重点流域水污染防治“十二五”规划项目审核原则与要求
一、项目材料要求
1、本次上报项目准备材料应达到项目建议书及以上程度。审核依据重点为可研批复文件、土地预审文件、环评批复文件等。没有项目建议书或可研的，必须有与项目建议书同深度的项目说明并加盖公章。
2、项目准备材料中需具有工程必要性、工程建设内容、工程规模确定、投资测算、环境效益分析等相关内容。
3、涉及重点流域水污染防治“十一五”规划延续的，以及与重金属污染综合防治“十二五”规划、“十三五”全国城镇污水处理及再生设施建设规划、全国城市饮用水水源地环境保护规划、三峡后续工作规划等国家“十二五”专项规划重复的项目需要备注说明。
二、一般性原则
1、目标明确。项目的主要目标为防治水污染、削减水污染物、改善水环境质量、防范水环境风险，这是判断项目是否适宜纳入重点流域水污染防治“十二五”规划的根本依据。对于只有间接环境效益或属于其他专项规划重点解决领域的，如防洪疏浚、水土保持、植树造林、景观绿化、居民搬迁，以及以扩大生产能力为主要目的项目，原则上不纳入重点流域水污染防治“十三五”规划。
- 1 在遵循上述一般性原则的基础上，参照下述细则，对各类项目进行筛选。
1．城镇污水处理及配套设施项目
(1)城镇污水处理及配套设施项目合理建设内容主要包括：①城镇污水处理设施新建、扩建；②污水处理厂提标改造；③再生水利用设施建设；⑧污水收集管网完善与改造；⑤污泥安金处置。
(2)合理确定建设规模。结合城镇入目、城镇已有的污水处理规模以及当地的人均综合用水量和排水量，合理确定污水处理厂的新建或扩建规模。对于再生水利用规模，应根据再生水用户的多少来确定。应结合各流域规划确定优先单元筛选和重点区域，统筹考虑、优先建设重点乡镇污水处理设施建设。结合控制单元总量目标和水质目标，对于现在水质良好、项目污染物削减量明显超出削减目标需求的，应删减项目规模。
(3)考虑污染物削减需求。对于排水去向为封闭水体的，应充分考虑除磷脱氮需求；对于有回用需求的，应按一级A标准进行设计。
(4)充分发挥已建污水处理设施的效益。对于污水处理厂负荷率较低的地区，应优先考虑提高污水的收集率，优先建设管网配套项目。
(5)污泥处置项目。鼓励以城市为单元，统筹建设污泥
- 3地污染治理项目，项目建设内容应直接服务于水源地水质改善，保护区划定、防护隔离等不宜作为单独的项目上报。重点支持与水源地超标问题密切相关、治理目标明确、环境效益显著、技术经济可行的项目。
(2)饮用水水源地污染防治项目的合理建设内容为：①三级水源保护区污染源控制：主要针对点源、面源和流动源，主要包括城镇与农田径流（排污沟）污染控制、水体内源控制、流动源治理等；②水源地生态修复与建设；③水源地事故点凤险防范设施建设。
(3)不予支持的建设内容：保护区内违章建筑物清拆、村落或人目搬迁、违法企业整治关停、自来水厂、供水管网建设、以及防护林等基础设施建设项目，这些要求将纳入规划任务统筹提出。
4．畜禽养殖污染防治项目
主要支持规模以上畜禽粪污减量化、资源化及污染治理项目，如生物发酵床、沼气系统建设项目等。优先支持成本低廉、操作简便、治污有效的项目，鼓励在生产过程中解决畜禽养殖的污染防治问题。不支持全流域普遍开展畜禽养殖污染治理，结合重点流域水污染防治“十三五”规划要求，优先开展源头区、封闭水体汇水区、治理任务较重地区、优先控制单元等重点范国内的畜禽养殖污染防治。对有机肥生产线等企业建设项目相对从严。
- 5水处理及收集系统项目；
●生活垃圾处理：支持采用“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式的农村垃圾处理项目；
②交通源污染治理
●交通运输导致的水质污染问题；
●交通及旅游造成的河流、湖库水面垃圾收集与处理； ●废油收集与处理； ●码头污染治理；
③辅助净化治理
●污水处理厂尾水深度处理（重点支持人工湿地工程）； ●入湖（库）河流综合整治项目：
●河口湿地及生态缓冲带构建及修复项目； ●黑臭河道水体原位或旁路水体水质净化项目；
④水生态修复：
●河道、塘、水库等水系生态系统重建：
●岸边及水面垃圾打捞与处理（三峡、巢湖流域）； ●以削减内源、减少底泥污染为目的的清淤及资源化项目等；
●富营养化水体的蓝藻防控、水藻分离及生态修复； ●富营养化和沼泽化水体水草资源化工程； ●湖库湖滨带建设和污染治理工程：
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