关于N市服装行业发展情况的调研报告
近年来，我市服装行业发展势头良好，市委市政府尤为重视培育非公有制经济，加大对外招商力度，优化投资环境，引进外资，扩大内需，民营经济得到了长足发展，特别是服装企业，带动了一大批私营企业的崛起，形成了具有我市特色的产业链。但是，由于较为闭塞的地理环境和劳动力资源短缺，技术力量薄弱，已越来越不能满足服装行业的发展，面临着许多严重的经营和生产问题，亟待加以研究和解决。
一、目前发展概况
（一）服装行业保持持续稳定发展。近三年来，服装企业每年都在以30%速度递增，不断扩充总量，提高质量，成为我市新崛起的轻型产业。我市现有服装企业20家，规模较小的家庭作坊也有30多家，从业人员达3万余人。注册资金达6亿元。其中注册资金50万元以上有10多家，100万元以上有10多家，500万元以上有10家，1000万元以上的有3家。经济效益明显增长，据测算，近3年服装企业总产值12.5亿元，营业收入12亿元，工人人均收入2万余元。
（二）服装行业在我市经济建设和城市发展中起到了推动作用。特别是私营服装企业已从当初的“拾遗补缺”，发展成为我市经济建设和财政收入的重要组成部分。服装行业的快速发展，促进了工业企业建设。一是服装行业是劳动力密集型企业，解决
了就业。前几年，因国有企业效益不景气，许多企业倒闭，致使大量劳动力失业，居民生活非常拮据，工人经常因就业问题到市里上访。现在民营经济发展起来了，特别是服装行业的兴起，拓宽了就业渠道，创造了大量的就业岗位，使我市社会稳定，经济态势呈良性循环。二是推动了经济结构调整，拉动了内需。近年来，服装行业的发展，促进了生产和流通领域规模化进程，全市经济阵营社会化分工，加快了产业结构、产品结构的调整，极大地促进了我市的经济发展。
二、当前面临的主要问题
近年来，我市服装行业发展迅速，但是许多企业都是在国有企业改革国退民进的情况下发展起来的，普遍缺乏竞争意识，经营理念超前意识不强。加入世贸后，国际竞争日趋激烈，知识经济对我市这种以钢铁为主的传统产业产生巨大冲击，导致我市服装企业固有的问题和矛盾明显暴露出来。
（一）布局分散，档次不高，难以发挥规模效应。 我市服装企业多数规模较小，且为分散。企业分布缺乏规模化，形不成经济规模，服装款式缺乏更新换代；再者加工成本居高不下，利润较低，在很大程度上影响了企业的经济效益，企业难以扩大再生产。其次是企业生产规模小，市场占有率低，很难同大企业进行产品竞争，往往在大企业的竞争实力面前逐渐萎缩，不少服装企业面临倒闭困境。再是受实力所限，我区大部分企业是从事加工业的，从事贸易的少，经营管理粗放型偏多，与同类 企业争
原料、抢订单、拼市场等问题较为严重。
（二）大多实行作坊式管理，经营者素质较低，难以参与市场竞争。当企业发展到一定阶段和规模后，其管理模式和管理能力明显滞后于企业进一步发展，管理人才的匮乏，技术人才短缺，最终导致企业生产经营陷入困境。全市服装企业，经营老板多为老企业的一线工人和销售人员，文化水平不高，懂一些服装技能但缺乏管理知识。全市服装企业拥有大专以上学历的职员占就业总人数不到10%，高管人员廖廖无几。其技术人才、管理人才与应达到国家品牌产品企业的水准还有一定的差距。绝大多数没有建立法人治理结构。因此，不利于企业进一步发展。
（三）劳动力资源不足，用工不规范，造成劳动力市场混乱。蓝领技术工人的欠缺，导致了企业难以正常生产，也形成不了规模。今年7月份，国家社平工资逐年上调，企业无形之中要增加一倍以上的刚性支出。做的订单在质量上也严重存在问题。
（四）同行相斥，不规则竞争。由于受历史、社会、资历多方面的因素影响，我市服装企业经营者总体素质不高，在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素质、法律意识和道德修养等方面还存在许多问题和不足。在创业初期靠胆大闯打天下，用的是一股子蛮劲，而当企业发展到一定程度，明显的表现出个人素质上的不适应。这也是我市当前面临的一个重要问题。个别厂家不顾整体大局，为了抢人家的订单，竟相降低价格等等。由于这种不正当竞争，导致了我市服装企业利润甚微，甚至亏损。还有一
部分家庭小作坊，逃避各种税费，低价接单，破坏了正常的市场秩序。导致服装企业经济滑坡。
三、应对策略
（一）、加大宏观调控力度，实现由分散性向集中型转移，一般型向重点型转移，来料加工型向自产品牌型转移。加强我市企业布局的科学化，规模化，引导企业上台阶、上档次，向重点型转移，对具备一定规模的服装企业，向产业化、规模化方向发展，增强市场竞争能力，对于一般加工型企业，引导向专业化协作和社会化大生产方向发展，增强生产能力，提高经济效益。对于有一定产品优势和科技优势、实力较强的企业，应该以产品、资本为纽带，开发新产品，打造新品牌，逐步实现上市，面向社会。
（二）加大教育培训力度。首先，要着力提高经营者素质，引进人才，完善公司法人治理结构（建立决策层、经营层和管理层三权分立的治理结构）。其次，要强化人才观念，市场竞争本质上是人才的竞争。我市要发展，要提高市场竞争能力，只有大量引进人才，重视人才的培养，强化企业管理，提高科技含量。面向社会招聘和选用人才，充实管理和技术岗位；建立有效地竞争机制和激励机制，使企业的管理人员和技术人员的报酬和他们的能力水平与实际贡献相适应，以充分调动他们的积极性。
（三）加大劳动用工管理力度，尽快全面推行劳动合同制，解决劳动力市场无序竞争状态。
（四）规范服装加工市场，遏制不正当竞争。对破坏市场经营秩序，造成不良影响的企业要予以曝光或实施行政处罚。同时要加大宣传力度，通过举办服装节或展销会的形式，或者是利用服装行业网站全方位包装和推销企业，把我们的企业推向市场，提高知名度，从而在我市加工企业领域里占一席之地。
总之，我市服装行业的市场潜力很大，通过一系列企业改革，必将会有更大的发展。
木 子
二〇一一年六月二十八日
