中共肃宁县委组织部
肃宁县人口和计划生育局
关于进一步强化农村党支部书记人口和计
划生育工作责任的意见
（2010年12月30日）
为充分发挥农村党支部书记在人口计生工作中的突出作用，保障村级人口计生各项目标任务有效落实，根据省、市关于开展基层群众自治的工作要求，现就进一步加强农村党支部书记人口和计划生育工作责任提出以下意见。
一、明确农村党支部书记为村级人口计生工作第一责任人 当前，全市人口计生工作的重点依然在农村，做好新形势下农村人口计生工作，关键在于农村党组织的有力领导和战斗堡垒作用的有效发挥。农村党支部书记作为农村各项工作的带头人，能否认真履行人口计生工作的组织领导责任，真正落实“亲自抓、负总责”要求，对保障和促进今后一个时期全市人口计生工作持续稳定发展起着十分关键的作用。各级尤其是乡镇党委、政府要严格按照市委、市政府关于全市人口计生工作的总体思路和部署，进一步调动激发农村党支部书记抓好计生工作的责任意识和主动性，推动人口计生工作重心下移，促进全市人口计生工作持续健康发展。
二、明确农村党支部书记抓人口计生工作的责任任务1
（一）加强组织领导。农村党支部书记要带领“两委”班子积极主动抓好本村的人口计生工作，认真落实基层群众自治要求，整合好村级计生组织，选准用好村级计生队伍。要全面了解掌握本村的人口计生工作底数，定期召开会议研究人口计生工作，坚持在每年两次的民主议政日活动中，组织村民代表议计生工作，广泛听取各个层面的意见建议，切实解决好工作中存在的重点、难点问题。
（二）带头执行政策。农村党支部书记要带头执行计生政策和法律法规，严格做到自己不违反超生，不纵容包庇子女、近亲属违法生育，并管好本村党员、干部不违反计生政策，树立党员干部在群众中的威信和良好形象。要主持制定并带头遵守符合本村实际的计划生育村规民约，做好广大群众的宣传引导工作，不断提高群众依法实行计划生育的积极性和自觉性。
（三）抓好工作落实。农村党支部书记积极参加上级组织的计生工作会议和业务培训，及时掌握上级有关要求，增强对人口计生工作的领导能力。要按时组织本村已婚育龄妇女参加统一的季度普查服务，技术及落实长效避孕节育措施，建立早婚、私婚、假离婚等问题包保服务制度。发现政策外怀孕的，要及时做好补救工作；造成违法生育的，要积极协助上级人口计生部门做好社会抚养费征收工作。同时，要积极做好群众的思想疏导工作，及时处理、化解群众有关
计生工作的信访案件。
三、强化对农民工村党支部书记人口计生工作责任的考核奖惩
各乡镇党委、政府要把村级人口计生工作落实情况纳入对村“两委”班子和干部年度考核内容。乡镇党委书记、乡镇长要与村党支部书记、村委会主任签订人口计生目标管理责任状，与后进村党支部书记、村委会主任、计生专干签订后进村转化目标责任状，定期对所管辖村进行考核评估。县人口计生局每季度对各乡镇进行一次解剖，不定期下基层开展调研，年终对各乡镇进行抽查验收。综合各乡镇上报年度统计数据和县人口计生局对村级的解剖、考核、验收结果，按照“一类村、二类村、三类村”三个档次，对全县各村人口和计生工作情况进行分类排队。被评定为“三类村”的，其村“两委”班子和党支部书记年度考核均不得评为“优秀”等次，并取消其它评优资格；情节严重、造成恶劣影响的，按照县纪委、县人口计生局《关于对农村党员、党员干部违反计划生育法律法规和政策的处理意见》的有关规定，严肃追究相关人员的责任。
