
主持人：在第二个问题时候，他的回答涵盖了包括团结同事，等等，这可能对一个领导个人素质非常全面的考核。
我们看一下对第一名的专访。
主持人：看你是第一名，会比较紧张一点。
徐建华：首先是序号第一名。还好。
主持人：我问你一个比较轻松的问题，昨天是无车日，我不知道你是怎么出行的，365天，只有一天无车日，你对有什么样的意义？
徐建华：是一个示范意义，大家通过周日，或者是平常的时间里面，有一个无车日，多体验体验坐公交车的滋味，回顾孩提时代，这也是融入社会，了解社会很重要的方面。
一、请你简要谈谈你对环保的了解？
参考答案：
1、环境保护是一项基本国策；
2、1982年政府机构改革,组建了城乡建设环境保护部,代管国家环保局，1988年国家环保局改为副部级的国务院直属机构， 1998年国家环保局改为国家环境保护总局, 升格为正部级机构,为国务院直属机构。2008年3月28日环保部挂牌成立。
3、我们的环境问题形势很严峻。
4、“十一五”期间，主要减排污物为化学需氧量和二氧化硫，为约束性指标，“十一五”期间，两项污染物必须下降10%。
5、对环境有影响的建设项目必须在开工建设前办理环境影响评价文件报批手续。
二、什么是环境影响评价？你如何理解？
参考答案：
《中华人民共和国环境影响评价法》原文：本法所称环境影响评价，是指对规划
和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
三、假如你应聘成功，你能指导企业办理那些环保相关手续？
参考答案：
1、企业在开工建设前，指导企业办理环境影响评价文件报批手续。（环境影响评价文件分为环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表）
2、企业在建设中，指导企业按照环境影响评价文件和批复，指导企业执行环境保护设施“三同时”制度。
3、企业在建成投入试生产前，指导企业办理试生产手续。
4、试生产期结后，指导企业办理竣工验收手续。
四、你经历的给你印象中最深的环保事件是什么？并就该事件谈谈你的看法？ 参考答案：自主答题
五、某个体工商户开办一家小型餐馆，需要办理环境影响评价文件报批手续吗？请说明理由
参考答案：
应该办理环境影响评价文件报批手续。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境评评分类管理名录》
六、你所知道的有关环保部门的行政许可事项有那几种？简要的说明你知道的一种环保行政许可的相关办理流程。
参考答案：
环保部门的行政许可：环境影响评价文件审批、试生产审批、竣工验收审批、排污许可证、危险废物经营等。
环境影响评价文件审批流程：企业开工建设前应指导企业办理环影响评价报批手续，编制环境影响评价应由有资质的环境影响评价单位进行编制，环境影响评价文件编制完成后，指导企业向环保局提交审批环境影响评价文件的申请，连同环境影响评价文件及必要的附件一起报送环保局，由环保局组织专家评审后做出相应的批复。
七、建设项目从立项到建成并投入正式运行，需要到环保部门办理那些相关手续。 参考答案：
建设项目从立项到建成并投入正式运行，需要到环保部门办理以下手续：环境影响评价文件报批手续、项目试生产审批手续及环境保护设施“三同时”竣工验收手续和排污许可证手续。
