盘江镇第一中学教育领域损害群众利益整治工作
实施方案
为深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决制止和纠正教育领域损害群众利益的行为，切实维护广大人民群众的切身利益，学校按照《云南省教育厅关于印发云南省教育领域损害群众利益专项整治工作方案的通知》（云教〔2014〕4号）、《曲靖市教育局关于印发曲靖市教育领域损害群众利益整治行动计划的通知》（曲教〔2014〕19号）、《沾益县教育领域损害群众利益整治实施办法的通知》（沾教通〔2014〕28号）、及镇中心学校会议精神，结合学校实际，特制定本方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省、市、县委全会、镇党委及全国、全省、全市、全县、全镇教育工作会议精神，以维护人民群众根本权益为出发点和落脚点，坚决纠正、整治影响和制约全县教育改革发展、损害群众利益的突出问题，切实保障人民群众利益和师生生命财产安全，消除影响教育系统和谐稳定的隐患，促进学校教育事业健康、有序发展。
（二）总体目标。通过开展专项整治、重点整治、综合整治，使教育领域损害群众利益的现象得到有效遏制，建立有利于教育事业健康、有序发展的长效机制，切实提高教育治理能力，办出人民满意地学校。
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（三）基本原则。坚持问题导向原则。树立问题意识，突出问题导向，敢于揭短亮丑，全面开展问题排查梳理，查准问题所在，找准问题根源；坚持从严从实原则。既要严肃认真，又要实事求是，敢于动真碰硬，深入开展整治行动，着力解决损害群众利益的突出问题；坚持开门整改原则。整改方案及时向社会公布，整改进程和整改成果向社会通报，让群众了解，请群众监督；坚持标本兼治原则。在大力整治突出问题的同时，注重从制度上查找原因和漏洞，把事前防范、事中监督和事后查处有机结合起来，建章立制，着力从制度上、机制上解决问题，建立健全解决损害群众利益问题的长效机制。
二、组织机构
为加强对整治工作的领导，确保整治工作落到实处、取得实效，成立学校教育领域损害群众利益整治工作领导小组，下设办公室。
（一）领导小组
组长：刘天祥：学校书记、校长 副组长：赵泽虎：副校长
成员：施荣会、周永冰、张渊、邹正榜、张文云、晏宝庆、雷明、张品道、陈学勇、施云飞
（二）领导小组下设办公室，办公室主任由赵泽虎兼任，办公室成员有邹正榜、张文云、晏宝庆、雷明、张品道、陈学勇、施云飞。负责综合协调，自查处理各块工作。
三、整治内容及负责领导、科室
（一）整治教育乱收费、乱摊派：校领导：周永冰，财务室
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1.学校义务教育经费保障机制落实情况；2.学校义务教育阶段择校乱收费治理情况；3.学校教辅材料管理使用和公示制度执行情况；4.学校教师组织学生有偿补课乱收费治理情况；5.学校执行教育收费公示情况；6.学校服务性收费和代收费政策执行情况；
（二）整治违规挪用、占用、套用、挤占教育专项经费问题：校领导：周永冰，财务室
1.学校教育工程项目建设情况；2.学校公用经费管理情况；3.学校对农村义务教育“两免一补”资金使用情况、营养改善计划执行情况；
4、学校“校财局管”制度建立和执行情况；6.学校其他民生资金使用情况；7.学校财务管理等其他情况。
（三）整治学校违规办学行为：校领导：张渊，教务处、教研室 学校办学行为。一是严格执行国家和省定课程方案开齐课程及开足课时情况；二是严格执行“减负提质”有关规定及切实减轻学生负担情况；三是学校教材教辅选用规范情况；四是学校严格执行国家和省收费政策情况。五是学校片面追求升学率，驱赶差生情况；六是初级中学干扰学生填报志愿情况。
（四）整治学校食堂食品安全问题：校领导：周永冰，总务处 1.制度建设情况；2.许可情况；3.食堂环境情况；4.健康管理培训情况；5.落实索证索票制度情况；6.清洗消毒情况；7.食品加工制作管理情况；8.食品添加剂使用情况；9.食品安全宣传教育情况；10.义务教育学校食堂承包经营情况。
（五）整治学校安全问题：校领导：赵泽虎，政教处
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1.学校安全工作组织领导情况；2.开展安全教育和“安全教育月”活动开展情况；3.校园及周边治安情况；4.预防猥亵、性侵学生情况；5.防范暴力恐怖事件情况；6.校园消防安全情况；7.溺水事故防范情况；8.交通安全情况；9.应急疏散演练情况；10.危险化学品安全情况；11.事故查处情况；12.学校心理健康教育开展情况。
（六）整治学校防震减灾问题，校领导：赵泽虎，政教处 1.学校防震减灾教育纳入教育情况。
2.学校提高应急处置能力的情况。一是制定科学合理的抗震应急预案情况；二是提高师生避险、自救自护及应对突发地震的能力情况。
3.学校校舍安全排查和改造情况。一是各级各类学校对教学楼、学生宿舍、食堂、厕所、浴室、围墙、挡土墙等公共建筑及构筑物进行安全隐患大排查情况；二是对所排查问题的整改情况；三是制定抗震减灾方案，及时维修改造加固情况；四是运用抗震新技术、新材料的情况。
四、总体安排和实施步骤
学校教育领域损害群众利益整治工作按照省、市、县、镇的统一部署从2014年3月31日到2014年9月底结束，分3个阶段、9个环节进行：
（一）专项整治阶段（2014年3月31日至4月12日） 1.制定实施方案。统一思想认识，制定整治工作计划，细化责任任务，明确工作要求。
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2.部署启动。召开行政会、教职工会传达2014年4月1日召开全市、全县教育领域损害群众利益整治工作会议，进行安排部署，正式启动整治工作。
3.自查自纠。学校按照各处室工作管理职责，学校成立工作领导小组及办公室，采取自上而下、自下而上的形式，深入学校各块的每个细节，全方位查找损害群众利益方面存在的突出问题，针对问题及时整改，并明确整改内容、时限和措施，自查整改汇总情况于4月2日前报以书面形式上报办公室。
4.重点抽查。学校按照“全覆盖，严监督，重实效，限整改”的原则，对学校群众反映的热点问题进行重点抽查检查。对重点抽查检查中反映的突出问题，要限时整改。
（二）重点整治阶段（2014年4月13日至5月31日） 1.阶段总结。总结第一阶段整治工作，进一步分析、查找存在的损害群众利益的重大、重要、重点问题和制约教育科学发展的根本性、长远性、关键性问题，建立问题整改台账。
2.开展重点整治。针对存在的“三重”（重大、重要、重点）、“三性”（根本性、长远性、关键性）问题，以“三个一”（一个整治项目、一个具体方案、一个整改班子）、“四定”（定人员、定责任、定措施、定时限），运用综合手段，打好组合拳，确保问题一抓到底，整改到位。
（三）综合整治阶段（2014年6月1日至9月底）
1.全面总结。全面总结整治工作，学校注重科学合理运用检查结
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果，推进学校科学、健康发展。
2.建章立制。学校针对检查发现的突出问题和薄弱环节，深入研究分析，把握科学的工作方法，从制度的废、改、立入手，着力建立健全管用、科学、有效的长效机制，强化制度约束，有效预防损害群众利益的行为。
五、工作要求
（一）强化思想认识。学校每位教职工要以维护人民群众教育根本权益为出发点和落脚点，切实增强责任感和紧迫感，把开展损害群众利益整治行动作为当前和今后一个时期的一项重要而紧迫的工作，及时发现和坚决纠正学校损害群众利益的突出问题，努力维护好人民群众利益，积极营造健康、有序的学校教育改革发展氛围。
（二）强化组织领导。学校要坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全领导体制，实行校长负责制。按照“一岗双责”要求，做到“一级抓一级，层层抓落实”。要把整治工作与学校开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，与校风、教风和学风建设紧密结合，做到整治工作与日常工作两不误、两促进，讲究工作方法，注重整治实效。
（三）强化整改落实。学校结合群众路线教育实践活动整改要求，在自查、重点抽查和交叉检查的基础上，深入查找、全面梳理损害群众利益的突出问题，深刻剖析原因，详细制定方案，细化改进措施，认真整改落实；要加强监督检查，对落实整改不力的个人，给予严肃批评教育。
（四）强化建章立制。要标本兼治，学校在集中精力解决损害群
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众利益突出问题的同时，认真总结经验，把握工作规律，结合工作实际，重新制定、修订和完善各项工作制度，完善制度体系，建立长效机制，有效预防损害群众利益的行为。
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盘江镇第一中学 2014年3月31日
