月湖街2011年铁路护路联防工作方案
为了进一步加强我街铁路护路联防工作，全面深入开展“平安铁路”创建，根据省、市、区护路办的统一部署，结合我街铁路护路工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济建设、构建和谐社会为宗旨，以确保铁路运输安全畅通为目标，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，把治安环境综合整治工作纳入“平安铁路”创建工作，纳入平安月湖创建工作，进一步健全铁路沿线治安综合治理工作机制，不断提高铁路沿线居民的法制观念和爱路护路意识，形成“党政领导，综治协调，部门参与，地铁配合”的工作格局，促进铁路沿线地区社会治安稳定。
二、目标任务
通过采取有效措施，重点问题和安全隐患得到及时解决和排除，不发生重大案(事)件、重大火灾和重大交通事故，铁路沿线治安稳定，铁路沿线护路联防和维护稳定工作机制健全，涉铁矛盾纠纷及时发现化解，无威胁行车安全的违章建筑，无违规收购废旧金属站点，无挖砂采石的违规行为，无影响市容的垃圾堆积，无严重威胁铁路安全的危险品站点。铁路沿线环境整洁有序，基层基础工作扎实规范，铁路运输安全畅通，沿线地区和谐稳定，人民群众对该平安铁路建设成果满意。
三、工作措施
(一)积极开展涉铁治安问题排查整治。排查整治工作分为制定方案，组织部署；全面排查，摸清底数；集中清理，分类整治；总结验收，完善机制四个阶段。针对春运、黄金周、学生寒署假等客流高峰期间，积极做好铁路沿线，特别是京广铁路沿线治安、交通、消防等安全防范、应急处置工作预案和现场保障工作。
(二)定期开展排查调处涉铁矛盾纠纷和突出治安问题。严格落实“两排查”制度和信息情况报送制度。按照社区每周排查一次，街道半月排查一次，敏感时期拉网式排查，重点问题专班督查的要求，围绕重点人、重点事、重点区域和单位，开展涉铁不稳定因素排查工作，并及时报送排查化解情况。同时，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对排查出的重点人、重点单位、重点问题，逐项登记，建立档案。 (三)在铁路沿线组建义务护路联防队。以街道和社区为单位，组建义务护路联防队。义务护路联防队员的任务是：配合铁路专职护路联防队员加强辖区京广铁路沿线的巡防守护，防止行人、机动车违章穿越铁路，防范损毁、盗窃、破坏铁路设施和防护网的违法犯罪行为发生，预防和打击盗、抢铁路运输物资，及时上报涉铁不稳定因素。
(四)建立地铁联系的长效机制。加强组织协调，坚持定期召开铁路沿线护路联防工作联席会议，地铁双方互通情况，分析形势，及时研究解决铁路沿线存在的问题，提高解决问题的效率。
(五)开展“平安铁路示范路段”创建活动。一是开展涉铁
重点工作对象的调查摸底。重点对辖区流动人口、“五残”人员、中小学生、机动车驾驶员、废旧金属收购站点等情况，摸清底数、建立档案，逐一签订包保责任书，认真落实社区、单位、学校的安全责任制。二是对铁路沿线居民和中小学生开展法制宣传教育活动，充分分利用报纸、电视、广播、社区板报等多种媒介，发放、张贴宣传品等多种形式，广泛深入宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《再生资源回收管理办法》、《治安管理处罚法》、《湖北省人民政府关于确保京广高速铁路武广段及境内电气化铁路运输安全畅通的通告》等法规及爱路护路安全常识宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。 (六)建立健全奖惩激励机制。一是对铁路沿线治安防范管理和整治工作重视、成效明显的，要给予总结宣传。二是实行挂牌督办。对影响铁路安全营运的重点问题整治不力的予以通报批评；对发生在全省、全国有影响的涉铁刑事案件、群体性事件及因治安问题引发的重大行车事故的单位和责任人，实行问责，视情节给予社会治安综合治理黄牌警告或者一票否决。三是加大奖励力度。开展评先表彰活动，大张旗鼓的表彰奖励先进个人和先进单位。
四、组织领导及责任分工
在街综治委、街铁路护路联防工作领导小组的领导下，街综治办组织协调，街派出所、工商所、司法所、城管科、城管执法队、团工委及各社区参与，各负其责、相互配合、齐抓共管，落实整治措施。
(一)街综治办、护路办负责整治工作的总体工作部署、组织协调、情况通报、检查督办；
(二)按照“属地管理”原则，尽快掌握辖区铁路运营情况和治安特点，专门研究、专题部署，具体组织实施，协调有关部门做好整治工作，并以社区为单位，组建义务护路联防队员。加强铁路沿线的巡防守护，防止行人、牲畜、机动车违章穿越铁路，防范损毁、盗窃、破坏铁路设施和防护网的违法犯罪行为发生。同时，要做好本辖区铁路护路联防工作的调查研究、信息研判、经验总结、检查督办、宣传动员等工作，切实落实护路联防工作目标责任制；
(三)街派出所负责查破各类案件，打击各种黑恶势力，清理铁路沿线周边出租屋、流动人口，落实治安管理和安全防范；
(四)街工商所负责取缔铁路沿线非法废旧金属收购站点； (五)街城管科、城管执法队负责对铁路沿线两侧周边违章建筑和积存垃圾的监管、拆除、清运等；
(六)街司法所、团工委负责对铁路沿线周边居民、中小学生开展爱路护路宣传教育。
月湖街综治办 二〇一一年五月二十五日
