吴圩镇 “两非”案件工作小结
严打“两非”，降低出生婴儿性别比，是实现人口、资源、环境协调发展的有效举措之一。2008年度，我镇在县“两非”案件专案组的正确指导下，强化领导，科学决策，在细排案源、深入调查的基础上，科学组织，快速出击，重抓现场，严处涉案相关人员。截止8月1日，成功办结案件5例（含遗弃女婴1例），没收B超机4台，处理涉案B超医生3人，拘留弃婴对象1人。主要工作如下:
一、划定职责，细排案源，积极做好案件调查的前期准备工作 2008年春节刚过，我镇就组织召开了由计生办、代征站、服务所及全体包村镇干参加的“两非”案件专题会议。要求从镇到村、从计生办到服务所，对涉嫌非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法遗弃女婴的家庭和人员逐一进行摸排。在确定可疑对象之后，本着先易后难，由近及远，由干部（含亲属）到群众的原则和顺序逐一开展调查。是干部或干部亲属的责任定到干部头上，是群众的由责任区责任人负责将对象户找回配合调查。截止7月底，全镇已摸排出各类案源10余例，目前已办结5例，其余正在酝酿办理中。
二、加强领导，科学组织，切实为案件突破提供组织和人员保证 抓“两非”案件是一项专业性强、保密性高、各项要求都十分严格的工作，为了确保我镇案件办理工作不走弯路，不出差错，办一件成一件。镇党委、政府领导高度重视，在财力、人力、物力上大力支持。镇政府从计生办、代征站、服务所及包村镇干中抽出精通业务的专门人员组成案件调查组。镇主要领导亲自挂帅，对各村摸排的案源逐一筛选、逐一调查，对涉及镇、村干部及干部亲属的亲自督办，对重大疑难案件及时请县专案组协助，对涉案医生和作案地在外省、外市的镇领导亲自带队前往调查。镇全体办案人员严守纪律，高度负责，对每一位涉案的育龄妇女都晓之以理，动之以情，反复宣传政策，耐心说服教育，极力打消对象户的思想顾虑，争取其主动配合破案。领导重视，组织科学，耐心细致的工作为我镇成功突破“两非”案件提供了最为有效的组织和人员保证，也为今后的办案工作铺平了道路。
三、坚持原则，严格处罚，从速从重打击“两非”涉案人员 严厉处罚“两非”涉案人员，维护正常的计生、卫生工作秩序，警示他人不再重犯，是主抓“两非”案件的另一个重要目的。4月初我镇在接到大木村遗弃女婴的案件报告后，立即组织公安派出所、计生、民政等部门人员，星夜调查，连续作战，在当地群众的积极配合和支持下，24小时快速侦破案件，并报请公安部门对当事人实施了拘留处分。6月份在办理我镇张丽敏非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠和实施计划生育手术案件中，我镇及县专案组办案人员顶住层层压力，克服重重困难，两上义乌，数次深入村、组和农户家中调查取证，积极申请公、检、法等部门追究当事人的刑事责任，目前案件已移交司法部门等待起诉审判。在涉案医生和作案地均不属于我镇管辖范围时，我镇积极申请县专案组协助配合，携涉案育龄妇女奔赴宁波、苏州、义乌等作案地，请求当地卫生、计生等部门支持和协助，对案件进行进一步调查，深追涉案B超医生的责任。在三例涉外案件中，除贵州籍个体医生刘兆义在宁波提前搬走未被抓获外，其余两例河南籍B超医生在苏州和义乌均受到了当地卫生、计生部门的严厉处罚。 我镇“两非”案件工作在县计生委的正确指导和镇党委政府的高度重视下，虽然取得了较好的进展，但也存在着明显的问题和不足，一是案件摸排不够细致，工作效果不够明显，全镇期内出生婴儿总性别比虽比去年同期有所下降，但二孩性别比仍在200以上，仍存在着选择性生育的现象。二是没有把抓“两非”案件纳入经常性工作机制。每年都是从
4、5月份开始突击摸排、突击办案，不少案源错过了调查办理的最佳良机，增加了案件办理的成本和难度。三是办案人员的办案技巧和经验还不够娴熟，还有待于进一步改进和提高。在今后的工作中我们将克服缺点，改正不足，建立健全经常性的“两非”案件摸排和办理机制，强化宣传教育，加大办案力度，注重工作效果，切实降低出生婴儿性别比，为我镇人口与计划生育工作步入良性轨道做出应尽的努力。
吴圩镇人民政府 二〇〇八年八月十三日
